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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2006-03-03
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
廢除遺產稅 無疑死要錢
北市禁中學公佈成績排名



【社論】
廢除遺產稅 無疑死要錢
 
 

上月底,總統府紀念月會邀請台大經濟系主任何志欽,以遺產稅與贈與稅制的改革作為演講主題。印象所及,總統府紀念月會極少以稅制改革作為演講主題,更遑論特別針對遺產稅與贈與稅這兩項冷門稅目。故總統府的意向與何志欽教授的建言格外引人矚目。

在台灣遺產稅是個小稅,因為沒錢人碰不到,有錢人課不到或是嚴重低度課徵,所以遺產稅儘管稅率極高,但寶刀出鞘的機會卻十分有限。以最近3年遺產稅核定件數為例,其免徵件數平均每年約有7萬多件,相較之下需繳稅件數卻僅有每年470件左右,相差之大便可知遺產稅被「終止功能」久矣。也因此,許多人會戲稱遺產稅其實只是有錢人的「暴斃稅」,只有像溫世仁那種意外猝死,遺產稅才真正派得上用場,否則就像台灣首富蔡萬霖早在死前做好租稅規劃,實課稅額與應課稅額之間存在著不小差距。

令人好奇的是,遺產稅既然對黎民無礙,對巨富沒輒,可說與國統會的功能無異,為何過去仍有不少聲音要求廢除遺產稅?理由很簡單,倡議遺產稅廢除者早就是各種「生前稅」的既得利益者,無論是個人所得稅、營利事業所得稅或是營業稅與關稅,這些遺產稅廢除論者可說是享盡上述稅目的減免好處。換言之,這些人想盡方法為自己的生前圖利,而且可以找的減免理由也找得差不多了,故只好進一步把追求稅負利益的念頭轉到身故後,進而呼籲廢除遺產稅。由此可知,這種既得利益的心態不但是「活要錢」,也是「死要錢」,連成為溫世仁第二的機率都要降到零。

在這樣的狀況下,我們同意何志欽教授在總統府紀念月會所說,由於遺產稅攸關社會公平,故宜改不宜廢。但與此同時,我們也要指出,在目前的稅改議程裡,遺產稅既不應單獨被討論,也不該率先被提出。由於遺產稅具有生前所得累積總清算的效果,等於是面對生前租稅規避的最後一道防線,故遺產稅若要更動,便須與目前的所得稅一併檢討,例如證所稅的開徵與遺產稅率的調降相互配套,畢竟唯有生前稅的漏網之魚愈少,才有能力談及遺產稅如何降。也因此,目前台灣值得討論的稅制繁多,若要擴大稅基,則應優先瞄準各種生前稅,貿然將遺產稅端出檯面,只怕反而讓主張遺產稅的廢除派先得分。

(回目錄)



【左右看】北市禁中學公佈成績排名

【左看】
自欺欺人的作法
李子紅/研究生

執掌北市教育的教育局發文給國高中學校,禁止學校公佈學生的成績與排名,宣稱這是為了顧及學生的人權的作法,減輕升學壓力之舉。得知這項措施的北市家長協會馬上連聲附和,稱頭道是;收文的傳統明星高中也接連應許,跟進。

「分數主義」在台灣盛行已久,因為成績不僅附著於家長的期待,更重要的是它牽涉到每個學生是否能以此來兌換實質的利益,亦即好的成績換來的是更有機會覓得工作。以此為底,成績才能成為鞭策學生與家長的原動力。因著這種想法,造就出能力分班、一流與二流學校的怪現象,將原本能力相去不遠的人硬生生地淘汰一批,分成兩個世界。因此,經過不斷的汰換,踩著其他人頭上進入明星學校的人被迫與更強的競爭者再競爭,壓力哪會隨著不公佈成績與排名減輕呢?而且,最近全球勞動力流動快速,工作機會愈漸減少,必定會讓學生更為殘酷的在成績上廝殺,以求在僧多粥少的情況下,成為脫穎而出的人選。這不是人盡皆知的事情嗎?

準此,那些教育局官員提出的措施,似乎無濟於事,根本就是鴕鳥心態的作法;然而,北市家長協會與明星高中的跟進顯然變成笑話,太過自欺欺人了吧!




【右看】
需要紓壓 但仍需競爭力
紀建志/文字工作者

台北市教育局行文給北市國、高中學校,要求以後不能公佈全班與全校成績排名,減低學生的壓力,給學子一個快樂學習的環境;而建中,師大附中等傳統明星高中率先帶頭遵守,是個好現象。

成績與排名一直以來都是家長評量孩子的標準,認真讀書與否,該賞該罰的判斷都在薄薄的成績單上。那張紙上不僅載有家長的壓力,學生的自我評斷也在裡頭,進步或退步幾分幾名通通展現在數字上,成為督促自我的媒介。這樣的雙重壓力有形無形地壟罩學生,當然會讓他們無法正常成長,快樂學習。這個制度早該檢討。

減輕壓力固然是好事,但是完全消除壓力卻不見得好。試想若是沒有促進學生進步的因素,沒了相應的對照組,他們可能就此放鬆,成績排名滑落都不知道,也不知自我檢討,那可就糟了。尤其現在已然進入全球化時代,競爭不只來自於國內,而是全球競爭,作為國家未來棟樑的學生若是不知警惕,自動自發的學習,台灣前途就堪慮了。所以北市教育局提出這個想法的立益良善,但是有無配套措施,激發學生的向上的能動性,恐怕是需要進一步思考的問題。

(回目錄)



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