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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2000.11.30

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】公共政策不是「搞革命」
【左右看】經濟特區上陣
【大家來投票】教育時事小問卷4

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【社論】公共政策不是「搞革命」

中文譯音風波延燒至今,已經變成不折不扣的一個政治問
題了。教育部長曾志朗批評通用拼音支持者的手段如同「搞
革命」;民進黨秘書長吳乃仁則指曾志朗才是「搞革命」。
政治人物的口水戰雖然不稀奇,但曾志朗如今是全國教育界
的最高首長,吳乃仁的發言又向來具有民進黨政策動向的指
標作用;兩人摃上,是否教育部的一場人事「革命」即將上
演?

中文譯音系統的選擇問題,各界討論甚多,兩造意見相持
不下,至今難有定論。但以公共政策的決策程序而言,此事
已經立下一個極壞的示範。教育部內的國語推行委員會理應
扮演專業幕僚角色,但所做建議引起社會譁然;曾部長面對
輿論壓力,不得不強調「部長職權」而另做定案;行政院本
有教改推動小組為此案做出最後定奪,但還未派上用場即遭
政院高層將此案退回。這樣一個迂迴過程,在在皆是權力較
勁痕跡,而未見到本諸專業判斷做出的客觀分析。事到如今
,各方人馬互罵對方「搞革命」。老實說,如果真的堅持道
德良知和挑戰體制的勇氣,則革命也在所不惜。問題是,如
今把公共政策問題搞成意識形態之爭,有何革命理念可言?

政府制定公共政策的合理流程,應有幕僚作業,應有專家
諮商,應有政務官為決策負責,應有行政最高單位以國家發
展全盤目標為之指引。但如今現象,該專業者不專業,該負
責者不負責;教育部長曾志朗雖有民意支持,但在行政體系
內可說孤軍奮戰,以致上下受到夾攻,而真正的政策爭議點
卻始終未能全盤澄清。如此混戰一場,以革命手段顛覆公共
政策應有的正當程序,如何能針對民眾需求和國政方針定出
合理的政策?有關通用拼音和漢語拼音的優劣討論已不可勝
數,我們呼籲決策部門回到體制內遵守程序要求,不要浪費
力氣於「搞革命」!

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【左右看】經濟特區上陣

【左看】大勝仗與大陣仗

■江望台

無論是把「經濟特區」構想視為「戒急用忍」的緩衝墊也
好,或將「戒急用忍」視為行將入土的先聲也行,就結果來
看,王永慶這個獲得國家背書支持的「經濟特區」構想,已
為此地資本打了決定性的一仗。

就脈絡來看,素與科技新貴格格不入的王永慶藉著邀宴集
會,業已成功地整合了台灣資本家的危機性共識:其舉措聲
明不僅為纏鬥方酣的黨爭噴灑了冷卻液,也為台灣的經濟開
出獨家診斷。質言之,作為一個實踐方略的「經濟特區」,
無論是人力、資本、以及租稅上頭,皆能滿足傳統產業與電
子產業的需求,更或許抒解了政府對國家安全(大陸人力與
台資西進)與社會管理(例如外勞)的壓力。

面對這個資本與國家即將整編就緒的新局,整個社會的支
解壓力將愈形沈重。例如,若「經濟特區」真如其所願地成
其發展的火車頭,則勞委會的「區域就業工程」不啻空談。
同時在資本家眼中,經濟特區的外勞薪資與基本工資脫鉤預
設,其功效亦與工時翻案足堪媲美。是以,對工運、社區運
動等進步的社會性力量而言,「經濟特區」極可能是最集中
的對立面所在。

(文字工作者)

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【右看】新瓶舊酒終釀成

■陳勝楠

「經濟特區」這個概念雖然貌似新穎,但粗具常識的人都
曉得這個概念其實是「離島加工區」的新瓶舊酒。換言之,
「經濟特區」與「離島加工區」乃是不折不扣的系出同源,
皆出王永慶之手。

然不同的是,當初提「離島加工區」構想只是王氏替傳統
產業請命,係躲避「戒急用忍」的技巧性轉彎;如今,「經
濟特區」則是在電子業亦已難抵西進魅力,「戒急用忍」禁
令則瀕臨鬆綁的轉折點關口,其意涵自是深遠。

較之「綠色矽島」、「全球運籌中心」這些華麗的遠期支
票,我們毋寧相信「經濟特區」的推動是更具有爭取時效的
功能。鑑於全球化的紀元,民族國家皆得面對不進則退的競
爭壓力,故如何統攝資本、勞力的運用,將成為提升國家競
爭力的know-how所在。非常現實的是,我們沒有本
錢做出捨傳統產業、就科技產業的抉擇;同時,台灣也確實
面臨人力短缺的問題。假設,若「經濟特區」成立,那麼大
陸科技人才與外勞的引進將能一併滿足不同業界的需求,並
且也能取其經濟之利、除卻社會壓力之弊。熬了這麼多個年
頭,王永慶的新瓶舊酒終於要釀出味道來了。

(社會評論家)

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【大家來投票】教育時事小問卷

為什麼中小學校電腦應用到教學互動的情況不普遍?

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