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勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw

◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2006.01.16★

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------------------------【編輯室報告】----------------------

回顧2005年,我們分享了許多新的訊息,包括社福團體的動態,對於
時事的分析,以及勞動議題的關懷;同時我們受到許多朋友的支持與
鼓勵。不知過去一年裡,各位朋友是否也收穫許多呢?也歡迎各位朋
友,能將您對勞動議題的觀察或心得,寄給我們,讓我們與各位朋友
一起分享;同時,您若有任何的問題或是想法,也歡迎您隨時與我們
聯繫。


同時,祝福各位讀者,在新的一年裡,都能平安,快樂!


------------------------【主題文章】----------------------------

標題\香港宣言與WTO的兩個世界(下)

作者\林暉焜(勞動者雙月刊執行編輯)

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自由貿易,誰的「自由」?

追求自由的WTO 為誰創造了「財富」呢?當然是跨國企業。所謂「自由」,
其實是要令投資者更加「自由」,協助他們去除保護勞工、農民、環境及社
會福利等各項法例和政策,以便擴大謀取利潤的空間。至今為止,世貿已
達成18條自由貿易協議,其中影響最廣泛的包括《農業協議》、《與貿易
相關的知識產權協議》、《政府採購協議》及《服務業貿易總協定》等。


除此以外,世貿亦可透過貿易協議迫使各國開放市場,開放範圍無所不包
,直接危及公民的基本需要和權利;食水、教育、醫療、文化設施及郵政
等原由政府提供的服務,也會成為財團眼中的貿易障礙,被要求減少政府
資助或開放予私人公司經營。


試著想,當台灣有愈來愈多的百分之百美商銀行、而統一超商不再擁有
7-11的台灣代理權,而是被宣稱全球第幾間店的時候,當高速公路都可能
是由另一個國家的控股公司所經營時,那就真的是跨國企業取代地方政府
的年代了。


有一個著名的被世貿裁定違反協議的例子:加拿大郵政服務。過去加拿大
郵政一直得到政府津貼,公民因此不用支付昂貴郵費。於1997美國通過世
貿投訴加拿大對郵費的補助違反世貿協議,必須要撤除津貼。加拿大上訴
失敗,郵費因而上漲。若果各國政府盲目跟隨世貿開放市場的政策,跨國
財團便可更輕易地深入當地社會,使基層人民的民生負擔急速增加。


世貿不斷鼓吹擴大全球貿易自由化,以掃除大財團眼中的貿易障礙為己任
。但這種毫無節制的「自由貿易」真的有利於市民的長遠福祉嗎?除非我們
相信,跨國財團企業在投資的過程中,不須承擔基本的社會責任,不用遵
守勞工標準和環境保護等法例;而所有人民的基本需要最終可以變成商品
可買可賣。否則,我們不禁要問:世貿到底是為誰的利益服務?


WTO與星巴克

為了在這裡要提到星巴克,星巴克又跟WTO 什麼關係?前陣子紐西蘭跟澳
洲的星巴克為了工資過低而進行串連抗爭,而二個星期之後,遠在中美洲
的咖啡農場,也跟著串聯罷工以表示聲援;一個星巴克,除了影響跨洲的
農業經濟,也牽動了市民主義的國際行動。我們不得不承認,這就是全球
化,它給了人類好的一面,也增加痛苦的一面。


走進星巴克,你不難發現所謂的「公平貿易咖啡」,這個稱號是怎麼來的
呢,就是星巴克被要求要執行對於原料農產國的社會責任,因此,除了保
證收購之外,也保證穩定價格,並且必需進行社會責任的執行(例如因為
過量種植而產生的就業、國內價格不均、水土保持),但這些社會責任的
補助,永遠的不及於快速產生的當場就業市場失調或低度保障的問題。


星巴克講求的「公平貿易」,無非就是如WTO 所提的,農業的自由開放、
服務業市場的自由開放、知識權的完全擁有,對誰公平,當然是對美國星
巴克來說,非常公平。但咖啡農民以及各國的服務員而言,WTO 給了他們
什麼樣的全球自由化呢?


或許如IUSY代表在會議期間,某一場會談中所指的,在愈是走向自由化的
同時,我們只能用更積極的態度來組織、串聯,並興起屬於全球公民的市
民主義社會,這樣才有更能面對這些吃著WTO 奶油快速長大的跨國集團。
制衡過度擴張的自由經濟,需要全球公民共同給予利益分配者不斷的壓力
,才能產生儘可能的平衡。


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