| 【藍色東港溪電子報】 題目：高屏大橋垮下來 作者：方英吉（曹啟鴻立委辦公室主任） 高屏大橋斷的一點也不令人意外，這些年來，只要是關心屏東河川的朋友都知道，在高 美大橋、里嶺大橋於相繼幾次的颱風豪雨斷落後，橋墩基樁裸露十餘公尺的高屏大橋，什麼 時候將成為人類不尊重自然法則的祭品，便是大家所關注的重點。 這次的事件，從現場勘查的狀況來看，原先高屏大橋的主管機關公路局，為了擔心基樁裸 露造成危險而進行的橋墩保護工程可能是引發的關鍵。由於高屏溪河床在民國八十五年前， 因砂石超採造成河川急速下切，在高屏大橋第二十五號橋墩到三十五號橋墩間，形成一個深 谷，導致建築時仍深埋沙中的橋墩及基樁紛紛重見天日。每年雨季一到，滔滔洪流奔洩而 下，高屏大橋便岌岌可危。這個現象，本會及水利單位早已警告多年。公路局過去便在第二 十五到三十五號橋墩下游大約十公尺處打了一排樁牆當作保護，而今年也交由包商從第二十 四號橋墩到第三十五號橋墩之間，鋪設蛇籠來保護橋墩。 這次施設的蛇籠高度比原來的水流面高，結果剛好來了個颱風，水量高漲，第二十四號 橋墩到第三十五號的橋墩雖然保護住了，然而由於這邊的蛇籠高度較高，造成大水將二十二 號到二十四號橋墩中間原來的高灘地整個沖蝕掉。等大水過後，水位降低，二十五到三十五 號橋墩總共有十個橋孔間的蛇籠變成了攔河堰，流動的水全部集中到二十一到二十三號橋墩 間的兩個橋孔間。根據水利專家的講法，同樣的水量，如果可以通水的面積降低一半，流速 便會增加一倍。這次的蛇籠保護工程，卻造成原來在十個橋洞流動的水變成只在兩個橋洞間 流動，流速至少增加五倍，沖刷能力大為增加，又剛好公路局之前的保護樁牆只打到二十五 號橋墩，後方根本一點保護能力都沒有，又剛好二十二號橋墩的基樁只打十八公尺深，比起 其他的三十幾公尺少了甚多。結果在各式巧合之下，颱風大水過後一個禮拜左右，二十二號 橋墩終於被侵蝕到無法承受，嘩啦一聲垮了下來。 當然高屏橋斷裂的原因，最後還是要等正式的鑑定報告才可得知。不過，肇事的遠因是源 於高屏溪在民國八十五年前的砂石超採，近因則是這次的施工工程可能失當。繼八掌溪事件 後所發生的高屏大橋事件，不由的讓我們擔心，雖然台灣現在換黨執政了，對於過去大家一 直關心的環境議題是否能有所改善，這次的斷橋事件，恐怕讓大家樂觀不起來。因為這次的 事件發生後，我們看到行政機關只在「到底是誰的責任？」的問題裡打轉，並未能針對真正 原因採取必要的措施。行政單位如果只是在責任問題裡打轉，或者是在公佈一份危橋名單 後，採取一些補強措施了事的話，那麼高屏大橋將不會是最後一座垮掉的橋。 台灣西部河川幾乎都有砂石超採的問題，並導致河床遭到嚴重侵蝕，因此危橋的數量不 少。然而若只是採取「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的橋樑補強工程，其實並沒有多大功用。過去 本會便曾建議，目前要全面禁採西部的河沙，讓自然的河川得以休養生息，重新回淤到安全 的河床高度；另外一方面，更要謹慎評估高灘地整治工程的進行。政府單位更應該採取興建 潛堰等方式，協助河川自然回淤。而對於工程所需之砂石來源，則可以開放砂石進口的方式 來解決。 過去砂石業由於成本甚為低廉，利潤豐厚，因此成了大家覬覦的對象。砂石業者除了支付 每立方公尺約五十到一百的費用外，幾乎是沒有花到什麼成本，而所採取的砂石則是以每立 方公尺三百至四百多的金額賣出。也因此，超採、盜採的風氣一直無法禁絕。而政府在政策 上，也一直以不影響經濟發展為由，不願意將砂石採取的社會成本真正內化到砂石業的生產 成本中，也因此造成盜濫採橫行。最後這樣的斷橋事件及維護成本，卻必須由全民的稅金來 支付，實在不符合社會正義。 目前讓我們最擔心的是，雖然從高美大橋、里嶺大橋一路斷到高屏大橋，但是河川砂石採 取的動作及壓力並未減輕。目前高屏溪及林邊溪都還有以高灘地整治的方式進行砂石採取。 雖然縣政府及河川局對河川砂石採取的管制已經十分努力，然而河川砂石採取利潤頗豐，再 加上這幾年屏東將有南二高等大型公共工程進行，可想見屏東的河川盜濫採砂石的壓力將更 加沈重。連帶的，恐怕會再度使原本已銷聲匿跡的盜採陸砂死灰復燃。 最近交通部公佈，高屏溪鐵路橋也已成危橋。如果我們對環境資源還是用以前的思考邏輯 來處理的話，大橋垮下來只是時間早晚的問題。 環境資源不是不能使用，只是需要更為用心的計畫及管理。如果新政府不配置多一點的資 源在環境保護及管理上，那麼像最近高屏溪被傾倒有毒溶劑，及高屏橋斷裂的事件將會一再 發生。我們也要求所有關心的人，以各種方法，來要求及支持各級政府對河川的管理工作。 如此雙管齊下，我們和環境的衝突才能獲得解決。 ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |