上個週末教育部發佈新聞稿表示，教育部從94學年度起恢復發行部分部編本教科書，是順應民意與社會期待的作法，不是以與民編本競爭營利為目標；教育部同時並已委託國立台北教育大學專案評估，將於年底前決定是否擴大部編本教科書編輯的政策。

教育部之所以發佈此項新聞稿，主要是有媒體報導指出，教育部去年起已先恢復發行的國中小「數學」及「自然與生活科技」部編本，目前均處於「虧本」狀況；同時並引用民間業者的意見表示，「目前部編本銷售不如原先預期理想，顯然編輯品質及競爭力並未獲得認同」，而且「以公務預算支付編輯成本，根本是不公平的競爭，也是以全體納稅人的錢作沒有效率的投資！」；更有全國家長團體聯盟表示「教育部應該自我檢討，避免納稅人還要白花錢去補貼行政不彰的虧本」。

在此，我們願意先明白指出我們所持的立場，亦即，針對部編版教科書「重出江湖」，我們基本上是採取肯定之立場的。其實，部分媒體對於部編版教科書的批評，只是昧於表面現象的不適當指責。例如，批評部分部編版教科書重出江湖以來，其市佔率不到3成，是「未獲認同」或是「納稅人白花錢去補貼」的說法是很值得商榷的。

以市佔率而言，其實目前各個版本教科書若能佔有市場使用比率的2成以上，就已經是相當不錯的成績了；而且，部編版教科書的市佔率「不佳」，還有諸多因素的影響，例如部編版是否全面重新編印，由於牽涉到教學內容銜接問題，因此這項政策將會影響採用意願，若是部編版教科書一旦決定全面復出，其市佔率必將大幅攀升；同時，市佔率部分也取決於行銷體系的建立，部編版教科書由於缺乏自己的行銷系統而必須委外銷售，其市佔率初期的不理想，其實也是可以理解的。

更有甚者，批評者並未注意到，部編版教科書的「獲利」不佳，其實是因為成本相較於民間版教科書為高之故，而成本較高卻是由於廣邀學者群編、同時需要經過試教的緣故，而這些支出，原本就是一個負責任的教科書出版之前就應該做到的，先前民間版的教科書之所以為人所詬病的因素之一，恰巧最主要的就是因為編輯者水準不佳同時未經過試教所致！而部編版的這個作法只不過是回歸教科書編纂、出版的「基本面」而已。

歸根究底，我們所要指出的，以「獲利」、「投資效率」來評量部編版教科書，就是一項具有誤導性的作法，而若以此為根據而批評教育部讓「納稅人白花錢去補貼」，更是不足取的。因為教科書開放之後這些年來，學校教師、家長與學生所體會到的這些痛苦，正是因為將基本教育放手讓商品機制決定所導致的。教育相關事項決不能以利潤來作為尺度，至今應有不少人有了深刻的體會，即使年底教育部決定部編版教科書全面復出，所能代表的也是過去所走的正是一條彎路罷了。

衛生署擬降低醫院設置標準，醫改會與十大醫事公會上街頭抗議，指醫院經營者將藉此減少人力，加重醫事人員工作負荷，危及病人安全及醫療品質。專業者正視自己受僱者的身份，試圖與病人團結，把矛頭對準資方，此乃正確的方向，值得肯定。

然而，此次「上街頭」的形式與內容之間，似乎有頗大的差距。拉布條、呼口號，加上行動劇和陳情書；警方也在舉牌一次後離開，這幾乎是「上街頭」的固定劇碼。當我們越來越講究道具、注重媒體效果時，原本展現群眾力量的形式，變成只是要求群眾行禮如儀的配合演出。向來缺乏基層組織的公會，當天卻出現了許多年輕面孔，沒有街頭經驗的醫學院學生怯於喊口號（幾乎全靠主持人的麥克風）；顧著合照留下難得的抗爭身影；講不清楚運動的訴求，這都無可厚非。不過竟然有公會發「走路工」，且僅「大頭」前往立院，其餘在衛署對街「表演」完即解散。

群眾組織積弱不振或許是所有運動的通病，但把形式與內容全然分離，可能讓許多第一次上街頭的學生誤以為「上街頭」不過就是「秀」一場，甚而有錢可領。果真如此，真是得不償失啊！

前（7）日十大醫事人員至衛生署抗議，控訴衛署向醫院經營者靠攏，調降「醫療機構設置標準」，罔顧人民福祉，任由資方葬送專業。醫改會指出，衛署壓低設置醫院的人力要求，是制度殺人。據估計，依此醫院至少可刪減藥事、護理、醫事檢驗、放射等4種專業人員共4萬605人，每年可省下215億元人事開支。

這些指控似是而非，應加以釐清。醫院要任用多少人力，本屬勞資協商的範疇，但醫療專業涉及民眾的就醫安全，茲事體大，不能全權交由協商，衛署才須訂定標準。對於醫療專業人員能秉持專業倫理，出面捍衛病人安全，我們感到欣慰。然而，衛署能提供的「保證」僅止於「病人安全」而已。至於是否裁員，則必須交由勞資協商，而非衛署可片面決定。事實上，自92年起，衛署即交由協商，並在遭抗議後，表示絕對會保障病人安全。若然，要裁多少人？省多少錢？乃資方經營權，衛署本無權過問，何來制度殺人？

我們尊重專業，肯定其確保病人安全的用心；但同時身為受僱者，自己該加把勁與資方協商的問題，也不要搞錯抗議的對象。

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