★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2000.12.07 ★ -------------------------------------------------------------- ■主題文章：德國縮短工時的歷史觀察（林佳和） -------------------------------------------------------------- 【編輯室報告】 縮短工時案所引發勞工團體的反彈，正逐漸發酵，「84工時大聯盟」將 於12/10下午4時於大安森林公園集合遊行出發，前往總統府。12/15則 將於9:30在中正紀念堂集合，前往立法院抗議。 本期電子報由林佳和提供了德國縮短工時的經驗，希望能對於縮短工時 的倒退修法，提供一些參考。另外本月10日，總統也將特赦曾茂興，公 共電視特別於12月7日（週四）晚間十點重播，入圍金鐘獎的紀錄片 【社長、不見了】，從片中可看出曾茂興如何無私地幫助勞工爭取權益 ，希望大家準時收看。 -------------------------------------------------------------- 【好康相報】 曾茂興是誰？在總統決定特赦這位工運老將之後﹐他突然成了享有全國 知名度的人物。這次特赦﹐是第一次政黨輪替後﹐總統為彰顯對人權的 重視而做的第一次特赦﹐也可能是空前絕後的大手筆。但是﹐由於勞工 議題長期不受重視﹐有多少人真正知道﹐曾茂興究竟為台灣的基層勞工 做了什麼？他到底是個什麼樣的人？ 公視將在本星期四12/7晚間十點﹐播出入圍金鐘獎的紀錄片【社長、不 見了】。對於特赦感到納悶的人﹐可以從這支緊湊精彩的紀錄片中﹐看 到曾茂興如何挺身而出﹐帶著桃園的一群失業勞工到處申冤﹐直到他們 討回公道為止。 片中的曾茂興﹐是個足智多謀、充滿群眾魅力的工運領袖。只要有熱情 、有追求公義的心﹐即使是在最黯淡的工廠角落﹐也有人能夠燃燒自己 、帶動別人一起發亮發光。 在一片失業關廠聲中﹐公視再度推出【社長、不見了】﹐作為國際人權 日前系對觀眾的獻禮﹐喜歡看紀錄片的觀眾﹐千萬不要錯過。 另外公視亦將於12/9晚間9-11時，播出人權之夜，介紹總統這次特赦的 三個案子，其中當然有曾茂興的介紹，歡迎大家收看。 ------------------------【主題文章】-------------------------- 標題＼德國縮短工時的歷史觀察 作者＼台灣勞工陣線政策部主任 林佳和 -------------------------------------------------------------- 縮短工作時間，在歐美先進國家的歷史實踐經驗究竟為何？讓我們先來看 兩份相距超過百年的歷史文件： 1890年，德皇威廉二世於一份要求修改勞動法令的飭令中說：「我們認為 ，國家的任務之一在於，對於工作的時間、長短及方式作規定，以便使工 人的健康得以維繫，道德要求得以貫徹，經濟需求得以滿足，而法律上的 同等權利得以實踐。」 1996年11月通過的德國總工會綱領中，有一段說道：「工會必須全方位的 推動縮短工時的政策，鑒於失業問題的嚴重以及生產力的提昇，個人的就 業工作時間必須持續的縮短。富足的生活不能只反映在所得的增加上，而 且必須呈現在個人非就業工作的休閒時間上；勞動者需要更多的個人時間 主權，為群體生活所需的可計劃的相當時間，職業與家庭的融合一致，以 及就業工作的保障。」 一百多年來，德國的勞動者就不斷的追求工作時間的縮短，雖然在不同的 時代及歷史進程中，縮短工時有它不同的目標，但德皇威廉二世所說的「 維繫健康、貫徹道德、滿足經濟需求、實踐法律權利」這四者，無異代表 了縮短工時所代表的結構性意涵，意即： 「資本主義生產方式下，在勞動力直接提供資本支配的時間範圍中，勞動 者的健康受到了殘害，道德的貫徹失去了原所附麗的社會基礎，經濟的需 求被大幅的限制，而法律上平等權利的實踐，跟形式上理解大異其趣的， 沒有了實質的社會背景及條件。」 為了維繫自己的健康，1889年有15萬名地下礦區的礦工工人罷工，主張縮 短每日工時為8小時；為了道德及宗教性靈上的貫徹，1867年德國工會組 織ADAV發動罷工，要求禁止星期日的工作；更為了滿足自己微薄的經濟需 求、意圖實踐自己早已變質削弱的法律權利，1891年一萬名印刷工人罷工 ，要求縮短工時為每日9小時；1896年的漢堡碼頭工人罷工，爭取12小時 的每天工時；1923年更有50萬名的鋼鐵工人罷工，以捍衛法律上雖已賦予 他們、老闆們卻時時覬覦下手的法定8小時工時。而二次世界大戰結束以 來，也才有著從48小時的每週工時，到爭取實現45小時、40小時、37.5小 時、35小時等不同工時的勞工運動奮戰目標。德國的經驗顯示，縮短工時 的整個歷史發展，表面上雖然只是一資本支配勞動的時間單位的減少，但 它背後卻突顯一個重大的意義，就是： 「自主支配時間是人類自我實現、踐行社會群體生活的最基本條件，基於 一人類理性發展的角度，站在一個勞動者再生產力得以維繫的利益出發點 ，或甚至一社會和諧、整合的立場，個人就業工作時間的持續縮短，都是 必然而必須的一條路。」 當然，即使在德國，也不是所有人都清楚的認識到這些問題，特別是那些 汲汲於立即利益的短視資本，或是深怕資本變臉埋怨的政治家們，他們總 是先抗拒，不斷的阻撓，虛以委蛇，暫時而虛假的妥協，最後假如有勞動 者的群起嘶吼反抗，再來心不甘情不願的來個大和解與折衷方案，然後， 就像馬克斯所言「資本主義不是一個不會改變的水晶體」，資本總是會找 到一條新的、比過去更好的一套積累方式，而勞動者，又在歷史的諷刺中 ，找到了自己新的奮戰目標。 這樣的歷史觀察，不斷的出現在德國縮短工時的發展上：1918年，法定工 時雖然已是每日8小時、每週48小時，但鋼鐵業、採礦業的雇主都想暗渡 陳倉，甚至公然要求勞工自動延長工時，而且沒有工資的增加；1923年50 萬鋼鐵工人「保衛每日8小時工時」的罷工，雖稍遏止對方的氣焰，但資 方隨及全德國性的大鎖場，加上帝國勞動部長躬逢其盛的所謂仲裁〈礦區 工人每週工時延長為65小時〉，使工會勢力為之一挫；或者是戰後的1965 年，當幾乎各行業都已透過團體協約實現每週40小時的工時後，人稱德國 經濟奇蹟之父的總理艾哈德，竟又跑出來振振有詞的要求每週工時延長一 小時……。 不論如何，十九世紀的德國由後追上，躍入西方帝國主義的前進部隊之中 ，戰後的德國創造了舉世稱羨的經濟奇蹟，有著令人咋舌的生產力與社會 財富，那麼，搭配縮短工時的觀察，我們學習到的是什麼？ 我們看到的是：基於人性尊嚴，基於人類理性，基於社會整合，基於當代 的社會發展型態與階段，更基於生產力不斷提昇與發展的經濟現實，不論 是為了勞動者的健康、道德、經濟、家庭、社會等各面向的需求，個人投 注於就業勞動的時間，也就是「工作時間」，必須持續的、因應不同時期 之條件與需求的，減少，再減少；而國家與資本的對應方式是，他們會尋 求出一套新的運作邏輯與積累方式，不會造成他們自己口頭上所宣稱的那 樣「舉步維艱」，因為，至少德國的經驗是這樣，德國歷史上還沒有出現 過「只對勞動有利、對資本絕對不利」的法律發展現象，對於縮短工時而 言，也是如此。假如說，法國後阿圖塞的管制學派，在它的「管制方式、 積累模型」的理論理解中，能帶給我們什麼認識資本主義發展的最佳啟示 ，那麼，無疑就是這個了。 ============================================================== 台灣勞工陣線、勞動者雜誌社 ◆地址：台北市羅斯福路三段273號7樓之b ◆電話：02-23655705、02-23654704 ◆電子郵件：labornet@seed.net.tw ◆郵政劃播帳號：10139422 戶名：勞動者雜誌社 ============================================================== ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |