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【本日精選文章之一】
公平課稅公投行動聯盟新聞稿
2006.01.09
不公平的租稅改革
—針對立法院初審通過教師恢復課稅之聲明
◎ 公平課稅公投行動聯盟
今天立法院初審通過所得稅法「恢復國中小教師課稅」修正案,以附帶決議(參附件)作成指定課稅用途的條件,對此公平課稅公投行動聯盟發表下列聲明:
一、 有條件教師恢復課稅有失公平:
自民國三十四年所得稅法實施以來,所得稅課徵別無條件,納稅收入也不分來源,統籌由國家運用。然而,今天立法院針對恢復課徵教師所得稅案,竟然以配套措施之名,附帶決議增加法律所無之條件。不但擅自指定課稅收入之用途,更硬性限制在完成「配套措施」相關法令法制化之前,不得恢復課稅。對於立法院這種獨厚於教師團體的個案立法,本聯盟予以強烈譴責,更否定這種稅制改革的正當性,因為全民課所得稅都沒有配套,為何教師課所得稅就有配套?更離譜的是,恢復教師課稅要等相關法令法制化後才能實施,以目前立法院通過法案的速度,本屆立委任期結束以前,恐怕都不能實施。本聯盟呼籲全民繼續連署公平課稅公投提案,以實際行動抗議政治人物對人民的欺騙。
二、 平均減課二節意在變相補回稅款
本聯盟一再指出,若以「國中小教師不分任教科目一律減課二節」作為配套措施,就會發生變相補回稅款的結果。因為政府無法負擔大量增聘教師的經費,亦無法增聘兼(代)課教師,最後只會以發給「超時鐘點費」解決,讓教師繼續教原來時數,教學負擔並未減輕,但每月可以多領8節超時鐘點費(國中360節、國小260節)。對此,教育部雖主張減課時數必需移作輔導學生時間,立法委員管碧玲也曾要求明文限制不得以加發鐘點費替代減課,但最後均不獲大多數立法委員採納。事實上,「降低班級人數」才是教育現場最迫切需要的措施,也可以回應多年來全國教師會「不減班、不減師、小班教學」的訴求,但是立法委員不顧優先順序,執意將恢復課稅所得的半數經費(約43億)用在減少教師授課時數,最後適必如本聯盟預測之結果,只將變相將教師課稅之稅款補回教師口袋。
三、 教育部愧對全國學生與納稅人
國民繳納稅捐,無非希望政府妥善施政,造福全民。今天立法院以「改善整體教育環境」為名,通過教師課稅配套方案,但方案中根本無視學生才是教育的主體,全以教師本位思考,不顧學生哀哀需求。本聯盟認為面對這種情況,
教育部不但無所堅持, 甚且一言不發, 這種只照顧教師待遇,不照顧學生教育的行逕,實在愧對全國學生與納稅人。
公平課稅公投行動聯盟
人本教育基金會、三信文教基金會、子翔髮型設計、小山托兒所、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國智障者家長總會、中華民國綠色陣線協會、中華民國貓頭鷹親子教育協會、文學台灣基金會、牛罵頭文化協進會、主婦聯盟台中工作室、主婦聯盟環境保護基金會、台中市青年醉善協會、台中市家長成長協會、台中市陽光城市發展協會、台中市楓樹腳文化協會、台中縣父母成長協會、台北市家長協會、台灣(小)留學生家長協進會、台灣二二八關懷總會、台灣女人連線、台灣母語教育學會、台灣法學會、台灣南社、台灣納稅人聯盟、台灣基督長老教會、台灣基督長老教會甲圍教會、台灣基督長老教會海佃教會、台灣教師聯盟、台灣教授協會、台灣環境保護聯盟、台灣羅馬字協會、民間司法改革基金會、仰山文教基金會、昇暉遊覽公司、林茂生愛鄉文化基金會、非戰家園行動聯盟、屏東縣家長協會、屏東縣愛鄉協會、施家庭醫學科診所、春雨文教基金會、看首台灣協會、美濃愛鄉協進會、徐岩奇建築師事務所、海洋台灣文教基金會、浩然堂藥局、高雄市女性權益促進會、高雄市社區文教發展協會、高雄市家長聯盟促進會、高雄市婦女新知協會、高雄市晚晴婦女協會、高雄市輔育人員職業工會、高雄縣社區營造協會、高雄縣保育人員職業工會、高雄醫界聯盟、開拓文教基金會、愛智圖書有限公司、新環境促進協會、嘉義之音(FM91.3)、嘉義文化工作陣、網路家長會、勵馨社會福利事業基金會高雄服務中心、願景青年行動網協會
新聞聯絡人:人本教育基金會 執行秘書 蕭逸民
附件:
所得稅第四條、第十七條及第一二六條條文修正案
主決議:
1.取消國民中小學及幼稚園教職員工免稅後,其課稅收入依據下列「課稅收入運用計畫」辦理;為確保所增課稅入,用於整體教育環境之改善,應配合修正提高教育經費編列與管理法21.5%下限之規定。
2.實施前完成相關法令法制化之工作。
課稅收入運用計畫:
一、 補助國中小約聘僱行政或輔導人力:約20億元,平均每校補助60萬元。
二、 調增國中小及幼稚園導師費:約29億元。
國中小、幼稚園導師費提高至每月4000元:幼稚園以每班二位導師發給。
三、 教師專業基金,獎勵優秀教師之專業表現:約5億元。
四、 降低國中小授課節數:約43億元。
減少教師授課節數,國中小均減二節;國小導師再減一節;並以增加教師備課時間為原則。
提案人:
費鴻泰、羅明才、李永萍、李慶安、楊瓊櫻、郭正亮、趙良燕、帥化民、鄭金玲、陳志彬、林郁方、洪秀柱、陳金德、柯俊雄、蔡英文、林重謨、郭榮宗、顏文章、王淑慧、蔡其昌、沈發惠、陳秀惠、藍美津、王世勛、陳瑩、許榮淑、管碧玲
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【本日精選文章之二】
[從教師課稅說起之十六]
流浪的背後
◎人本教育基金會
昨天我們說到,如果沒有找到教職的人,僅僅因為修過教育學分,就可以自稱為流浪教師,那麼,年過43歲而上過大學的人,不都成了流浪總統嗎?照這個邏輯,各大學的文學院,每年不知製造了多少流浪文學家!
所以,流浪教師這個名詞,只是方便了某些別具用心的人用來胡亂牽拖所謂的教改亂象而已。但有一件事情值得我們深思,就是,這個名詞顯然是從「流浪狗」轉化過來的,但怎麼會有人如此妄自菲薄、自我作賤,以至於把自己比喻為狗呢?
如果四處碰壁的原因,確實是因為自己比不上別的應徵者,那就應該反躬自省,是專業能力不足?還是職業性向不合?結論則不外是再接再勵,或是另謀出路,這個時候,大概不好意思到處張揚說「沒有一個學校要我耶」。另一方面,當然也有可能是懷才不遇,各校的人評會都沒有眼光,甚至是遴選不公,或有循私舞弊等情事,這個時候,一個受過完整高等教育(還加上另外的教育專業學程)的年輕人,他會有什麼反應呢?
最激烈的,就是大聲抗議,攻擊選聘制度或揭發個別弊端;要不就認清了「教育界原來如此黑暗」,決定清者自清,不去淌那灘混水了:這兩種反應就是孔子所說的「不得中行而與之,必也狂狷呼」,「狂者進取,狷者有所不為」。然而,自許為流浪教師者,卻不在其中:所謂流浪也者,說好聽了,是語出反諷,自我解嘲,但實際上,就是一種不肯面對問題,不願認真思考,不能自尊自重,說穿了就是一種「油滑」的態度。
這種油滑的態度,其實是自從科舉盛行以後,中國士大夫階級的一種文化:十年寒窗已經磨掉了青年人的志氣,好不容易考上了,又「留京待選」(就是當流浪縣官啦),奔走請託,拍馬逄迎,這個時候,什麼是非公理,早就?到九霄雲外;從儒林外史,或類似的小說中,都可以看到他們的嘴臉,無非就是群居終日,言不及義,那麼,當說起自己或大家伙的失意,那不就只剩下油嘴滑舌之一途了嗎?
以上說的隱藏在「流浪」背後的一種心態,但是,部分「有主教師」的心態,也相去不遠:我們常聽到「學生這麼難管,又不能體罰,叫那個史英來教好了」,這種話是一舉否定掉了自己的專業,又同時作賤了自己的尊嚴
(因為並不願就體罰本身做討論),但他們竟完全不能自知!看起來,在今日的台灣,我們要想擺脫那種「中華文化」,絕不是容易的事情!
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教育新聞
教育團體不滿意:配套討好教師、輕忽學子
人本教育金會執行秘書蕭逸民表示,繳稅是每個公民應盡義務,立法院昨天卻以附帶決議方式初審通過教師恢復課稅,「真是笑死人!」全國家長團體聯盟理事長蕭慧英也質疑,「齊頭式」縮減所有國中小老師授課時數是「喊價式」的政治考量,欠缺教育思維。......(2006/1/10中國時報)
麟洛夫子當眾摑學生 重打輕懲 教局要求改書面申誡
屏東縣麟洛國中教務主任送銘池於朝會當眾摑學生耳光事件,學校考績委員會9日初步作成口頭申誡的決議。因現行法規只有「書面」而無「口頭」申誡,教育局要求校方依「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」酌情處理。......(2006/1/9東森新聞報)
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HOT!與孩子們立約
建立一個不打小孩的國家
人本教育基金會,正發起「建立一個不打小孩的國家」活動,鼓勵大人們「與孩子們立約」,不體罰孩子、以更好的方式對待孩子。立約者將可獲得人本教育基金會出版之「愛的手冊」一本,以及活動門牌貼紙一份。「愛的手冊」中,收錄如何不體罰也能將孩子教得好的故事、方式、以及思想。歡迎所有關心孩子、關心教育的人,踴躍參與。
洽詢電話:02-23670151*230賴小姐
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【台灣教育向前行】系列廣播節目
■「教育好伙伴」:(週一到週五08:10~09:00)由台北市
家長協會理事長蕭慧英主持,幫助家長參與教育。
■「教育新航線」:(週一到週四18:10~19:00)由森林小
學校長朱台翔主持,提供教師各種教學的新點子。
■「教改e 點靈」:(週一到週五22:10~23:00)由人本教育基金會電台主持人阿用主持,協助學生與家長認識教育政策、瞭解學習。
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