【藍色東港溪電子報】 題目:高屏大橋垮下來 作者:方英吉(曹啟鴻立委辦公室主任) 高屏大橋斷的一點也不令人意外,這些年來,只要是關心屏東河川的朋友都知道,在高 美大橋、里嶺大橋於相繼幾次的颱風豪雨斷落後,橋墩基樁裸露十餘公尺的高屏大橋,什麼 時候將成為人類不尊重自然法則的祭品,便是大家所關注的重點。 這次的事件,從現場勘查的狀況來看,原先高屏大橋的主管機關公路局,為了擔心基樁裸 露造成危險而進行的橋墩保護工程可能是引發的關鍵。由於高屏溪河床在民國八十五年前, 因砂石超採造成河川急速下切,在高屏大橋第二十五號橋墩到三十五號橋墩間,形成一個深 谷,導致建築時仍深埋沙中的橋墩及基樁紛紛重見天日。每年雨季一到,滔滔洪流奔洩而 下,高屏大橋便岌岌可危。這個現象,本會及水利單位早已警告多年。公路局過去便在第二 十五到三十五號橋墩下游大約十公尺處打了一排樁牆當作保護,而今年也交由包商從第二十 四號橋墩到第三十五號橋墩之間,鋪設蛇籠來保護橋墩。 這次施設的蛇籠高度比原來的水流面高,結果剛好來了個颱風,水量高漲,第二十四號 橋墩到第三十五號的橋墩雖然保護住了,然而由於這邊的蛇籠高度較高,造成大水將二十二 號到二十四號橋墩中間原來的高灘地整個沖蝕掉。等大水過後,水位降低,二十五到三十五 號橋墩總共有十個橋孔間的蛇籠變成了攔河堰,流動的水全部集中到二十一到二十三號橋墩 間的兩個橋孔間。根據水利專家的講法,同樣的水量,如果可以通水的面積降低一半,流速 便會增加一倍。這次的蛇籠保護工程,卻造成原來在十個橋洞流動的水變成只在兩個橋洞間 流動,流速至少增加五倍,沖刷能力大為增加,又剛好公路局之前的保護樁牆只打到二十五 號橋墩,後方根本一點保護能力都沒有,又剛好二十二號橋墩的基樁只打十八公尺深,比起 其他的三十幾公尺少了甚多。結果在各式巧合之下,颱風大水過後一個禮拜左右,二十二號 橋墩終於被侵蝕到無法承受,嘩啦一聲垮了下來。 當然高屏橋斷裂的原因,最後還是要等正式的鑑定報告才可得知。不過,肇事的遠因是源 於高屏溪在民國八十五年前的砂石超採,近因則是這次的施工工程可能失當。繼八掌溪事件 後所發生的高屏大橋事件,不由的讓我們擔心,雖然台灣現在換黨執政了,對於過去大家一 直關心的環境議題是否能有所改善,這次的斷橋事件,恐怕讓大家樂觀不起來。因為這次的 事件發生後,我們看到行政機關只在「到底是誰的責任?」的問題裡打轉,並未能針對真正 原因採取必要的措施。行政單位如果只是在責任問題裡打轉,或者是在公佈一份危橋名單 後,採取一些補強措施了事的話,那麼高屏大橋將不會是最後一座垮掉的橋。 台灣西部河川幾乎都有砂石超採的問題,並導致河床遭到嚴重侵蝕,因此危橋的數量不 少。然而若只是採取「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的橋樑補強工程,其實並沒有多大功用。過去 本會便曾建議,目前要全面禁採西部的河沙,讓自然的河川得以休養生息,重新回淤到安全 的河床高度;另外一方面,更要謹慎評估高灘地整治工程的進行。政府單位更應該採取興建 潛堰等方式,協助河川自然回淤。而對於工程所需之砂石來源,則可以開放砂石進口的方式 來解決。 過去砂石業由於成本甚為低廉,利潤豐厚,因此成了大家覬覦的對象。砂石業者除了支付 每立方公尺約五十到一百的費用外,幾乎是沒有花到什麼成本,而所採取的砂石則是以每立 方公尺三百至四百多的金額賣出。也因此,超採、盜採的風氣一直無法禁絕。而政府在政策 上,也一直以不影響經濟發展為由,不願意將砂石採取的社會成本真正內化到砂石業的生產 成本中,也因此造成盜濫採橫行。最後這樣的斷橋事件及維護成本,卻必須由全民的稅金來 支付,實在不符合社會正義。 目前讓我們最擔心的是,雖然從高美大橋、里嶺大橋一路斷到高屏大橋,但是河川砂石採 取的動作及壓力並未減輕。目前高屏溪及林邊溪都還有以高灘地整治的方式進行砂石採取。 雖然縣政府及河川局對河川砂石採取的管制已經十分努力,然而河川砂石採取利潤頗豐,再 加上這幾年屏東將有南二高等大型公共工程進行,可想見屏東的河川盜濫採砂石的壓力將更 加沈重。連帶的,恐怕會再度使原本已銷聲匿跡的盜採陸砂死灰復燃。 最近交通部公佈,高屏溪鐵路橋也已成危橋。如果我們對環境資源還是用以前的思考邏輯 來處理的話,大橋垮下來只是時間早晚的問題。 環境資源不是不能使用,只是需要更為用心的計畫及管理。如果新政府不配置多一點的資 源在環境保護及管理上,那麼像最近高屏溪被傾倒有毒溶劑,及高屏橋斷裂的事件將會一再 發生。我們也要求所有關心的人,以各種方法,來要求及支持各級政府對河川的管理工作。 如此雙管齊下,我們和環境的衝突才能獲得解決。 ═<易達網電子報發報中心>═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題,請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供,易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體,唱自己的歌 ══ |