美國國務院在3月8日婦女節當天公布了國際人權報告，這份報告有幾個值得台灣人們注意的地方。第一個，特別是台灣的政治人物應該注意的是，這份報告秉持「一個中國」原則，把台灣列在中國項下，所有堅持台灣不是中華人民共和國一部份的政治人物，總不應該保持沈默吧！第二，這份報告對於台灣社會移民人權受到侵害的情形，用的字眼是「依然嚴重」，對於強調台灣是移民社會，特別是以「舊移民、舊住民」自視的當今政權，這不僅是一項嚴重的指控，更是值得深思的價值批判。

這份報告指出，台灣社會移民人權受侵害的情形包括了非法移民與合法移民，在非法移民的部分，有許多中國婦女與女童（少女）被人口販賣集團走私到台灣，從事苦力與性交易（實為強制勞動與強制性交），泰國與越南的婦女也經常透過假結婚與假聘僱的方式遭到販賣，報告也直接指出有警察與仲介者合夥走私販賣人口。在合法移民方面，國務院的報告說在台灣的移民勞工無法享有最低工資（基本工資）保障等待遇，並明確指出仲介系統是許多移民勞工問題的根源。

美國國務院這份報告指出的事實，其實台灣社會人盡皆知，可是經由美國政府的官方報告，政府還能睜一隻眼閉一隻眼嗎？如果國務院的報告不是事實，政府應該要提出正式的外交抗議，要求美國國務院更正報告內容；否則就應該由法務部長照會檢察總長，就報告中所揭露的犯罪與貪瀆適時進行追訴，不然國際化豈非虛言？所謂人權政府原來只照顧少部分政權所願意關心的人群？而人與人一旦在法律上有了如此這般的分別，就表示大部分的人被貶為「假人」、「非人」，這不是將標榜「人人生而平等」的人權第一原則當成擦屁股的衛生紙嗎？

回到許多主張要培養台灣國民意識者的說法，所謂台灣人的定義並非基於血緣，而是基於其生於斯、長於斯的事實與認同，否則難以掙脫中國以民族大義、血濃於水相繩的拘束。但在此同時，同一批人卻對於同屬台灣人範圍的自願或被迫移民男女以異族視之、待之，露骨地展現血緣主義的本質。這樣淺薄的台灣國民主義，焉能蔚成波瀾壯闊的台灣主體意識與台灣獨立運動呢？就莫怪律師陳水扁如此不忠於台獨建國大業。至於國統會與國統綱領，自非台灣運動的絆腳石，廢與不廢當然無關現狀的維持與否。

法律從誕生的一秒，就違反民主。因為法律就是宰制的國家機器，統治階級將符合自己利益的意志與價值，強加於法律身上，以用來統治人民。

同時統治階級的壓迫，也延伸各式各樣如雨後春筍般的矛盾。譬如說勞資問題、環境問題、公安問題、種族問題、乃至於各種社會矛盾與社會問題，都不斷在激化整體的社會矛盾。

但對統治階級而言，若要徹底解決林林總總的社會矛盾，勢必會危急自身，只能透過法律來緩解這些社會矛盾。矛盾的是，法律往往既然是統治階級的工具之一，統治階級也只能在技術層面上做出修正、或在原則上做出稍微的讓步，但是卻不會改變根本的遊戲規則。

國民參審制表面上是為了落實「主權在民」的精神，但問題在於法律本身就是統治階級意志的展現、法律就是統治階級的遊戲規則。即使開放公民介入法律的審判，也還是按照統治階級的遊戲規則來進行。國民參審制明顯的就是藉由人民參與審判，讓人民為統治階級的法律背書，有何進步呢？

憲法「主權在民」的精神，源自於啟蒙時代，為了對抗君權與神權，可是民主已經過了這麼多年，卻始終存在於一個民主的黑洞，那就是法律。

法律何以會成為民主的黑洞呢？法律要審判的，往往關乎到人民的利益，光由法官與「專業人士」來裁定，其實有違反民主參與的原則。且以一個資源分配的角度來看，大部分的法律專業人士靠的是人民的金錢過活，但實際的法律執行卻把人民排除在外，這豈不是不合理嗎？

但國民參審制也並非沒有問題，主要有幾個方面：一、如何確定參選人員的資格？按照媒體報導，參審員必須已成年、受過完整的義務教育，且不能有犯罪被判刑紀錄，可是為何年齡、教育程度與有無犯罪紀錄會成為參審員的資格？

二、哪些案件可以開放國民參審制？在開放國民參審制可以審判的案件裡頭，目前初步規劃重是大或受社會矚目的刑事案件。但問題是很多案件都關乎到人民的利益，為何只有刑事案件才可以開放？國民參審制是為了要解決法律為人所詬病的「黑箱作業」問題，目前這種開放是不徹底的。因此，儘管我們肯定國民參審制，但有很多漏洞要改善。

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