| 『台灣媒體觀察教育基金會』由學界、新聞界與關懷媒體環境與發展人士共同組成，並以『維護新聞自由、落實媒體正義、促進媒體自律、保障人民知之權利』為成立宗旨。 ------------------------------------------------------------------------------------------------ (95/09/01）本週主題：媒體新視界---從九0一記者節反思台灣媒體生態 主 持 人：洪貞玲 現場來賓：陳曉宜（記協常委、自由時報記者） 內容報報 九0一記者節的由來，相信大家還記憶猶新，在1994年9 月1日記者節，跨媒體的新聞工作者發起「九○一為新聞自主而走」大遊行，催生了新聞專業組織，期盼藉由新聞專業自主來提升媒體品質。今天媒體觀察站將為您邀請到現任台灣記協常委陳曉宜來到現場與聽眾分析當今台灣媒體現狀，並且從中討論記者在此大環境下的困境與難關，以及介紹今年記者節的活動主題。 線上收聽：http://liverec.ner.gov.tw/auto/find.asp 播出時間：每週五，晚間六點十分至七點 播出調頻：台北總台(FM101.7MHz , AM1494KHz) ------------------------------------------------------------------------------------------------ 他山之石 : NCC委員應多看看電視 日前NCC（National Communications Commission）第二次對違規電視節目開罰，與上次開罰數合計共有24件。這個數目看似不少，但究其開罰對象，幾乎都是資訊化廣告節目，但卻沒有一則是已經氾濫到不行的商品訊息置入新聞內容的廣告化新聞報導，有點避重就輕與本末倒置。 近年來筆者沒有一天沒看到廣告新聞化的報導內容，甚至無法忍受時還會去檢舉，但不知是哪個監管環節出問題，近期NCC兩次開罰卻沒有一則廣告化新聞。對此，不知道NCC相不相信電視新聞台都沒有廣告新聞化內容？如果不相信，請查查哪個環節出問題？如果相信，那筆者想請他們仔細看看電視新聞吧！ 廣告新聞化程度氾濫 筆者從 2002年開始即在大學通識課程中，請學生根據行政院新聞局頒訂的「節目廣告化或廣告節目化認定原則」，以及廣播電視等法規，觀察電視節目內容有無違規，除要求學生打電話到電視台表達觀眾意見外，如果溝通不盡理想，則建議他們跟新聞局檢舉，據此作為學生媒體素養教育的實踐行動，結果歷來學生都反映廣告新聞化程度已經不是氾濫可以形容的，但很令人沮喪的是，NCC開罰的對象竟然沒有任何廣告化新聞！ 在新聞局主管年代，對於電視新聞遭商品訊息置入的情形，大概因為政府帶頭作置入性行銷，因此對廣告新聞化都是睜一隻眼閉一隻眼，只是偶一罰之，很不認真取締。現在這項業務既然已經交由一再宣稱係獨立行使職權的NCC主管，相信各界更期待NCC能比新聞局更「大義滅親」，針對所有不當的廣告化新聞大大開鍘，讓國人看看獨立機關的氣魄！但結果卻令人有點洩氣。 平心而論，現行「節目廣告化或廣告節目化認定原則」已經不足以規範多變的廣告化新聞（現在還有置入抽成制），但如果硬說依現行法規完全無法取締，導致沒有一則廣告化新聞遭罰，則似乎又太過誇張，這問題就回到取締環節的癥結上。有關違規節目審議程序，首先由廣電處人員作全面監看，他們不僅上班時要隨時盯著電視看，假日與晚上還要側錄，檢查有無違規內容，平常還要處理日常事務，這實在很不人道，也不可行，因此疏漏當然難免，而這還不包括有意無意的規避某些類型內容，例如廣告化新聞。所以當幕僚無法將有疑慮的內容送交諮詢委員會，自然就不會被討論到，也就更不會被處罰了。 鼓勵觀眾一起來檢舉 因此短期之策，建議NCC公開鼓勵關心廣告新聞化問題的觀眾，一起來監看與檢舉，一方面協助推動監看業務，一方面也可讓電視新聞台在進行廣告化新聞報導時，能投鼠忌器收斂些。另外，建議NCC提高檢舉獎金額度，以積極鼓勵民眾參與媒體不當內容的監督，包括廣告化新聞與其他違反法規的畫面與內容，不過要 NCC公開呼籲民眾監看媒體，雖這類內容不涉新聞自由爭議，但還要看NCC的道德勇氣了。 中長期來說，建議NCC應修訂「節目廣告化或廣告節目化認定原則」，研議各種變形的置入型態，以作規範修正之參酌，使之更具體可行；另外建議考慮將節目監看業務委外進行，相信廣電基金或媒體監督團體等會都很樂意協助的，不必利用政府高級公務人力去作如此低階的監看勞務，實在是大才小用。 或許NCC認為廣告化新聞等類違規，相對於常被NCC掛在嘴邊的幾千億電信產業產值相比，可能微不足道，但若從另一個角度看，長期縱容廣告新聞化的結果，對台灣新聞媒體專業性的認知與實踐，以及新聞價值判準的傷害與扭曲，其影響豈是可以以金錢來計量的？ 作者為台灣師範大學大眾傳播研究所教授 陳炳宏 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 媒體活動 : 901為台灣人民媒體閱聽權益而走 1994年9月1日，由於自立報系的經營權轉移爭議，導致了一群跨媒體的新聞媒體工作者為支持自立報系員工爭取薪資與工作權而走上街頭，號為「為新聞自主而走」，當時的成果是讓新的自立報系資方與基層工作者訂定「編輯室公約」，並且亦促使「台灣新聞記者協會」的成立！ 12 年後，9月1日又將屆，時至2006年的今日，媒體的過度開放所導致媒體亂象叢生，已令台灣社會的閱聽大眾感到憤怒與無奈。而這個名為記者節，原是為了紀念當年記者發起社會運動的抗戰勝利的日子，於今，在此過度競爭的商業機制下卻成為基層媒體工作者飽受批評卻有口難言的日子。這個日子，也將是我們再次站出來的日子！ 我們要站出來！因為，台灣媒體所導致的問題已罄竹難書，前幾日台灣媒體對王建民家人瘋狂追逐採訪，便是其中的一例。就此， 822的抗議亦是因社會大眾對於媒體的極度不滿，才會產生。而今，雖然8月22號的抗議後，TVBS雖然在其網頁上公開向王建民及其家屬道歉，但其道歉的方式與態度，實在令人無法感受到它們的道歉之意！ 我們已經受不了台灣媒體的蹣頇與缺乏自省，因此在2006年的9月1日記者節，我們希望號召社會大眾一起來，為我們自己的閱聽權益請命。我們將在台大校門口的大學廣場前，發起和平的論壇與宣傳活動，向社會大眾與媒體宣示新一代媒體社會運動即將展開。我們希望台灣各個社會面的市民同胞們，一同來參與我們當日的宣傳與集會，一同來相談當今的媒體亂象，一同來共襄盛舉各種讓媒體屈服的媒體改造運動！在當天，我們將宣布三種媒體改革運動的展開，並邀請大家一起來為台灣的媒體環境與自己的閱\\聽權益打拚、努力！ 我們的訴求口號是： 1. 劣質媒體閉嘴，閱聽大眾發聲！ 2. 拒絕劣質媒體，要求優質節目！ 3. 要求優質節目，你我一起來！ 活動時間：2006/9/1 下午兩點 活動地點：台灣大學羅斯福路校門口大學廣場前 請大家共襄盛舉，集結您的力量，一同來參與我們的媒體改革運動！ p.s.我們仍希望任何政黨政治人物皆勿到場宣傳自己的政治意識形態，或進行競選造勢宣傳，謝謝～！ 活動召集人。發起人： 成功大學 歷史系大四 曾傑 SubM jesse7423@hotmail.com 手機：０９１０５５１７１７ 活動聯絡人。文宣撰稿者： 輔仁大學 大傳所碩二 林靖堂 uus uus@ara.seed.net.tw 手機：０９５８６０２５６２ 核心成員： 中山醫大 牙醫系大三 李俊昇 JJLi 交通大學 資工系畢業 王向榮 ronny 台灣大學 政研所碩三 莊文一 LawrenceC 逢甲大學 XX9 彰化師大 資管系大一 willyt |