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傳播學生鬥陣電子報
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本期內容:
編輯室報告
本週媒大事
媒邀稿
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編輯室報告

從公視基層工作者的困境與憂慮看公視工會的勞動價值
      -專訪公視紀錄觀點《有怪獸》製作人蘇啟禎


自2005年底確立黨政軍退出媒體,華視、客家與原民電視台納入台灣公共廣電集團運作後,新的挑戰不斷出現。在此之前,羅大佑硬地事件、阿弟仔事件,以及近來公廣集團欲成立置入性行銷專門部門等問題,卻成為公視人逐漸而起的憂慮。然而,公視紀錄觀點製作人、現任工會常務理事的蘇啟禎認為,這樣的憂慮是來自於公視勞資雙方的溝通與資訊不對等。而當前最重要的課題是提升公視內部的產業民主與專業共治,如此公視的公共價值更可被彰顯與維繫。


從新聞系到公視,公共價值與勞動意識的深植

 前一陣子於網路上被熱烈討論,同時亦獲得許多關心媒體改革人士迴響的公視紀錄觀點「有怪獸」,在描寫與討論近年來媒體亂象的原因與過程,同時亦紀錄下公共電視近年來的一些困境與問題。該部紀錄片,希望藉這樣的影像與討論來反省台灣的商業媒體與公共媒體當前極度需要面對的問題,並且冀求能獲得正向的進步與發展。而該部紀錄片的製作人,是前公視新聞部記者,現為公視紀錄觀點製作人之一的蘇啟禎先生。

 蘇啟禎的學生時代就讀政大新聞系與政大東亞所,當時正值媒體競爭逐步白熱化的階段。雖然其一度離開新聞傳播的領域,但由於1994年公共電視正值籌備與規劃開播成立緊鑼密鼓的階段,經由政大新聞系翁秀琪老師推薦進入公視籌備委員會工讀,始與公視開始結下不解之緣。

 1999年退伍後,蘇啟禎經由推薦進入亦剛開播不久的公視新聞部擔任記者,初跑文化線,爾後轉跑勞工線。也是由於勞工線的記者新聞採訪經驗,奠定了蘇啟禎對於工會的認識,也認定了媒體工會的重要性,更使得他擁有極大的熱情在203年時投入公視工會的運作之中。自此,亦展開了蘇啟禎與公視工會在公視內部的一連串維護專業自主權與公視獨立性的工會運動。


公視基層工作者的憂慮與公視工會的具體行動

 蘇啟禎在其製作兼導演之紀錄片《有怪獸》中,提及與反省了公視近兩年來所遭遇的困境與問題。羅大佑事件對公視獨立性的打擊,使公視的基層員工感受到深切的憂慮,而近來,諸如負責置入性行銷的業配部成立疑慮問題、《我們的島》的延續問題,以及客家新聞雜誌的問題,都在在促使公視內部開始產生一股由下而上,重新再反思公共性的核心價值的力量。

 在此同時,也凝聚了公視內部基層工作者的勞動與專業自主權意識,並與公視中高層主管展開一連串的對話與爭取。而在一連串的憂慮與質疑後,「產業民主」與「專業共治」便成為公視基層第一線工作者以及公視工會要爭取的積極訴求。在這個點上,由公視工會代表公視基層工作者的聲音,對公視高層主管爭取在專業上的自主權與對話機制。同時最要緊的,公視工會正積極的爭取在公視內部決策會議上有勞工代表列席。而最後的目標,則是希望爭取在公視董事會中獲得一席的勞工董事,讓公視第一線的媒體工作者能夠藉由其第一線長期工作的實務經驗,將公共價值與經驗提供給公視決策者作為公視任何一項發展政策的參考依據。

 而近來公視所提出的電視節目製播準則,以及最近公告實施的員工申訴制度,對蘇啟禎與公視工會,甚至是華視與其他客家原民等電視台員工而言,都是建立公共廣電集團內部產業民主、專業共治以及推動公共性價值的成果,且其甚至亦有可能成為其他商業媒體專業自主與勞動權益的引導典範。

 蘇啟禎認為,公視與公廣集團也是一個小型的公民社會。而自許其作為一個台灣媒體的典範與標竿,公視乃至於公共廣電集團的內部,在組織的政策發展與決策過程時,更應該多聽聽來自於基層工作者的的意見與聲音,更應該多尊重媒體基層工作者長期在第一線工作崗位上實踐公共性價值的經驗。這也就是蘇啟禎先生與公視工會會如此積極與公視中高層主管爭取獨立自主的專業工作權的原因。公視基層工作者與公視工會由於能夠體認公共價值對台灣市民社會的好處,才會對於公視高層提出「產業民主」與「專業共治」的訴求,進而發會對其他商業媒體的影響,共同促此台灣公民社會的進步。


回首大學所學,傳播教育應重視勞動權

 有關於台灣傳播教育的問題,蘇啟禎談道,其大學時代所接受的新聞傳播教育技術與思考訓練,的確對他工作時的分析判斷有幫助。然而,現今的媒體問題在於市場失靈,此一問題亦導致學生的茫然與憂慮。他認為,傳播教育的守門若是消逝,台灣的新聞傳播媒體將會瓦解得更快,而公視與公共廣電集團的發展與壯大,讓觀眾慢慢有一個比較的標準,更使得學生也有可以對照學習的標準。

 他亦認為,勞動意識教育在台灣的新聞傳播的確需要加強。學生必須認知在媒體工作就業的實質可能問題與地位,當資方要裁員減薪或作為危反專業時,若無勞工意識與對集體力量的認識與凝聚,終究仍會敗退下來。


本週媒大事

1.自由時報創辦人林榮三 傳將進軍廣電媒體

據媒體指出,自由時報創辦人林榮三已於八月底獲得NCC審核許可設立「自由新聞台」。報導指出,由林鴻邦掛名負責人的自由文化事業股份有限公司,在今年六月便向NCC提出籌辦申請。此次申請,將砸下七到十億元,林榮三認為「買電視台硬體的錢,不會比一年的報紙紙張費用多」。報導也指出,自由亦曾思考過買下台視,但經評估,一來競爭者眾,釋股時程不確定,加上台視現有股權分散,即使買下也未必能主導,於是決定先「另起爐灶」,至於台視未來仍不排除「也會去標」。

小編媒批:台灣的媒體亂象之因,不在於媒體「不夠多」;而是在於「太多」單一、政治、工具與商業的媒體。自由電視台的成立,其意義只是數量的增加,除此之外,只有自由與其所支持的政黨與政治人物了解吧?

2. YouTube 獲華納音樂授權

報載,線上影音分享網站YouTube 18日宣布和華納達成協議,華納將授權YouTube播放該公司的音樂影片與含有華納音樂產品的網友自製影片,YouTube則同意和華納分享廣告營收。由於網友可在YouTube上傳發表自製影片而廣受網友歡迎,但因許多創作內含受著作權保護的影音片段,引發智慧財產權所有者兩極反應。未來YouTube將利用特殊軟體,確認影片音樂來源,並將刊載於影片旁的廣告營收,部分付給音樂著作權所有人。著作權所有人也可要求移除該影片。

小編媒批:就此可知,網路難逃財團怪獸為了獲取最大利益而做的監視與掌控。而當智慧財產權與著作權的法律保護,轉而保護支持財團作為,卻已扭曲其立法原始意義時,這種法律是否應有重新思考的必要呢?


媒邀稿

警察取締暴力,也請NCC取締「暴導」

文/黃能揚

 警察取締暴力,也請NCC取締「暴導」 

 北市警察局在高雄、台南警局鐵腕對待部分挺扁暴亂人士的暴力作為之後,趕忙針對已經發生快一個禮拜的事件,公布蒐證結果,呼籲民眾指認鏡頭中在台北諸次事件中的「暴亂份子」。但針對916主播台事件的相關嫌犯,卻是將各家媒體報導中有被拍到臉的民眾,都拿出來當成「暴亂份子」?而916當天主播台或記者所遭遇到的對待,真的是新聞自由被侵擾?還是公民反擊偏頗報導的具體作為?

 從募款階段開始,各家新聞台對倒扁活動報導的偏頗,已經不需要檢討新聞文稿與影像的實質內容了,光是各家新聞台的鏡面就有很大的問題,首先,TVBS等台用計數器在主播背後累計捐款總額,年代在畫面左下角不斷有倒扁LOGO伸出來干擾視覺焦點,而東森在倒扁靜坐之前在畫面左下角倒數,活動開始後則計算已經進行日數,如果倒扁很重要的話,那加入聯合國第幾次失敗的統計,其實也可以考慮天天呈現,或者台北市長投票還有幾天也可以出現在畫面上才對。

 而部分新聞台記者於現場連線報導時大剌剌穿上紅衣,似乎是生怕電視機前觀眾不知道該記者也是倒扁的?而該新聞台編輯檯不予以勸誡換衣,似乎與聯合報記者嗆扁後反可調編輯職有異曲同工之邏輯.而這些現場連線記者描述倒扁挺扁的形容詞也有過多與淪於主觀的專業問題。

 還有東森與TVBS的嗆聲擂臺,只有一種言論呈現其上,當下擂台是否應該繼續,涉及新聞專業判斷,但很明顯,沒有其他立場的擂台出現,這兩台也不思實現積極尋求平衡之新聞專業要求。

 而民視不斷重播林正杰打金恆偉畫面、警察51槍擊斃倒扁小賊的作法,也令人不解,某位倒扁人士偷竊行為,不必然與倒扁活動本質有關,如此密集重播案是有所聯結的做法大可不必,當然,這種事件,其他新聞台報導之稀少也相當「稀奇」,難道警察執法用槍過當不值得報導?還是只要是倒扁人士的負面報導「應該」一律迴避?

 媒體的管制者NCC在這段期間很明顯的是缺席了,一個號稱獨立機關、民眾寄予厚望的新興機構,卻比不上政治關係、前途考量錯綜複雜的警政首長侯友宜以及高雄、台南警局同仁維持社會秩序的決心,當媒體失序至此、偏頗言論不斷湧現且不經篩選時,NCC在哪裡?NCC不處理失序媒體的後果,就是民眾自力救濟,將現場有問題的新聞台轉播機器佔據,這就是公權力沒有介入維持媒體秩序的後果。而台北市警察局竟然用媒體掃拍現場的畫面來嚇唬這些民眾,為的就只是要化解外界質疑其執法不若高雄、台南的果決?

 這些民眾只是剛好被媒體拍到,就被當成嫌犯,肖像遭到公布供大眾指認,而明確在電視現場節目、許多觀眾面前打人的林正杰卻能夠逍遙於現行犯得予立即逮捕的法外,並持續上中天陳文茜與東森趙少康的談話節目,而這兩家新聞台,剛好也就是916當天被佔據主播台的新聞台。請NCC用最簡單的新聞專業評斷各家媒體不合格的部份並予以警告或禁制,甚至以執照促其改進,別再讓媒體不及格的「暴導」,如同南部遍地開花的挑釁一般,考驗部分焦急公眾脆弱的耐心了!

(本文作者黃能揚為媒體工作者)


媒邀稿

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