二OO六年元月九日，立法院一讀通過所得稅法關於取消國中小以下教職員免稅之修正案。很多人聞之便以為：從此以後，所有教師就要跟大家一樣公平繳稅了，事情已經有個順利圓滿的結局。但事實並非如此，該案在一讀過後，隨即被提付政黨協商，思及立法院充滿變數之生態、為人詬病之立法效率，在四個月的協商期限（意即五月初）屆至前，是否能順利進行協商？即便逕付二三讀表決，結果會如何也是未知。可以確定的是，這事現在既不如大家所想像的順利、也不圓滿。
表面上，立法院似乎成功地踏出了一大步，完成了租稅改革之部分目標；實際上，這是一個敷衍的、企圖矇騙大眾的租稅改革！立法院雖然趕在上會期結束前一讀通過取消免稅，附帶條件卻是讓教師享有減少工作、繳稅補回的優惠，也就是「課多少，補多少」，而且，條件沒做到，就不會恢復課稅 ！
一直以來，全國納稅人無論收入高低、對本身工作條件或環境是否滿意，都得依法繳納所得稅，也不能向政府要求「課多少，補多少」、改善工作條件環境等等…。現在，應維護稅制公平與社會多數人福祉的立法院與行政部門，不但妥協於利益團體之要脅，竟還洋洋自得於其「成就」，實在有愧於全國納稅人之付託！
教育公共化連線、工人民主協會反全球化種子工作隊
教育公共化校園巡迴ROUND2--大學‧不容出賣
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大學對你來說是什麼？是接受高等教育，戴上讀書人光環的學府，還是製造產品送到就業市場販售的工廠？有人告訴你一張大學畢業證書是找工作的通關護照，你除了看到大學畢業生的高失業率而開始懷疑，準備補習考研究所增加個人競爭力，會不會覺得你想要的其實更多更不同？
不管你是打工族、伸手牌還是助貸奴，公私立學校近年學費漲聲不斷你絕對無法置身度外。為什麼教育部的卓越計畫號稱給了五年五百億的糖，做為教育主體的學生嘴裡卻嚐不到甜頭? 許多學校仍然大喊分配不均，叫苦叫窮? 政府補貼逐年下降，放任學費自由化在即，你是要咬著牙多兼一份工作，繼續不痛不癢的從父母多年未漲的薪水索討，或幻想將來用一個月兩萬八的薪水還清貸款，還是你願意花些力氣想想這些問題的根源，試著改變現狀?
大學如林的寶島台灣，父母卻不願生出足夠的小孩塞滿每一個錄取名額，招生不足的學校，政府說隨市場機制淘汰，但淘汰的是經營不善的校方？還是淘汰學生的受教權和老師的工作權？究竟是頂尖大學還是一流學店可以在激烈競爭下存活？在發達資本主義時代下，也許最先被淘汰的是我們不容教育淪為商品的信念。
當媒體為七年級生貼上草莓族標籤－抗壓性差、自我中心、享樂主義；當老師抱怨現在的學生平均素質低落；當反覆、有爭議的教育政策被一吵再吵卻毫無進步，你的無言會被視為承認，你的冷漠會成為台灣教育環境向下沉倫的幫兇。請暫時把眼光從教科書和電腦螢幕移開，看看這個你早晚得發生關係的世界，跟我們一起思考，並用行動實現更為平等、正義的教育改革。
【巡迴時段】： 4/17（一）-5/14（日）
【活動經費、限制】：免費（歡迎小額捐款或認購出版品），只要你對上述的問題感興趣、想認識，就可以邀請我們到你的學校或班上舉辦
【主辦單位提供】：精彩短片、講師一名
【想邀我們嗎？請你這樣做】：填寫邀請卡後，寄到youthstruggle@gmail.com或上「教育公共化連線網站」報名
（詳情請見）
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茲將立法院一讀通過之所得稅法修正案，分析其決議內容之事實真相如下：
一、有條件地恢復教師課稅實有失公平
自民國三十四年所得稅法實施以來，所得稅課徵別無條件，納稅收入也不分來源，統籌由國家運用。然而，立法院針對恢復課徵教師所得稅案，竟然以配套措施之名，附帶決議增加法律所無之條件，不但擅自指定課稅收入之用途，更硬性限制在完成「配套措施」相關法令法制化之前，不得恢復課稅。對於立法院這種獨厚於教師團體的個案立法，實應予以強烈譴責，並否定這種稅制改革的正當性，因為對全民課所得稅都沒有配套，為何對教師課所得稅就有配套？更離譜的是，恢復教師課稅要等相關法令法制化以後才能實施，以目前立法院通過法案的速度，本屆立委任期結束以前，恐怕都不能實施。
二、平均減課二節意在變相補回稅款
若以「國中小教師不分任教科目一律減課二節」作為配套措施，就會發生變相補回稅款之結果，因為現任教師因此減少之授課課堂時數，仍須另覓教師來授課，而政府並無法負擔大量增聘教師之經費，亦無法增聘兼（代）課教師，最後只會以發給「超時鐘點費」解決，讓現任教師繼續教原來之時數，結果是教師的教學負擔並未減輕，但每月可以多領8節超時鐘點費（國中360節、國小260節）。
對此，教育部雖曾主張減課時數必須移作輔導學生時間之用，立法委員管碧玲也曾要求在決議中明文限制不得以加發鐘點費替代減課，但最後均不獲大多數立法委員採納。事實上，「降低班級人數」才是教育現場最迫切需要的措施，也可以回應多年來全國教師會「不減班、不減師、小班教學」的訴求，但立法委員不顧優先順序，執意將恢復課稅所得之半數經費（約43億）用在減少教師授課時數，最後勢必如上述所預測之結果，終將變相地把教師繳納之稅款補回教師口袋。
三、教育部愧對全國學生與納稅人
國民繳納稅捐，無非希望政府妥善施政，造福全民。立法院以「改善整體教育環境」為名，通過教師課稅配套方案，但方案中根本無視學生才是教育的主體，全以教師本位思考，不顧學生哀哀需求。觀諸其所列之「課稅收入運用計畫」，可發現所「改善」的幾乎全都是教師之工作條件，而現今台灣教育環境最迫切、亟需改善的部分：實際用在我們下一代身上的教育資源 ，根本沒有提到！殊不見台灣有多少學校付不起水電網路費、修不起燈管、圖書館空盪、營養午餐陽春得可憐？面對這種情況，教育部不但無所堅持，甚且一言不發，這種只照顧教師待遇，不照顧學生教育之行逕，更是愧對全國學生與納稅人！
新內閣上任、立法院之新會期亦已開始，我們期盼各政黨與朝野政府能停止無益的口水、意氣之爭，趕緊回歸為人民謀福祉的正途。稅制改革不能停滯，但也不要抱著敷衍的態度，試圖欺瞞人民、矇混過去，應放棄顯然違反公理的「課多少，補多少」政策，落實真正公平正義的租稅改革為是！
（轉載自稅務旬刊1961期：「租稅改革要讓納稅人信服」一文）
所得稅第四條、第十七條及第一二六條條文修正案
主決議：
1.取消國民中小學及幼稚園教職員工免稅後，其課稅收入依據下列「課稅收入運用計畫」辦理；為確保所增課稅收入，用於整體教育環境之改善，應配合修正提高教育經費編列與管理法21.5％下限之規定。
2.實施前完成相關法令法制化之工作。
課稅收入運用計畫
一、補助國中小約聘僱行政或輔導人力：約20億元，平均每校補助60萬元。
二、調增國中小及幼稚園導師費：約29億元。
國中小、幼稚園導師費提高至每月4000元：幼稚園以每班二位導師發給。
三、教師專業基金，獎勵優秀教師之專業表現：約5億元。
四、降低國中小授課節數：約43億元。
減少教師授課節數，國中小均減二節；國小導師再減一節；並以增加教師備課時間為原則。
提案人：費鴻泰、羅明才、李永萍、李慶安、楊瓊櫻、郭正亮、趙良燕、帥化民、鄭金玲、陳志彬、林郁方、洪秀柱、陳金德、柯俊雄、蔡英文、林重謨、郭榮宗、顏文章、王淑慧、蔡其昌、沈發惠、陳秀惠、藍美津、王世勛、陳瑩、許榮淑、管碧玲。
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