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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2006-08-01》 |
| 本期內容 | |
| ◎傳播線上：高教悲歌 談「高等教育市場化與學術資本主義籠罩下台灣傳播教育與學術研究的發展與未來」（下） | |
| ◎反對歧視外縣市考生的不公不義教甄 | |
| ◎吾思吾師 找回教師熱情與尊嚴徵文比賽 | |
| 傳播線上：高教悲歌 談「高等教育市場化與學術資本主義籠罩下台灣傳播教育與學術研究的發展與未來」（下） | |
| 傳播學生鬥陣 | |
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台灣的傳播教育有著什麼樣的問題？ 那麼，在這樣一個「惡劣」的媒體與教育制度環境之下，台灣的傳播教育到底出現了什麼樣的問題？ 從歷史觀之，台灣的新聞傳播高等教育、學術研究與媒體結構環境，自發軔以來，即受到黨國的政治力控制與影響（管中祥，2004）。至今，因政治民主化、經濟自由化的開放過程，政治力影響雖然逐漸退去，但取而代之的，卻是財團的經濟力影響。從早期的黨國控制，為反攻復國、國家發展培育宣傳人才與學術研究，到如今新自由主義的引進政府開始以私有化為政策而以市場為依歸（林麗雲，2004），部分學術機構與人才開始為媒體企業培育生產人才與進行研究，台灣整體的新聞傳播教育，一直處於特定政治經濟體系的從屬地位與框架。再加上台灣的高等教育政策自80年代以降逐步的大眾化與市場化，這些因素相互影響下，台灣傳播領域高等教育與學術社群似乎難以有真正獨立自主的專業知識訓練與學術研究發展。 而就現今所產生的現象觀之，則台灣的傳播教育與媒體環境面臨了以下諸種問題，有待解決之： 一、從「台灣當前新聞傳播媒體環境」面向來看： （一）市場的過度競爭、強大的組織壓力與新聞室控制 （二）無良好的媒體典範可供後進學習 （三）媒體工作者的勞動條件與工作環境已近谷底？ 二、從「學校對於課程規劃與課程內容的設計」面向來看： （一）新聞專業性概念的教育有執行確實的疑慮 （二）專業自主權、紀實避禍與勞工意識教育極度缺乏 （三）實務與理論及人文通識課程能否調和？ 三、從「師資」面向來看： （一）師資熱誠與自我檢討的逐漸喪失 （二）部分來自業界線上工作者之兼任教師教學態度與品質並不穩定 （三）師資觀念對於專業自主權與勞工意識概念的缺乏與忽略 （四）以業界之市場邏輯與市場導向新聞學之觀念灌輸學生是否正確？ （五）師資人力的不足與其勞動條件的惡化，及其教學自由所受之限制 （六）「專職教師的教學與研究的工作壓力愈形成重」 四、從「學生」面向來看： （一）學生自我興趣與對新聞傳播領域認識不足 （二）學習態度與動機的不足 （三）專業知識與精神無法內化 （四）升學主義致使學生對未來茫然無所知 （五）生存壓力、組織壓力與新聞室控制致使學生入社會後主動放棄學校所學 （六）學費對於學生而言形成一項愈加沉重的負擔 （七）文憑主義致使學生愈加重視文憑而非知識本身 五、從「學校的定位與大學傳播教育的本質」面向來看： （一）由於教育市場化，教育部大量開放新系所成立，開設新聞傳播系所成為風潮，新聞傳播的教育與研究資源分配與品質有下降之虞 （二）部分學院重視實務技術訓練，而逐漸忽略人文社會歷史等通識素養之訓練 （三）台灣新聞傳播教育的工具化仍持續進行 （四）部分學校院系，資源不足以提供多元師資之教學與研究 （五）部分學校院系自我定位為職業訓練所，逐漸喪失大學教育本質 結語 教育是百年大計，而教育政策的制定、學術研究的發展、課堂上教學討論等，與民間企業、國家發展（傳播媒體政策），事實上是彼此糾葛而複雜的結構。在資本主義文憑社會的主導下，媒體的產業發展與大學傳播教育與學術研究的發展彼此緊緊相扣。然而，就是因為如此，在自由市場思維的開放政策底下，大學教授與學生，都同樣的處於極度危險與被剝削的結構之下。老師們的學術自由、教學自由被一點一滴的奪走，老師們的升等壓力與愈來愈低的薪資水準、愈加彈性化的學術工作方式，正訴說著大學教授變成學術長工而非知識份子的故事。 而學生，在這樣的教育制度與媒體工作環境的雙重影響之下，被量產成為媒體大亨的「勞動機器」，又如何能夠身展其理想？學生除了學費的問題以外，更重要的，其獲取傳播學門知識（非實務操作的「理論性知識」）的受教權，以及獲取社會學式反思能力的通識知識與能力，就往往因為現實的考量，而被迫犧牲，著實可惜。 在這裡，必須要問大家的是，就您所知的「新聞傳播」的知識，是什麼？如果，您是台灣新聞傳播科系的老師們，您希望您的學生將來成為什麼樣的人物？在您的教育下，學習到什麼樣知識？以及，您如何看待這群學生與社會、媒體之間的關係？ 當然，也必須問學生們，同樣的問題，請問您所認識的「新聞傳播」的知識，是什麼？您希望自己將來成為什麼樣的人物？您想在大學四年或研究所兩年中，學習到什麼樣知識？以及，您如何看待自己、新聞傳播理論與社會、媒體之間的關係？ 也同樣的，類似的問題，也要問教育部的官員、媒體的大老闆小主管們，以及，背後支持著各未到傳播系所來唸書家長們，你們的想法是什麼呢？而如果，您覺得這會是一個極大的問題，需要我們共同面對與改革，那麼，我們又是否要如同《危險心靈》的結局一般，起身反抗這樣惡化的教育制度？讓求學與求取知識成為更為快樂的一件事情呢？ 媒大事 民進黨點名辭職 NCC委員受政治壓力 NCC近來所遭受到極大的政治壓力，報載由於大法官會議解釋宣告國家通訊傳播委員會委員組成方式違憲，民進黨中執會要求行政院提名的副主委石世豪與台聯提名的委員謝進男應該儘快辭職，以利重組。對此，兼任NCC發言人的石世豪相當低調，表示「不予回應」的立場；謝進男也希望社會「多點專業，少點政治」。 小編媒批：本周很大篇幅的新聞都在報導NCC組織的政治問題。大法官釋憲事實上各方的解讀仍有所不同，然而，主要問題之原因乃是由於NCC組織法在立法過程時，便遺留了諸多灰色空間與模糊地帶。於今，NCC上路三個月，多項政策與法令皆以執行，若現在立刻停止NCC運作的確會造成大的問題與傷害。小編認為，NCC組織法確有修正與釐清模糊的必要，但此機關實則不該輕言廢止，望立委諸公多加思考。 Kazaa認賠1.15億美元 報載，全球最受歡迎的檔案交換網站Kazaa已與全球四大唱片公司達成和解協議，將支付1.15億美元的賠償金，並將致力走向合法化。報導亦指出，根據IFPI發布的年度盜版報告，去年約共有兩百億首歌曲進行違法交換或下載。此外因盜版盛行，唱片業亦在去年損失近24億英鎊。 小編媒批：傳學鬥對於過度保護到只能保障媒體財團商業利益的智慧財產權法相關議題，一直有著相同的批判立場。當保護已經過度到只是為了少數人的利益之時，這樣的法令與思維，是否應當要檢討與思考呢？ |
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| （回目錄） | |
| 反對歧視外縣市考生的不公不義教甄 | |
| 大河馬（國中教師） | |
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報載，今年雲林教甄複試時，口試委員問考生：「濁水溪有什麼？」考生不知道應該會有什麼，所以回答「有魚！」（答案應該是濁水米）結果委員們都笑起來。另一位考生被問到：「朝天宮在哪裡？」她根本不知道，只能搖頭以對。讓筆者以小人之心度君子之腹，以上兩位考生面試已經注定出局，只因為他們不是雲林人。 評審委員一定不知道，參加教甄是一種痛苦的折磨，不僅要熟讀教育科目到滾瓜爛熟的地步，並且為了那區區10分鐘的試教、面試，事先演練、編寫流程數十次，只為了爭取那一年一次僧多粥少的教職。台灣就這麼小，流浪教師全省考透透已經很辛苦了，而愈來愈多的縣市卻開始排擠外縣市考生。 像雲林這樣用口試區分「敵我」（是否在地人），算是暗中排擠，更有縣市光明正大用加考「地方文史」來排擠外縣市考生，反正人浮於事，如果想求得一名半職，多少規定，考生也只能默默接受，心中卻吶喊：「地方文史考得好不一定是好老師。老師的教育理念重要，還是會背書重要？」現在南部縣市教甄幾乎都加考地方文史，排外現象日益嚴重，而教育部對此就像隻大恐龍一樣，反應永遠慢半拍。 更有縣市直接「橫柴入灶」，把違憲的事拿到抬面上操作，今年雲林縣國小代理老師甄選簡章甚至訂定「設籍加分」條款，明顯違反憲法「中華民國國民不分地區……一律平等」，引起外縣市考生強烈反彈，還好在甄試前緊急喊停，回歸公平競爭，但雲林教育局竟表示：「為保障學童的教育品質，明年將再向教育部爭取『設籍加分』，讓真正有心奉獻雲林杏壇的老師出線。」 此話差矣！為了保障學童的教育品質，那麼全國流浪教師湧向雲林時，雲林應該張開雙手歡迎，精挑細選，選出最有教育愛、最佳教學技巧的好老師，而不是蓋起高牆，把外縣市考生擋在門外，李斯〈諫逐客書〉曾說：「夫物不產於秦，可寶者多；士不產於秦，而愿忠者眾。」好老師並不只限產於雲林，雲林又何必阻人於千里之外，「設籍加分」是一種歧視外縣市考生，也是陷雲林考生於不義的卑劣手段，萬一真的實施，結果雲林考生加分後還是考輸其他縣市，那麼雲林的面子往哪裡擺？ 原住民升學考試均有加分優待，大家都沒有異議，因為他們屬於經濟、文化上的弱勢族群，對他們應寬容以對，雲林考生參加全國升學考試也從未獲得加分禮遇，為何求職考試必須享有特殊待遇？筆者認為雲林考生應努力讀書、充實自己，以期在家鄉的教甄中脫穎而出，而雲林考生心中應該也是希望參加一場公平競爭，而非保護自家人的不公不義教甄。 因此，今年「設籍加分」條款被否決，這是一項遲來的正義，但我們必須密切觀察明年的演變，劉墉說：「所有的規定、原則都可以用『慢慢偷渡』的方式來打破。只要你不干涉，就是默許；只要你沒察覺，他就得到既有的利益；只要他穩住這一步，就開始下一步。」如果明年代理教師「設籍加分」一旦通過，後年就有可能會延伸到正式教師的教甄，不可不防。 深入探究縣市主張保護主義的理由，不外乎兩點，一是流動性大，二認識鄉土，其實都不是正當理由，當應試老師愈多，學校愈能夠徵選出全國最好的老師，地方應該想辦法留住好老師，而不是怪罪老師考上後幾年轉調其他縣市，憲法保障人民居住遷徙的自由，老師想介聘走人是生涯規劃，不能成為外縣市考生的原罪，更何況老師介聘更有機會讓在外地工作的本地老師有機會回鄉教書，或者是把缺額空出來舉辦下一次教師甄試，本地考生每年都有機會參加，只要實力夠，總會有一年考得上。 第二，「大頭們」總是有各種冠冕堂皇的理由，宣稱為了配合鄉土教學，外縣市老師又不懂地方特色，怎麼能融入教學？這種偏見竟然被容許存在於21世紀，真是可笑！台灣就這麼小，為什麼還要分彼此，現在交通方便，南北來往便利，只要幾小時的車程就能跨越好幾個縣市，如果全校都是本地人，每位老師都只懂地方特色，沒有人教學生認識台灣其他地方的特色、物產，豈不是國民教育版的愚民政策？筆者呼籲「大頭們」認清現實吧！學校如果只願意吸收在地人，最後的下場就是近親繁殖，教育變成一攤不會流動的死水。 文化來到世界的目的是促成交流，排除沉痾障礙用的，傳遞文化的教育放棄澆灌玫瑰，卻選擇灌溉荊棘，讓荊棘滋生成一道綿密醜陋的保護網，待在保護網的人或許很高興，但他把自己關在裡面，失去競爭力，也讓自己沒有成長的空間，真是可悲。 濁水溪真無辜，它滾滾溪水灌溉雲林廣袤田田，滋養全國人民，不取分文回報，卻被拿來當考題，作為排擠外地考生的工具，力不從心的考生不禁要問：「我也是吃濁水溪米長大的，為什麼把我當成外人？」 話說回來，如果這題的答案真的是米，那這個評審顯然過於固執僵化，不願接受其他具創意的答案，只會回答標準答案的考生，錄取後，又如何能勝任讓學生思想馳騁的老師呢？當各縣市舉辦教師甄試都朝著公平、公正、公開方向努力，竟然有人開教育倒車，橫衝直撞，不顧公義，只想著維護自己的私欲，劉墉曾說：「無論你如何澹泊，無論你如何『不喜歡跟人爭』，當你遇到不平，一定要表態，否則你非但不會被尊重，而且可能被歧視。」因此筆者呼籲教育部，出面管管各縣市各立山頭的教育亂象，比照高普考，統一全國教甄時間，禁止不公不義的「設籍加分」條款，以維護教甄的公平、公正、公開。 後記：筆者對教甄保護主義深惡痛絕，有一年，筆者參加獨招（還真是「毒」），報到後，學校臨時蠻橫地更改簡章，一天考程改為兩天，將筆試、面試、試教總成績取第一名，改為取總成績前6名，第二天讓6位考生再考一次。那天，筆者坐在面試教室外，聽到裡面主考官與考生用客家話談笑風生，心裡只想著：「難道我漏看簡章了？沒有規定要講客家話呀……」 |
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| （回目錄） | |
| 吾思吾師 找回教師熱情與尊嚴徵文比賽 | |
送舊迎新囉！迎接新的一年，讓我們滿懷感恩的心，感謝過去教導我們、使我們智慧增長的師長，用一千字以內的短文與大家分享溫馨感人的真人實事。全教會贊助入選者稿酬每字2元，來稿請以電子檔寄young@lihpao.co-m﹐附真實姓名﹑身份字號﹑銀行帳號。本報有權刪修來稿﹐來稿者視為同意本報集結出書時﹐不另支稿酬。 |
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| （回目錄） | |
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