| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2006.05.12★ 您正與 5650位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ------------------------------------------------------------------------------------【編輯室報告】-------------------------- 五月十二日為國際護士節，然而，台灣的護士，在專業不被尊重、地位邊 緣化，以及醫院營利導向的催使之下，台灣護理人員的勞動條件及工作尊 嚴更是每況愈下，而護士一方面要擔負起「白衣天使」照護病患的責任， 另一方面卻被迫隱藏起勞動條件沒保障、工作沒尊嚴的事實，讓這種「苦 命天使」的真實心聲，被掩蓋在每年儀式性表揚的榮譽之中，但卻已侵蝕 著護理人員的勞動尊嚴。 本本文為台灣護理人員權益促進會、台灣勞工陣線、黃淑英立委辦公室於 五月十二日，針對 744名護士所進行的調查，整理歸納出「護理人員十大 痛苦指標」。 同時護權會也呼籲政府，應正視基層護士權益被剝削的問題，以及改善基 層護理人員的勞動條件。 ------------------------【主題文章】---------------------------- 標題＼苦命天使，護理人員十大痛苦指數 作者＼台灣護理人員權益促進會 ---------------------------------------------------------------- 今天是近代護理創始人南丁格爾的生日，也是國際護士節，全世界之護理 人員舉行各種紀念南丁格爾的儀式，並表揚優良護士在照護工作上的貢獻 ，台灣當然也不例外。 然而，在護士節前夕，立委黃淑英偕同台灣護理人員權益促進會（護權會 ）、台灣勞工陣線、女學會等民間團體，針對醫學教學中心、區域教學醫 院、地區醫院，以及基層診所之護士進行勞動條件及護理人員痛苦指數調 查，並於今天召開「苦命天使，護理人員十大痛苦指數記者會」。 記者會同時公佈十大護理職場上最痛苦的指標項目，希望各級政府醫政管 理機關及醫事服務機構經營者，傾聽護理人員的心聲。「護權會」表示： 「沒有好的勞動條件，就不可能有好的照護品質，護權會要求政府相關單 位拿出魄力和具體作為，還給護理人員友善、安全及尊嚴的工作環境。」 美國研究指出平均護士工作量每增加一位病患, 病患死亡機率增加7%，美 國加州更立法規範護理人員人力配置為1:5 ，也就是說，醫院之病患人數 只要達到比率，則不得為了提昇佔床率繼續收病患入院。護權會表示，護 理人員的勞動條件問題，長期以來都是護理人員之痛。 在專業不被尊重、地位邊緣化，以及醫院營利導向的催使之下，台灣護理 人員的勞動條件及工作尊嚴更是每況愈下，而護士一方面要擔負起「白衣 天使」照護病患的責任，另一方面卻被迫隱藏起勞動條件沒保障、工作沒 尊嚴的事實，讓這種「苦命天使」的真實心聲，被掩蓋在每年儀式性表揚 的榮譽之中，但卻已侵蝕著護理人員的勞動尊嚴。 護權會針對國內各級醫療院所 744名護士所進行的調查，整理歸納出「護 理人員十大痛苦指標」，依痛苦程度排序如下： 一、護理人力短缺：在醫療院所追逐利潤，壓低人力成本，及護理人員專 業不被尊重的情況下，從醫學教學中心到基層診所，護理人力短缺的問題 嚴重，同時，嚴重影響護理人員的勞動條件。 二、專業發展受限：在職教育機會少，大部分時數都以自假參與。教育部 或衛生署都沒有護理專業基層或進階人才培育的獎助經費。 三、行政雜務纏身，校長兼撞鐘，一人當多人用：除照護病患之護理專業 工作之外，還常被要求承擔額外的行政、文書工作。嚴重超時工作，不能 依法請領加班費，勞動權益被嚴重剝削。 四、工作負荷重、病人安全堪慮：人力短缺問題的惡性循環，台灣平均每 位護理人員照顧病患的人數為世界之冠 (7-12人/護士)，不僅累垮護士， 不利病人安全，也造成護理人員的流動率大，不利於護理專業的發展。 五、醫護關係嚴重不平等：經常無故被醫師謾罵，醫師獨大，臨床決策過 程只有醫師的意見才是對的，雖然醫師在病患身邊時間很短。 六、醫療體系管理方式專制階層化：醫療體系內無法容納多元思維，基層 護士發聲機會少。 七、護理職前教育不足：新進人員職前教育不足，短時間就上線，因經驗 不足而造成各種職業傷害。基本生理須求如上廁所、吃中飯，都無法得到 滿足，造成胃潰瘍、膀胱炎等。 八、生病不能請假：生病時被迫抱病上班，往往被要求先要有醫師診斷證 明才能請病假，就連生理期也不能依兩性工作平等法請假。 九、責任不對等：好事醫師享、責任護士扛：醫師否認緊急口頭醫囑，事 後須由護理人員承擔醫療糾紛責任。 十、自行承擔醫療糾紛的風險：工作量多，工作繁重，護理人員往往成為 醫療糾紛的代罪羔羊，自行承擔醫療糾紛的風險。 此外，護理人員工作的痛苦，還包括約聘僱福利薪資差、升遷管道不良， 以及職業病等等。護理人員權益促進會理事長盧孳艷表示，上開問題存在 已久，但不僅未見相關機關提出整體性具體政策，改善護理人員的勞動條 件與專業發展，甚至放縱醫療院所經營者追逐利潤，踐踏基層護理人員的 基本權益。 更令人不解的是，聲稱代表護理人員的護理師護士公會全國聯合會，竟然 未出面維護基層護士的各項權益，因此，護權會對於護理人員的權益受損 ，對政府相關機關及護理師護士公會提出嚴正的抗議，並提出以下呼籲： 一、護理主管機關應立即拿出具體作為，改善護理人員的處境； 二、勞工主管機關應針對護理人員之勞動條件，列為勞動檢查的重點工作 ，改善醫療院所違法剝削護理人員的情況； 三、強化衛生署護理諮詢委員會功能，編列預算及專責人力，賦予訂定護 理相關政策之任務，包括護理人力資源培育與運用、護理教育評鑑制度、 護理工作環境監測、護理費合理計算制度建立等，以保障民眾照護品質標 準； 四、修訂護理人員法，取消護理人員強制加入護理師護士公會之規定，相 反的，鼓勵成立工會，透過基層護理人員的團結，爭取勞動權益。 護權會將會持續關心基層護士的處境，並針對各項問題提出具體的解決方 案，要求政府機關正視基層護士權益被剝削的問題，以及改善基層護理人 員的勞動條件。未來，護權會不排除採取抗爭的手段，透過基層護士的團 結，爭取護理人員應有的權益與勞動尊嚴。 |