昨天是兒童節，由於日前發生臥病祖母無力撫養孫子而親手殺孫的人倫慘劇，因此今年的兒童節特別引人注目。在兒童節前夕，行政院長蘇貞昌及內政部長李逸洋在主持社區兒保志工授旗儀式時，宣布一系列社政措施，包括發放兒少緊急生活扶助金、增聘地方社工人員、擴大補助民間團體三大項目，預估將花費5億4千萬元，搶救兒虐及兒少生命遭威脅的高風險家庭。除此之外，陳水扁總統在兒童節當日巡視南投縣啟智教養院時特別指出，去年兒虐案高達9,897件，令人痛心。府院同時對於兒童福利事項表達關注與提出政策，顯見今年兒童節的特殊氣氛。

的確，在以「扶弱」思維主導下的福利模式，作為缺乏自保與生存能力的兒童，往往是最引人關注的對象，對其提供特定的給付或福利服務亦有其必要性，但是，福利政策並非只有「發錢」一途；同時，福利政策與其他公共政策間的關連也不能被割離看待，否則，恐將因資源之誤置而造成浪費，更達不成既定目標。

從去年的兒虐通報數大幅成長接近一萬件來看，其實，在國外的實證研究中早已證實，兒童虐待的成長恰好與失業率成正比，兩者為正相關的關係。換句話說，這些研究早就證明，所謂的兒童虐待（或婚暴）其實其主因還是在於經濟因素。當然，這並不是說一切都必須等待「拚經濟」奏效後，問題才能迎刃而解，但至少在「治表」方面，除了給予這類高風險家庭一定的經濟補助外，對於失業者的社會心理關注與預防，也是不能忽視的，否則，即使補助金發下，仍難保因失業而受盡痛苦的成人，不會再以孩子作為情緒發洩出口，甚至還有可能因為這筆補助金是針對兒童發放，反而更使成人感覺受到羞辱。

同時，雖然增加兒童保護社工員額亦為當務之急──畢竟，這類服務是高度人力密集的工作模式，從介入、評估、提供服務到結案、追蹤，都需要大量人力──但是問題在於，目前各地方政府中，除了北高兩市將社會工作者納入正式員額編制之外，其他地方政府的社工編制仍屬約聘僱性質，而受補助的民間社福團體，其社工員編制更是隨著承包計畫的變動而增減。也就是說，社會工作者本身的工作權益都不受保障，再加上介入兒虐、家暴案件亦有其風險，如此，想要維持一個質量並具的社工隊伍提供適當的服務，根本就只能依靠社工員以理想為由來自我催眠，承受著各種剝削情境。

社會政策無論針對對象為何，其實都是一種細膩、牽涉甚廣而需要多方考量、設計與承受反饋的體系，也就是說，它不能是一種即興式的施政，無論是事件所導致的即興或是節日所導致的即興。因為兒童節所聚焦的一天關注，無法真正解決兒童與家庭的痛苦；一個完善的社會安全體系，才是台灣兒童真切的需求。

這幾天廖本煙的謬論一籮筐，無法逐一數落，而且也不值得這麼做。我要指出的是，在其性別與種族歧視的言論背後，有一套階級政治的法則。揆諸廖某的言行，高舉「科技保護法」深怕台灣科技人才外流「通匪」，卻對大陸地區科技人士來台居留標準一再放寬未置一詞；高喊「戒急用忍」卻貸款2億投資大陸，被媒體揭露後還強調自己「根留台灣」去賺對岸的錢沒什麼不對。

誰可以成為「我們」？這越來越是一個關乎階級區分而非國族主義的問題。廖某要來自南洋的新移民女性提出健康、良民及財力證明，正是充滿性別與種族歧視的階級政治。性別歧視乃將南洋姐妹當成生育工具，必須開立健康證明以確認「無餘毒」；種族歧視在其「國力強壯」之說乃準法西斯的論調。然而，這些歧視只會發生在階級位置低的人身上，不會有人質疑日商帶有「原子彈遺毒」，即使來自大陸，只要是科技人才、白領管理，就連最「愛台灣」的廖本煙乃至台聯黨都默不作聲。

廖某歧視受害者的言論當然應該撻伐，但這絕不是荒腔走板的意外插曲，一以貫之的是「國家競爭力」的老調。從科技人才的去留，到「人口素質」的優劣，萬變不離其宗的是新自由主義所創造的「國家競爭力」意識形態。階級政治總是與性別、種族交疊重合，以不同的面貌出現，而指出其中的變與不變，正是有志批判者的工作。

台聯立委廖本煙語出驚人，說要檢查越南配偶身上是否有越戰的餘毒，又說外籍配偶生的小孩特別多，若不嚴格把關，會造成劣幣驅逐良幣，降低人口素質，甚至讓國力衰弱。在婦女、人權團體抗議後，雖然鬆口道歉，但仍堅持推動修法，要求外籍配偶要有健康、良民與財力證明。

誰可以成為「我們」？是一個國族主義的根本問題，乃不斷劃定界線、吸納排除的過程。時至今日，這套陳腐思想應該要揚棄了。君不見世界貿易四通八達，人力物力遊走各地，許多國際組織皆致力於消除國族國家的界線。進一步說，電子商務的網絡世界早就是一個無國界的新社會了。此時不必再分你我，大家都是地球村裡的世界公民，服膺於普世的人權與價值，哪個政府要是戕害人權，就該開除（地）球籍！

台灣政府就快要無容於天地間了。先是高捷弊案曝露出吃人夠夠的奴工制度，現在又有國會議員發表此等種族歧視的言論，甚至要推動侵害人權的修法，實在丟臉。無奈立委發表完可恥的言論後，還沾沾自喜的說自己生了5個才有資格講話。這種人才是真的降低人口素質，應該丟到火星去吧！

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