~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~ ~* 媒 體 觀 察 電 子 報 ((#.#)) 一 團 混 亂 的 臺 灣 政 治 與 媒 體 !! 〈第十九期 2000.11.23〉 ~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~~*~ ~* ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙媒體觀察電子報編輯： mediawatch@kimo.com ˙媒體觀察服務信箱： mediawatch@mediawatch.org.tw ˙訂閱/退訂電子報：http://www.edirect168.com/enewsv2/ ─【編輯室手記】──────────────────────────────── ─ 臺灣政壇與傳播界真是風波不斷，已經歷一整年的風風雨雨，本週又爆發驚人 『緋聞風暴』！知名新聞雜誌「新新聞」對上副總統呂秀蓮，一是以專業形象著稱 的新聞媒體；一是國家副元首，兩者各有其專業及地位。 然而，究竟是政治鬥爭 已到無所不用其極，亦或媒體製造八卦搶奪市場、極盡唯利是圖之能事？ 無論真相如何，恐怕皆非台灣人民之福！我們只能無力又沉痛地一再呼籲所有 關心媒體、關心台灣的朋友，請用非常的『理性』面對這些非常的事件與亂象！！ ═══本週內容精華═══════════════════════════════ ═ □ 救救孩子，支持更多的公共電視 □ 政治、民調與媒體的三角習題 □ 論電視自吹自擂的一句話：「Call in 反映民意」 □ 【回顧一週媒體動態】: 89.11.15~89.11.21 ════════════════════════════════════════ ═ ★【發燒頭條話題】- 「新新聞」對上副總統呂秀蓮，你相信他們嗎？ 歡迎發表您的看法!?(投稿信箱 mediawatch@kimo.com) ─【專欄專評】───────────────────────────────── ─ ＊作者：馮建三（政大新聞系教授） ＊主題：救救孩子，支持更多的公共電視 ＊發表：2000/11/21 今天是聯合國第五屆電視日。前天，有21所大學傳播科系教師、學生 及記者117人，以另一種產（官）學的合作關係，也就是有別於常見的產官 學模式，成立了具有前瞻與進步蘊涵的「無線電視民主化聯盟」（無盟）， 準備以長期的耕耘，散播有用有益的進步之廣電媒體知識，厚植力量，為 台灣媒體及社會的變革，挹注新的活力。 這個社會太需要改革，人所共識。但改革的力量從哪裡來，改革的力 量怎麼相互認識，怎麼相互結盟、去異取同，這是問題。無盟成立的同一 天，台灣兒童福利聯盟（兒盟）也召開記者會，提供了許多讓人怵目驚心 的資訊，也告示了無盟與兒福的合作基礎。兒盟指出，在眾多對兒童不利 的表現中，「尤以傳媒表現最不友善」，它因此要發動三千個家庭一起監 看活動，矢志要揪出電視爛節目，以免靈異節目使得兒童疑神疑鬼，以免 使得黃色暴力教壞兒童。 這是可以贊同的作法。不過，如果另有配套的目 標，這個作法會更有意義，更可以事半功倍，更可以沒有侵犯傳播自主權 之虞。 首先，假使社會存在普遍的價值，肯定兒童需要得到特別的保障，那 麼，我們將心比心，從事電視節目工作的人，應該也會支持這樣的價值。 接下來，我們問電視工作者，他們的節目是否大致符合這個價值？答案可 能是，他們也變成了搖頭族。最後，我們也就發現奇怪的現象，竟然電視 員工經年累月，反覆製作與流通他們也不能贊同的價值，並且隨著業界的 愈來愈是自由競爭，顯現地愈來愈嚴重。 這就是我們所說的身不由己。如此，兒福打算以監看來作為改進的辦 法，也就不夠，因為病因不在第一線工作者不知道問題的所在，而在於他 們也無能為力，他們也無法改變利潤極大化且藏私的電視經營動力。所以 ，兒福不妨監看，並將循此所蒐集到的「罪證」，提供給無盟作為推動電 視結構改變的助力，具體方向就是有更多的公共電視，雖然取財自廣告， 有盈餘卻回流節目製作，因此也就是不營利，這樣的電視台愈多，電視生 態能走向健康的道路，導致兒福不豫的節目表現，就能改善。雖然這條道 路長且遠，不能立竿見影，但如果兒福只求監看，最多或許能夠短期快意 ，卻會另有原地跑馬之憾，不是上策。 ─【線上叩應】───────────────────────────────── ─ 【Watch1】 政治、民調與媒體的三角習題 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－文‧黃浩榮 「民意調查」是蒐羅社會公眾對於公共事務意見趨勢與偏向的指標工具。 在民主社會裡，公正的民意調查不僅具有檢測政府施政的作用，更可使執政者 直接體察民意之向背，繼而對政府於公共事務的處理上形成監督與導向的力量。 然，水可載舟，亦可覆舟，在政治權謀的惡性鬥爭下，有心人士往往藉由偏頗 的民意調查，抽取有利己見的民調數字，形塑特定的意見氛圍以鞏固自身政治 立場，並透過大眾傳媒的宣傳與渲染，產生意見強化效應。相對壓迫其他不容 於己的「異見」，使之相形沈默，建構其缺乏社會正當性的迷思。 從停建核四到罷免總統，台灣政治社會瀰漫著民調數字抗爭的迷霧，執政 黨、在野黨紛紛祭出各自完成的民調報告，各說各話地宣揚政黨立場的正當性 與民意支持度，抨擊對手的蠻橫與指控。政黨果真適合兼任民意調查單位？實 然非也，無論政黨、政府單位均有其本位立場，做出的民調自然無法趨於公正 客觀，爭議批評不絕於耳；亦並非囿於專業能力的不足，反因各政黨民調單位 深諳民意調查技術之箇中精微，故而更利於藉由問卷內容與形式的特殊設計， 暗示引導受訪者做出政黨所偏好的反應與選擇。專業的民調機器卻架構於非專 業的道德意理之下，無怪台灣各次民調均激揚起軒然大波。 放眼本次的美國大選，民調數字的公布絡繹不絕，但何以歷次民調均未曾 引發太大爭議與質疑，反而更於大選結果印證其精確與可信？相當重要的主因 之一，在於民調單位的公正專業。此次美國大選的諸多民調幾乎均由民間聞名 遐邇、極具公信力的專業媒體如 ： CNN, ABC等所公布，而非由各政黨陣營所 自行提出。專業技術在專業意理的規範下運作，自然能夠降低外界對於民調內 容的可能疑慮。 台灣媒體亦常扮演探測民意的角色，但不少媒體卻慮及政治、商業等利益 考量，不惜賠捨媒介公正形象，做出有失公允的「技巧性」民意調查，或斷章 取義地擷取部分民調數據，圖以「民意」的滔天神力護衛媒介自身所偏向的立 場與價值。此外，隨著傳播科技的日進千里，電子媒體上大量的call-in節目 、 投票專線如雨後春筍般茁現，號召閱聽眾透過身邊可用媒介來即時表達「公民 意見」、「群眾聲音」。透過一個個不斷跳動的數字，宣示著『普羅民意的立 即表達』，儼然成為最具時效性的民調系統。 然此類過於簡化的另類民調，往往是媒介報導議題的同時，附帶炒作議題 設定的效果 -- 媒介擇取當日特定話題，再將議題爭論焦點片面地二分為「正反 兩造」，輔以新聞影像的哄抬渲染，特意突顯議題中不同意識形態的抗爭文本 片段，煽動群眾非理性的激昂情緒，製造出高潮迭起、緊張刺激的動態意見對 抗 -- 但媒介卻因此忽視對於議題本身所可能觸發之政治、社會、經濟、文化等 層次變動的深入報導。電子媒介雖掌握了新聞議題的即時性並予以發揮，卻無 法提供充足的相關資訊，幫助民眾作進一步的深度思考。 其間所塑造出的「民意」/民粹，已非「社會公眾意見的集合體」，僅是一 個個被化約，淺象化、表面化的數學符碼。商業主義掛帥的媒介生態中，媒介 為提升議題的刺激性、放大議題的重要性，而將政治、社會議題粗簡地二元化 、衝突化。受制於媒介框架內的任何議題，公眾均只有「非A即B」、「非是即 否」的唯二選項，失去其他的第三、第四或更多抉擇與思考面向。媒介此等的 「議題二元分立」（agenda dichotomy）策略，毋寧係為製造更多的激情與對抗 ，升高正反兩造對立的緊張態勢，刺激公眾的社會聚焦，俾使媒介收視率或閱 聽率獲得提昇，但卻也日漸潛化、縮限了公眾的多元思考邏輯與理性辯證能力。 媒介堂然高揭「民眾知之權利」大纛，卻罔顧與民眾切身相關、為民所需 （needs）的社會訊息脈動，僅一味斲伐自由議題的多元層次，強霸式一分為二， 鼓動對立意識形態的抗爭，將激情的、去理性的民粹春「要」（wants）餵食社 會公眾，升溫各種意識形態的對立局勢，激化社會的紛擾動盪。此舉非但悖離 社會學者哈伯瑪斯（J. Habermas）『媒體乃各種社會組織機構與意識形態的競爭 角力場所』之媒介公共場域多元化理念，也抵觸了民主社會言論多元、意見多元 、存在多元的自由精神。 冰凍三尺，非一日之寒，台灣媒體廣受質疑與批評，絕非一朝一夕。欲劃破 此僵局，媒體必先體認身為公共電波使用者的社會公器，所應擔負的社會公義與 責任感，傳遞真實的訊息及正確的價值觀，扮演公正超然的社會第四權。藉由客 觀負責的新聞報導建立起媒體自身的品牌與形象，獲取多數公眾的認同與信任， 並秉持媒介道德與新聞良心進行每一次的報導與民調，自能消弭爭議與質疑。 媒體所有者亦應察知領略「媒介建構社會公共議論場域，係為公眾圖謀福祉，非 僅造就一己之私利」，撤手對新聞室內工作自主權的干預介入，讓社會多元意見 自由發聲，不僅可獲社會各界的信賴與肯定，更展現一名氣度恢弘的報人/電視人 /媒體人，所具備的責任與風範。 ──────────────────────────────────────── 【Watch2】 論電視自吹自擂的一句話：「Call in反映民意」 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－文‧顧立平 台灣Call in節目源起自地下廣播電台，依據陳昭如（1994）的說法，當時Call in 除了替黨外言論發聲外，也提供一種渲洩作用。然而頻道開放，特別是有線電視興起 後，電視大量仿襲這種「形式」。電視分秒都是昂貴的投資，最少支出、最大產出 （廣告時段）的Call in節目最適合競爭激烈的電視市場。 在其它議題中Call in或許還有商品以外的討論空間，但Call in仍以政治議題為主。 這種節目包含三種參與者：主持人、來賓（所謂的專家）與觀眾，聽聞它常聲稱自己 反映民意。電視真有這種功用嗎？套句Pierre Bourdieu（1996）的說法，電視讓談話者 對事務的自主性喪失了，特別是溝通條件和時間限制的影響。 首先，Call in 被安排在每日新聞之後，它變成agenda setting另一種形式，主持人選 擇當日的主題，並且規定問題，在Call in時間裡，他決定談話時間、聲調、裁決言論的 適當與否，形式上他在維持每個人的平等，實質上他只是想成為公眾的發言人 。 宣稱 節目具有民意，恰巧暴露其意圖。他唯一的貢獻是對事件創造一組既糢糊又對立的符號。 其次，Call in 節目往往會找一些象徵性人物，而非有見解的人物，上電視需要很會 說話，所謂的來賓，他的目的不在於解決問題，而是在於被注意與被觀看。因此，必然 捨棄尖銳、深刻、嚴格論證的內容，而就普遍大眾和主持人可以預期的發言。這就是為 什麼談來談去，總是沒有具體可實踐的建議，只看到成堆的符號飛舞。 最後，民意的根本是民眾，然而，民眾的發言被限定在一定的時間以內，還要經過 主持人的忽略或重新詮釋；訊息傳給來賓，他可以選擇否定、忽略、改變焦點與意義， 然後就結束。結束前的發言與對話，仍是主持人和來賓。Call in 節目大半時間在聽主持 人與來賓的發言，剩下一點時間留給閱聽人去搶，還有廣告。如果說這樣美其名為代表 民意，豈不正如Habermas所謂「再封建化」〈refeudalisation〉。 民眾的意見表達被移花 接木為政治人物點綴，公共領域成為秀場，媒體限制公共論述並且無能處理問題，市民 變成消費者，無奈地接受當前制度，並且Call in 喪失了早期那種庶民的與批判的理想。 新聞中的議題設定或許還有論述的空間，Call in裡的電話響鈴則是舞台的配樂。Bourdieu 呼籲：「讓媒體成為一種民主公器，而不是成為形象符號的壓迫手段」。 不知我們作何感想？ ═══════════════════════════════════════ ※線上扣應:歡迎來稿，文章經採用，將刊登於媒體觀察電子報中。 《投稿注意事項說明》 §來稿請附 真實姓名、職業、通訊地址及聯絡電話。 §請註明來稿題目；信件以600字以內為限。 §本會對來稿者有刪修權，不願刪稿者請註明。 §本會將不給予任何稿費。 §投稿信箱:mediawatch@kimo.com ═══════════════════════════════════════ ─【回顧一週媒體動態:89.11.15~89.11.21】─────────────────── ◆ 無線電視台民主聯盟成軍 為促進國內四家擁有無線電波的無線電視台具體落實公共服務的角色， 國內傳播學界、實務界在一年三個期間，首次進行全國大串聯，並選擇於 「世界電視日」（十一月廿一日）前夕，正式成立「無線電視民主化聯盟」 。聯盟昨日表示，四家無線台中將首先以台視、華視做為公共化的首要目 標，另外更要全力促進中視與民視的專業化，以達到無線台全面民主化的 目標。 簡稱「無盟」的「無線電視台民主聯盟」是由致力媒體改造共廿一位傳 播學界人士發起，並獲得「台灣記者協會」、「傳播學生鬥陣」、「電影 修法陣線」等傳播相關團體支持而共同組成。召集人政大新聞系教授馮建三 指出，未來無盟將以立法手段，推動四家無線台完成公共化。 成立大會並且推出「反對徹底私有化、台視華視公共化、中視民視專業化 、無線電視民主化」的四大目標。傳播學界資深教授徐佳士亦表示，國內大 多數公眾是一群未具有特殊意識型態的人，台灣的大眾媒體就應多為這群人 服務。科學月刊創辦人林孝信也在會中指出，如果台灣的媒體改造工作未完 成，台灣的民主化工程就無法達成。 根據無盟的主張，台視與華視公共化的具體主張是由政府提供機會，讓兩 台的私人股份捐贈給政府，如果私股不同意，則將通過立法程序，編列合適 預算購買，估計大約需要廿二億元到四十五億元間。同時間，政府的全部產 權也將全面移轉。但與現在公共電視不同的是，新的台視與華視在產權與經 營權分開運作下，未來將自負盈虧，不依賴政府預算，同樣以廣告為最主要 財源。無盟同時提出了一份改造時間表，希望能在兩千零二年六月底前完成 立法，兩千零四年六月底前，完成台視與華視的公共化。 <2000/11/20 中國時報 > ◆ 不良電視節目 志工把關 為還給台灣兒童一個乾淨的收視環境，兒童福利聯盟昨日發起「新世紀兒 童人權促進行動」，結合國際扶輪社台北地區的上百個志工家庭，共同展開 「不良電視節目監看」行動，希望從保障兒童視聽權開始提昇兒童人權。 兒福聯盟執行長馮燕指出，從今年兒福聯盟進行所做的「台灣地區兒童家 庭生活溫暖指數調查」及「台灣地區兒童觀看電視行為調查報告」中發現， 「看電視」已經成為孩子最經常的活動。而且超過半數兒童在晚上九點半以後 仍在看電視，可見台灣兒童觀看電視的時間既長又晚。 馮燕表示，雖然目前新聞局已有廣播電視法評鑑委員會負責裁量違法節目， 並進行懲處，但礙於人力限制，仍無法全面杜絕。兒童聯盟便結合國際扶輪台 北地區的上百個志工家庭，加入不良電視節目監看行動的行列。扶輪社志工將 在每天下午四點半到晚上九點半的普級時段中，選擇十五個兒童最常收看、收 視率高、曾經被處罰過的節目頻道，進行監看。 這項行動以一季為一期，第一季的報告結果預計將在明年三月出爐，兒福聯 盟將把這份監看結果送交新聞局及媒體處理。 <2000/11/20 中國時報 > ◆ 擴散效應幕後黑手推波助瀾，桃色緋聞越演越烈 台北版「陸文斯基」這項傳聞，由於有台灣最有權力的男人陳水扁，還有年輕 美麗的女幕僚蕭美琴，一下子就成了熱烈討論的八卦事件。 < 關於新新聞雜誌 http://www.journalist.com.tw/ > ◆ 蘇建和案今再審 電視同步轉播 蘇建和三死囚案獲准再審後，台灣高等法院今天上午九時卅分首度開庭審理， 審理過程將以外接電視方式同步播放，創國內先例，關心這件重大刑案發展者也 能快速得知開庭情形。不過，昨天法務部長陳定南及台高檢檢察官都對全程公開 一事表達反對態度，認為有違反性侵害防治法規定之虞。合議庭受命法官江國華 則斬釘截鐵強調，絕對沒有違法問題。 <2000/11/16 中國時報 > ◆ Internet新增7網域名稱 負責Internet網址分配的「Internet網域名稱與位址管理機構」（ICANN）十六日 宣布，他們決定增加.biz、 ..name、.pro…等七個新的網域名稱，以紓解網址不夠 分配的壓力。今後，網路將不再只限於 ..com、.net、.org等網域名稱可供選擇 ， 預計明年年中就會出現使用新網域名稱的網站。 ICANN經過五年討論，決定增加新的網域名稱，以解決網址不夠分配的問題， 目前全球使用 ..com登錄網址的網站已達兩千多萬個。新增加的網域名稱分別為： 一般資訊用的.info；商業機構使用的.biz；供個人登錄的.name；供專業人士或機 構登錄的.pro；供博物館使用的.mus eum；供合作機構用的.coop；以及供航空業 界使用的.aero。增加新的網域名稱，就好像全國電話系統中增加了新的區碼，以 應付新增加的用戶一樣。 ICANN董事長黛森女士表示，這只是初步的樣本，未來 可能還會增加其他新的網域名稱。截至目前，網路上開放供全球登錄的網域名稱 只有 ..com、.net、.org這三種，.edu、.gov則屬地區性網域名稱。 <2000/11/17 中時晚報 > ◆ 愛八卦?或許是逃避壓力的方式 教授說時代不同,不能用以前的觀點來看 學生說壓力大,看看娛樂罷了。 <2000/11/16 聯合報 > ◆ 東森集團 太平洋衛視 合組策略聯盟新公司 進軍全球華文市場 各出資一億美元 整合旗下頻道及DBS業務 發展加值電視服務 <2000/11/15 自由時報 > <<回顧一週媒體動態由駐校媒體觀察小組整理報導>> ═══════════════════════════════════════ 台 灣 媒 體 觀 察 教 育 基 金 會 ────────────────── ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙負責人：賀德芬 (mediawatch@mediawatch.org.tw) ˙「媒體觀察電子報」主編：沈世華、許景泰 (mediawatch@kimo.com) ═══════════════════════════════════════ ═＜易達網電子報發報中心＞══════════════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ══════════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ═══ ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |