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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2006-07-07
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
學者部長的侷限
搞軌案破案



【社論】
學者部長的侷限
 
 

幾無作為又捍衛國家資產不力的呂桔誠終於卸下了財政部長一職,取而代之的是學者出身,且曾任職於美國聯邦財政部國稅總局首席經濟學家的何志欽。何志欽的出線,不少人寄予厚望。例如金融時報便視何志欽是扁政府的「金改最後希望」;更由於何部長本人與林全的關係密切,也被外界認為何部長的出線是林全財改意志的借殼入閣。

無論如何,新任的財政部長何志欽確實在上任之初便累積了不少民望,其中他對財政改革的自我期許在歷來官員裡更是少見。也因此,值得國人睜大眼睛看的是,何部長將率先端出哪道財改大餐?畢竟對於財改優先順序的排列結果,乃投射出財政部長對於現時財政體制的問診結果。

但目前看來,何志欽部長所點的第一道菜卻教人不太敢下咽。何部長認為,財改在短期內可以先把遺贈稅的最高邊際稅率從50%調降至40%,以與所得稅最高邊際稅率一致。關於遺贈稅改革的大方向,何部長也進一步表示「宜改不宜廢」。理由是證所稅尚未課徵,故遺贈稅的廢除必須與證所稅的課徵配套處理。

遺贈稅的廢除確實不可,其理由正如何部長所云。但遺贈稅是否應在短期內修改(其實就是調降最高邊際稅率),便大有商榷餘地,畢竟遺贈稅是標準的富人稅,具有節制階級世襲的促進社會流動意義,其象徵意義自不待言。當然,現階段的遺贈實徵稅額少得可憐,但這並不構成調降的理由。

何部長說過,「公平與效率」是稅改精神所在。但這個高難度的平衡顯然在遺贈稅議題上出現了朝後者的傾斜。何部長認為,當遺贈稅最高邊際稅率調降為40%後,將有兩成的降幅,吸引資金回流足矣。但矛盾的是,何部長為了捍衛這個40%底線,卻也同樣指出「調降稅率可以吸引資金」的說法乃是迷思,畢竟台灣的資金並未因星、港的低稅率而產生逃亡潮。

「降稅率就能招商引資」、「調降稅率有助於擴大稅基」等說法屢見不鮮,但卻從來沒被嚴謹的實證研究所認可。倒是在1980年代,大膽嘗試上述理念的雷根總統因此把美國財政捅了個大窟窿,創下了美國承平時期的最高鉅額國債。面對這樣的前車之鑑,何部長一方面對遺贈稅率調降躍躍欲試,另一方面又矢志在2011年達成財政平衡,只怕落空。

何部長率先提出遺贈稅率調降構想,或許與其個人在學術生涯鑽研該議題有關。作為一個學者,精於一的專業可以出類拔萃,但有時候這反而會妨礙全局的觀照,甚至淪為拿研究論文當施政方向的缺憾。何部長是否能順利轉型?相信國人正拭目以待。

(回目錄)



【左右看】搞軌案破案

【左看】
謀財害命 何止個人
關亦然/文字工作者

外界對於李雙全案的焦點集中於是否為詐領保險金謀財害命。但如果個人謀財害命已達人人皆曰可殺之地步,為何對於「制度性謀財害命」悶不吭聲?

「制度性謀財」,諸如政府淘空國產、讓四大基金進場干預股市、台灣對於外勞抽取高額仲介費、資本家惡意積欠工資與退休金……制度性的「謀財」何其繁多,為何不見媒體報導?

「制度性害命」呢,族繁不及備載!所謂害「命」,不僅是肉身而已、更包含人類生命發展的各種可能性與自由。以此標準來看,教育體制無時無刻透過考試與成績箝制學生的思想、以及透過各種污辱學生的人格,教育體制豈非殘害學生的「命」?而在職場中,各種不合理的勞動規範與病態的競爭關係,豈不是害勞動階級的「命」?

當社會整體發動對李泰安兄弟發佈「緝兇令」時、對於「吃人夠夠」的制度性壓迫卻保持沈默。此種雙重標準,才讓人感到不寒而慄。無怪乎台灣社會犯罪層出不窮,因為正是制度性壓迫延伸各種犯罪、而社會對於制度性壓迫的縱容又使社會公義蕩然無存。當我們假公義之名追殺兇嫌時,不是應該以相同標準去追討製造兇嫌的制度元兇嗎?




【右看】
搞軌破案 人民悲哀
吳財德/退休教員

李泰安近期可能宣佈破案,當蘇內閣為此慶幸同時,卻是台灣人民悲哀!

何以為故?即使李雙全兄弟搞軌殺越妻,亦不過是台灣謀財害命之一例,為何引起媒體如此大驚小怪當柯南?背後不就是檢察官放出風聲?各種蛛絲馬跡有跡可尋,從李泰安疑似因股票下跌、到各種證據曝光,內容鉅細靡遺,彷彿偵探小說般!莫非媒體萬能?豈非檢察官對媒體放話所致?更可惡的是,檢察官還多次大剌剌的宣稱辦案的立場,儼然自己已成為法官一般。

檢察官的諸多惡行,根本違反偵察不公開的原則。偵察不公開有幾個意義:一、就法律層面而言,在法官尚未判決前,任何人按照無罪推定原則都是無罪之身。偵察不公開就是為了避免任何人未審先判。二、避免「三人成虎」效應,這不只是保護當事人的人身安全、更是為了避免被貼標籤所遭遇的各種歧視。

因此,偵辦搞軌案的檢察官僭越檢察官應有職責、媒體又作為檢察官的打手,一同對李泰安定罪。不是聯手假正義與辦案之名,侵犯人權?如果今天是李雙全兄弟,改天會不會以相同手法對待台灣島上的人民?號稱「人權政府」的陳水扁政權,卻蹂躪人權至此,有何人權可言呢?

(回目錄)



 
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(回目錄)



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