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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2000.11.24

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】許多狐狸正在露出尾巴
【左右看】九人小組
【大家來投票】教育時事小問卷3

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【社論】許多狐狸正在露出尾巴

總統府九人決策小組於日前做出工時案的修正決議,擬將之
前由國民黨立委所主導通過之「兩周48小時」的法定工時,
修法變更為「每周44小時」。從這項修正案與至目前為止的
爭議中,我們可以清楚地看到,許多狐狸再也遮掩不住真實面
貌,而狐狸尾巴也正在一條條的暴露出來。

以執政黨來說,總統陳水扁在競選期間,清楚明白地允諾勞
工團體,將在西元2002年時,將法定工時降低至每周40
小時,並因此受到許多勞工團體的支持。未料言猶在耳,現政
府首先是對於國民黨所主導通過的兩周84小時的法定工時表
示不能接受,如今更因經濟情勢杌隉不明,一股腦兒的欲將責
任全數往勞工身上推卸,2002年40小時的承諾更是極可
能跳票。各方皆知每周工時兩小時的差距並不能為產業帶來何
種挽救之效,因此,現政府之翻案,其實目的是在向資方輸誠
。這是狐狸之一。

就在野黨而言。國民黨之前主導兩周84工時案之通過,雖
是政權交替後第一次成功地展現「實質執政黨」之實力,但之
後卻也率先由黨主席連戰向陳總統建議可以修改為每周44小
時。如今執政黨果然如此修正,國民黨卻大表不滿,認為民進
黨掠人之美,因此要求政院需與勞工團體先行協商,在取得勞
工團體之同意後,在野黨才會支持該項修正法案。國民黨如此
顛來倒去,正也暴露出其只在意如何向執政黨找碴的狐狸尾巴
。政黨惡鬥到如此漫無章法的地步,國民黨只會更進一步地遭
人們鄙棄。

值得觀察的是,在反廢核爭議中,為了「社會正義」與「子
孫未來」等理想而發動反罷免的許多「進步團體」,在此時將
會如何表態?廢核未被在野黨翻案即已搞得滿城風雨,這廂由
執政黨主動翻案的工時案,這些團體在不牽涉到「政權保衛」
的情況下,是否會表示意見?將站在何種立場表示意見?是否
會採取行動?這是一個檢驗立場的時機,亦即,這些團體所在
意的究竟是理想之實現與否抑或是政權歸屬?我們只希望,不
會再看到更多的狐狸。

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【左右看】九人小組

【左看】綠色房間

◎ 林深靖

阿扁總統主導的「九人決策小組」11月21日第一次開會
,通過的第一項決策就是將長期爭議的工時案定為每周44小
時,不僅比當初競選時對勞工團體所承諾的 每週40小時大
幅倒退,比起國民黨所提的兩週 84小時也是瞠乎其後!果
然,決策一出,不僅國會反彈,勞工團體也是疾言厲色批判。

這不禁使人想起,去年年底在西雅圖召開的WTO部長級會
議上,雖然有一百多個國家派代表與會,真正的決策機制卻並
不在全體大會上,而是以美國為首的少數幾個國家代表,在一
個被稱為「綠色房間」(Green Room) 的小會議
室裡閉門密商。這種寡頭決策後來遭到與會多數國家代表的集
結抗議,最後鬧得不歡而散。

綠色黨旗的民進黨上台後,極度熱中於權力符號的置換,辦
公室裝潢、記者會佈景,乃至公文書的封面,一律改為以綠色
為主調。公務員也一再被暗示、鼓勵加入民進黨,改以綠旗為
效忠的對象。因此,將阿扁總統開小灶的閉門密商,稱之為「
綠色房間」決策模式,再恰當不過。「九人小組」做成工時每
周44小時決策的次日,「經營之神」王永慶也召集了「九位
」企業界領袖餐敘,呼應阿扁人馬的新工時案。可見,阿扁的
綠色房間與台塑小牛排的房間,是有暗門相通的!

不過,綠色房間的決策模式恐怕也會產生「門神後遺症」:
也就是被排除在「九人小組」之外的人,會有「人家開門的時
候,我看門,人家關門的時候,我在外面」的怨妒情結。多少
部會首長與民進黨大老因此淪為門神的角色!何況阿扁既堅持
要「閉門造車」,又自謙是「新手上路」,車況不佳,路況不
熟,恐怕沿途會有越來越多的人受傷失血。


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【右看】有權無力

◎ 于尚白

幾個在野政黨的空前團結,凸顯出執政黨雜音並陳、政出多
門的困境。過去民進黨在競選時的口號是:「團結的民進黨對
抗分裂的國民黨」,阿扁總統上台後,卻意外地促成分裂的國
民黨再度黏結,而民進黨本身反而因權力分配的鬥爭,各派系
之間相互鉤心鬥角,放話播毒,連正副總統之間都心結重重,
真假難辨。這種有權無力的狀態再不解決,阿扁的統治基礎不
免因之動搖,老百姓足堪告慰的是多了一些政治笑話與深宮秘
聞以增添生活情趣,但是這無以彌補股市上的驚魂以及對未來
前途的恐慌。

從這一點來看,我們對於阿扁總統主導的「九人決策小組」
,毋寧是抱以樂觀其成的態度,因為這正是展現了當權者消除
雜音、強化執政效率的努力。著名社會學家韋伯曾對「權力」
下了一個定義,他說:「權力意味著自己的意志即使遇到反對
也能貫徹的任何機會,而不管這些機會建立在什麼基礎上。」
阿扁目前的問題是:由於國會多數掌握在反對黨手裡,他個人
的意志幾乎得不到任何貫徹的機會。因此阿扁究竟有沒有掌握
到權力,值得懷疑!

然而,韋伯對「統治」也下過定義,他說:「統治意味著特
定內容的命令,在可指明的人當中得到服從的機會。」阿扁的
命令目前也許出不了總統府,但是,「九人小組」將「可指明
的人」縮小到九位,而且他的命令理應會得到這九人的服從,
因此,也算是「統治」了。這種「沒有權力的統治狀態」,恐
怕是他當初競選總統時始料未及的! 


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【大家來投票】教育時事小問卷

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