| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2006.10.12 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 您正與 5706位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ---------------------------------------------------------------- -------------------------【勞動者】----------------------------- 標題\全球化資訊站系列2：主宰的黃金三角 作者＼林佳和〈文化大學勞動學研究所助理教授〉 ---------------------------------------------------------------- 編按： 本文摘取自勞動者雜誌第141期 ，因「全球化」的衝擊與影響是立即明顯 的發生在日常生活週遭，其針對全球化各層面的探討，開闢「全球化資訊 站」系列專題，來交叉體現出全球化的全貌，並提供相關的網站，讓大家 進行後續的追蹤。本期首先以「世界貿易浪潮」為主題，探討全球化所快 速成長的巨大貿易量，以及其對國家治理以及對不同國家間的衝擊，但因 受限於電子報版面，故未能將其相關資料完整呈現，若讀者想要更深入了 解，請看勞動者雜誌第141期。 ----------------------------------------------------------------全球化雖然帶來了世界性的貿易浪潮，看似全球性的、各區域或國家的積 極投入和參與，然而，全球化所帶來的主要影響，其實是國家與區域在國 際貿易中的兩極化發展。簡單的說，世界貿易事實上只是由三個區域性的 壁壘與陣營：歐盟（EU）、北美自由貿易區（Nafta）、東亞， 所共同主 導與主宰。這個所謂的?黃金三角?，控制著全球超過四分之三的國際貿易 量，至少在未來的20年內，它們將繼續鞏固如此之主宰地位。 特別的是，黃金三角所屬之不同國家相互間的主要貿易行為，其實均出現 在同一個產業部門中，而且彼此抵銷。比方說，世界貿易的領先國美國， 有著幾近天文數字的貿易赤字，而這些赤字主要 「歸功」 於日本及歐洲 諸國，不令人感到驚訝的是：觀之全球，也只有如美國一般之政治、經濟 與金融強權，才有可能承擔如此驚人之貿易逆差。利用它的超級強權地位 ，美國從 1990 年起，開始推行所謂的新重商主義之貿易政策，讓美國在 必要時，能夠對這些忠實的 「貿易夥伴們」， 採取激烈的對付措施，而 其中最重要的兩項短期目標，就是成立北美自由貿易區與泛美自由貿易區 （FTAA）。 無可諱言的，歐盟的貿易量始終是世界頂尖：在70及80年代，自由陣營的 歐洲諸國貿易激增，特別是在歐洲各國相互間的貿易，經常佔有整體歐洲 國家國際貿易總量的60 %以上。在產品的分類上，明顯的成長可見於農產 品與食品糧食，而歐洲國家間相互交換的工業製品，不斷的呈現佔有比例 的下降，因為工業產品的外銷市場已然轉向至美國與東亞。。 東亞可說是近30年來最令人印象深刻的突飛猛進區域，直到1997年的亞洲 金融危機，使得東亞站世界貿易總量的首次衰退，在此之前，東亞可說呈 現前所未有的不斷成長。由日本所主導的區域內貿易，事實上佔有東亞區 域整體貿易量的一半以上。 為何會出現區域內相互貿易的絕對與相對成長呢？總的說來，跨國企業將 此黃金三角視為其根據地的積極性策略，應該是最重要的原因。 1994年成立的國際貿易組織（WTO）， 已經將許多國家間的貿易障礙廢除 ，相對程度的將市場與工業部門解除管制。在WTO 的積極推動下，透過服 務業貿易一般協定（Gats）的簽署，既使連教育與醫療健康部門，都不斷 的朝向民營化的方向邁進。WTO主導下的智慧財產權轉讓協定（Trips）， 也將該等權利作權利人終身之保障擴張。 以上所提到的這些發展，都可能、而且已經產生重大的社會公平與環境生 態之不利影響，也使得由跨國企業所主宰之工業國家，急速的拉大與其他 世界各區域與國家的貧富鴻溝。 如此之急遽?商業化?，其實為相關之工業或商業團體之利益服務，而在國 際性組織與歐盟委員會中大展其「遊說身手」的人們，著實功不可沒。國 際組織暨機構中的主角們 ， 只要在其各內國政府中又扮演著重要的角色 ，顯然，這幾乎隨處可見，那麼工商業利益團體的結構性影響力，就變成 愈發可怕了。 WTO 爭端解決機構與布魯塞爾委員會，可以藉由所謂的制裁，施壓予各會 員國，要求其遵守所作的決議；然而，這個號稱代表?全球治理?（Global Governance）最佳典範的WTO 爭端解決機構，雖然理論上擁有相當的自主 性，結果實務卻顯示，它還是受幾個大國所控制著。我們可以明確的說： 貿易的自由化，關鍵不在於市場的自然運行，不在於那一隻看不見的手。 貿易的自由化，其實要完全「歸功」於從中得以謀取驚人利益的那些國際 機構、政府，以及私經濟利益團體，因為他們催生的政治決定，使得貿易 自由化得以實現。 |