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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2006-05-17》 |
| 本期內容 | |
| ◎教育論壇：學校教師會如何參與校務會議 | |
| ◎英語充電站：挽救大學生英文作文零分的基本策略 | |
| ◎吾思吾師 找回教師熱情與尊嚴徵文比賽 | |
| 教育論壇：學校教師會如何參與校務會議 | |
| 羅德水（教師） | |
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一連二週，我們分別探討國民中小學校務會議的法制面問題，以及學校實施校務會議時常見的狀況與對策，今天將接著討論學校教師會如何參與校務會議。 一、理解校務會議的重要性與法律意涵：眾所周知，威權時代的校園，為維持黨國統治之正當性，必須服膺特定政治意識型態，不僅使得校園民主淪為口號，更發生許多打壓學校異議教師的憾事。隨著台灣社會的民主化進程，各界對於校園民主有高度的期待，校務會議的法制化正是校園民主的具體落實，自1999年國民教育法修法以來，確保了學校教師參與重大校務事項決策的基本權利，教師應深入理解其意義。 再者，為能有效參與校務會議，學校教師會對於校務會議的組成與運作方式之法律意涵，亦應有基本的認識，相關見解之前已做過釐清，於此不再贅述。質言之，各校教師會如欲改變各該學校校務會議之組成方式，應於凝聚會員共識後於校務會議提案變更之。 二、召開會前會凝聚會員共識：三級教師會自成立以來，最引以為傲的就是由下而上的民主參與機制，由於校務會議所議決的校務重大事項，在在攸關會員權益，學校教師會更應審慎因應才是。首先，學校教師會理事會可擬具各該學校校務發展計畫與重要章則草案，送交會員大會通過後，於校務會議正式提案，此外，對於學校各處室所提之提案，亦應爭取時效，於校務會議召開前先行召開會前會，以凝聚會員共識，甚至進一步提出教師會對案版本。 三、熟悉議事規範與民主會議真義：個人日前接獲學校教師詢問，表示主席（校長）主持校務會議時，以「無異議通過」方式處理議程，學校教師會要如何因應？「台北市國民中小學校務會議實施要點」第13條規定，「校務會議議決方式如下：（一）議案經充分討論後無異議者，主席宣布議決通過。（二）議案經充分討論後，有異議者，提付表決，以出席成員過半數以上同意後作成決議。校務會議議決方式，除本要點另有規定外，依內政部訂頒之會議規範辦理。」準此，議案如經充分討論而無異議者，主席即可宣布無異議通過，惟何謂「經充分討論」而無異議？就有其商榷餘地，為避免爭議，對於重要議案，主席在處理時，仍應以兩面俱呈進行表決為宜。此外，在與會成員方面，尤應熟悉議事規範與民主會議真義，不僅要勇於發表意見，如不同意以「無異議通過」方式議決提案，亦應即時表示異議並要求主席表決為宜，萬一議案已獲得通過，仍可依內政部訂頒之會議規範相關規定，於同次會議（需隔案）或下次會議提出復議。由以上討論可知，學校教師會平日即應熟悉議事規則，方能完成維護會員權益的基本任務。 四、起而行動才是關鍵：誠如之前所述，包括台北市在內，有許多縣市的「國民中小學校務會議實施要點」，在無法律授權下逕行剝奪全體專任教師出席校務會議之權利，不少學校為了究竟要採代表制出席或全體專任教師出席，時常糾紛不斷，甚至有部分教師同仁將校務會議議事效率不佳甚至淪為橡皮圖章，怪罪於校務會議採代表制。 淺見以為，校務會議能否發揮「議決校務重大事項」的功能，取決的與其說是出席教師的額數，莫如說是會議召開的程序與教師能否充分掌握校務會議精神。如果在校務會議早已法制化的今天，多數教師仍然只敢於私下抱怨，卻無法於正式會議場合暢所欲言，就算「全體專任教師出席」又能夠改變什麼？相反地，教師如能充分認識自身的權利義務，深入瞭解校務會議的意義，那怕是採取代表制出席，同樣可以據理力爭維護會員權益。 |
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| （回目錄） | |
| 英語充電站：挽救大學生英文作文零分的基本策略 | |
| 李振清（世新大學人文社會學院院長） | |
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5月8日在飛赴新加坡國立大學訪問的旅途中，筆者細讀當天聯合報「民意論壇」上，台北大學應用外語系助理教授廖柏森博士所撰的宏文〈大學生英語作文零分〉，讀後深有同感。「通過大學入學考試及學測的高中生，在接受大學教育後，英文程度很可能是不進反退。」這是何等令人感慨的反常現象。如此一來，我們的大學生英文程度與面對未來的國際競爭力發展能量，著實令人憂心。隨其而來的後遺症是：大學生英文閱讀興趣與習慣無法養成，連帶地無法吸收廣博的國際知識，21世紀國際高等教育所重視的宏觀思維、品德教養、倫理信念也會因此脫節。這就是為什麼台灣的高等教育品質跟不上先進國家的原因。英語文並非振興社會的萬靈丹，但它確實是當代學術提昇的重要基本途徑。「大學生英語作文零分」的根本原因，就是平時沒養成閱讀的習慣、不懂閱讀的方法與功能所致。如此一來，大學生自然喪失學習與英文寫作的動機。 今年5月11日瑞士洛桑國際管理學院（IMD）發表的「2006年全球競爭力排名」出爐，台灣的名次一口氣下降7名，掉到第18名（而中國大陸的排名則躍升12名、成為第19名，緊跟在台灣之後）。平心而論，我們可以排除英語文程度與IMD範疇中的「經濟表現」、「政府效能」，與「企業效率」等數據的關連嗎？換句話說，大學生英語文能力衰落，那才是國家發展的重要基礎和指摽的危機。由此延伸，我們也可預測，政府部門大部分公務人員的英文，也會有危機感。 筆者在參與去（2005）年的大學評鑑時，從76所大學校院的調查問卷中，已經發現台灣各大學的學生進入大學後，有近半數的人自感英文沒有進步的事實。這項活生生的數據，可以直接回應廖教授的感嘆：「令我訝異的是，單以英文寫作而言，大學生考研究所的英文寫作和高中生考大學學測的表現居然相差無幾。一樣有許多人空白未寫隻字片語，有許多人通篇無一句正確語法，更有許多人寫得文不對題或不知所云。而換個角度來看，事實上有不少高中生的英文寫作表現是遠超過大學生的，也讓人不禁質疑，這些4年前通過大學入學考試的高中生，在接受過更上一層的大學教育後，英文程度很可能是不進反退。」 這個問題其來有自， 但「大學生英語作文零分」的事實，令人不得不去思索如何提昇大學生英語作文能力的策略，以及英語作文能力相關的口語表達、廣泛閱讀、聽力訓練等問題。 讓廖博士難以理解的是：「為何如此眾多的考生，在接受大學高等教育4年後，竟然在考研究所時的英文分數還是只有2、30分，而作文抱零分的也所在多有。這些有志攻讀研究所的同學理當是在學時的精英，社會未來的棟樑，但考起國際通用語言的英文卻是一片慘不忍睹。」的確，社會未來的棟樑不諳英語文是很危險的事。目前不少「國家棟樑」英語文能力薄弱、欠缺國際觀，再加上倫理誠信不足，已經為國家帶來無數災難了。 近10年來，眼看著包括第三世界國家的大學生如越南、哈薩克、中國、泰國、印尼等，競競業業地學習英文，以便藉此國際語言為工具，邁向國際學術研究與發展的至高境界。從北京大學未名湖畔、清華大學校園，到浙江大學溪流邊，甚至北京三環公路旁，竟日都有學生在苦讀英文。這種景象，就是30年前台灣各大學校園的寫照。如今台灣的大學生英文普遍退步，大陸學生則依靠著苦練出來的英語文成績和表現，大批湧入全球著名的一流學府深造。不少學生並獲有高額獎學金。廖柏森博士的〈大學生英語作文零分〉，只是點出台灣高等學府的英語教育冰山一角。本「英語充電站」在95年5月3日〈以動力、思考與眼界提昇英語文能力〉文中，提及哈佛大學教授莊小威的奮鬥與成就，就是一個典型的例子。該文所強調的重點，可作為化解「大學生英語作文零分」的策略參考，同時也提醒我們的教育當局，不能不慎防未來更嚴重的後果。當全球邁入21世紀之後，各國都積極地規劃嶄新政策來提昇國際競爭力，並透過各種創新途徑，不遺餘力地推動外語教學、強化人格陶冶、培育菁英人才，落實國際宏觀。回首看看台灣的現況，別說大學生不用心研讀英語文，連作為國家與社會表率的人士，其實也大都沒有下功夫歷練英文。 5月10日結束了新加坡國立大學訪問後，又赴香港中文大學參訪，並與該校校長劉遵義院士、副校長鄭振耀教授、社會科學院院長李少南教授，及人文學院的教授們深入討論21世紀的人才培育問題。與筆者合作多年，交情頗深的劉遵義校長感慨地指出，「台灣正面臨嚴重的人才斷層問題，英文程度亦然。」目前仍然是美國史丹佛大學經濟學講座教授、我國中央研究院院士的劉遵義校長，對台灣大學生的英語文能力與宏觀思維，十分關切。 的確，與新加坡國立大學和香港中文大學的學生相比，台灣學生的素質不差，但提昇英語文能力所需要的動力、思考、眼界與學習動機，則顯然遠不如新加坡、香港、甚至當前大陸的大學生。從個人長期對國內大學生的觀察，以及對國外學生的學習態度研究，大家所憂心的台灣「大學生英文作文零分」問題，已經不值得大驚小怪了。試想，身為大學生表率的大部分政府高層官員的英語聽、說、讀、寫基本能力，及相關的國際溝通、創意、互信都有問題，則怎可能期待我們的大學生主動學習、脫穎而出呢？ 問題是：台灣的大學生總不能就怎麼跟著沈淪下去。在全國160所大學校院近129萬大學生中，若能引導其中大部分的學生熟諳英語文，則其寫作與口語表達能力也會逐步地在可靠的測試中進步。這種努力，更需要教師在個人學養、教學策略、學生輔導，及挑戰性的師生互動中，激發出學生的學習動機與潛能。 筆者很同意廖教授的觀點：「目前大學英文的教學重心轉移到溝通式教學法，教授標榜生活化和實用化英語來培養學生的口說技能，學習如何與外國人談天說地或到國外觀光購物，相對排擠學生進一步學習英文讀寫的機會，更遑論能夠使用英文表達思想觀念的能力了。」然而，對大多數技職校院的學生，如能透過溝通式教學法來引導學生開口說英語、培養自信，再進一步伺機提昇學習的境界，那就能達成英語教育的基本目標了。 提昇英語文的全方位能力，必須以廣泛閱讀為基礎。除了各種傳諸百世的經典作品外，任何充滿文采、跨越時空的多元化優質作品，都可用來當作聽、說、讀、寫、譯教學的基本教材。師生藉閱讀素材進行聽、說、讀、寫、譯的互動，更是教學活動所需。如此方可有效提昇英文作文與口語表達的內涵與境界。 閱讀實用英語文資料，具有多重功能的效果，而且可以引發學生的學習動機。例如，今（2006）年5月15日的《時代雜誌》（TIME）就在封面上有這麼一段發人深省的文字： "Green Dreams" （作者註：綠化夢想） Pollution is ruining the quality of life in many Asian cities, but Seoul has found a better way. Why can't Hong Kong? （TIME May 15, 2006） 其實，這段文字的語法，詞彙，大學生都可看得懂。而讀後馬上可用於實際的寫作與口語表達中。其中的quality of life（生活的品質）、pollution（污染）等詞彙。正好也是目前「京都議定書」及國內環保運動大力倡導的議題。 同期的《時代雜誌》也刊出一篇極為溫馨的精彩投書，相信的大學生讀後，不但能領會英文之美，更可瞭解什麼是「高雅與尊嚴」： "Her Majesty Turns 80"（作者註：女王陛下80歲了） Since first appearing on TIME's cover as a solemn 3-year-old, 【Queen】Elizabeth has tended to be serious, not glamorous. Yet her story inspired in our readers respect for how she has guided Britain with grace and dignity.（作者註：高雅與尊嚴） "Congratulations on an informative and professional piece of journalism. I hope you will continue to treat the Queen with the respect she has earned and so richly deserves." David Hipshon Twickenham, England 由此觀之，拯救「大學生英語作文零分」的基本策略，就是要先從輔導他們學習、體驗閱讀著手。藉由廣泛閱讀，方能吸取文章的多方面精華，並轉化為個人歷練英語文聽、說、寫、譯的基本素材。 |
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| （回目錄） | |
| 吾思吾師 找回教師熱情與尊嚴徵文比賽 | |
送舊迎新囉！迎接新的一年，讓我們滿懷感恩的心，感謝過去教導我們、使我們智慧增長的師長，用一千字以內的短文與大家分享溫馨感人的真人實事。全教會贊助入選者稿酬每字2元，來稿請以電子檔寄young@lihpao.co-m﹐附真實姓名﹑身份字號﹑銀行帳號。本報有權刪修來稿﹐來稿者視為同意本報集結出書時﹐不另支稿酬。 |
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| （回目錄） | |
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