教育部所編列的明年度大學評鑑預算9千5百萬元，日前在立法院教育及文化預算委員會聯席會上遭到立委質疑而被全數保留，並將於下週再審。立委們對於這項大學評鑑預算的質疑主要在於對評鑑本身公正與客觀性的不信任，例如質疑教育部所代表的行政力介入的適當性、評鑑的公平性以及缺乏客觀標準等等。的確，大學評鑑存在著相當多的問題，立委們所指出的也是問題的一部分，但是大學評鑑最大的問題之所在，乃是其作為大學發展幾近失控下的應急產物，卻又對於高教發展起著相當重大的指導作用，這種狀態才是未來大學發展的最大隱憂。

大學評鑑的出現，主要是起因於社會各界對於教育部近十多年來，幾乎失去準則的「普設大學」的高教自由化政策的批評；就在大學可說是「氾濫成災」的情況下，教育部改以「市場規範者」──猶如公平會之於商品市場──的角色出現，意圖藉由評鑑來達成對於大學的品質控制。換言之，大學評鑑就是這種「升格（設校）從寬、品管從嚴」的思維下的產品。教育部或許可以將這種決策模式包裝得十分動人，但事實上無法掩蓋的卻是，許多新設大學所面對的是這種在「先天不良」的情況下，又遭遇後天揠苗助長的過度壓力，所面臨的緊張危機。

這種危機在大學評鑑由學校評鑑而改為系所評鑑後更顯迫切。將學校評鑑改為系所評鑑在原則上或許可以說得通，因為它至少可以避免因為類似「包裹表決」（呈現的是全校的辦學成果）的方式，而對於個別系所產生不公平的結果，而且系所評鑑似乎也較能實現落實「專業審查」的可能性。因此，就這些原則來說，系所評鑑看來似乎是優於學校評鑑的方式。

但問題是，現今許多的新設大學，其系所本身所能掌握的自主空間其實相當有限，在很大程度上，系所的發展乃是取決於董事會或學校行政方面的資源投入和決策思維，更何況新修正的大學法中，已大大削減了系所本身的自主權力，在這種情況下，實施所謂的系所評鑑，正如同雙手受縛作戰而徒增系所之焦慮。同時，在以往大學評鑑中，曾依學校特性：如設立年數、學校性質與發展方向等等，制訂不同之評鑑標準，例如，教學型大學在研究成果上所佔之比例就不宜過高，或新設立之大學可適度放寬評鑑標準等。但更改為系所評鑑之後，這些具區別性的標準卻也隨之而模糊，因此所造成的結果便是，各校各系在無所適從之下，只能以最高標準來自我要求，教學、研究、社區推廣等等項目都必須兼顧，甚且，新設立大學之系所將和已具有傳統與優勢的大學之系所使用同一套標準比較，這種搞法，對於新設立之大學可說是一種揠苗助長的暴力行為。

大學，作為社會文化發展的重要基地，她的成果、成效，在很多方面是需要時間的醞釀和沈澱才能產生的，而一個不當的大學評鑑方式，所起到的頂多也只是速成的效果、帳面上的亮麗而已，但是，大學的長遠發展卻可能因此而被扭曲，其代價將是無法計量的。

該來的，還是來了。中華職棒17年勝投王（17勝）、連兩年防禦率王（1.74）、刷新聯盟記錄的三振王（209次）「小雞」林恩宇，即將於下個球季赴東北樂天金鷹展開他的日職生涯。這是繼去年勝投王「三毛」林英傑之後，另一位赴日發展的國內重量級投手。日職不光是挖現成的，讀賣巨人連15歲的國中投手林羿豪也不放過，打算從小培養出未來20勝級的「大投手」。未來台灣10年間國內棒球界的投手荒，已經浮現。

台灣投手荒的問題，總的來說還是全球化自由貿易體制下發達國家靠著豐沛的市場吸納開發中國家資金、人才資源的過程。如以台灣所謂高科技產業作一個對照，科技大廠鴻海1998年的毛利率為17.35％，2005年卻只能盤旋在6％附近，在在說明了，依賴發展的本質，就在於「為人作嫁」，在這之前，則必須承擔一切發展所需付出的成本與代價，球員的養成與發展，也是如此。影響所及不光是台灣，包括日職第一投手松阪大輔、日本第一左投井川慶都將靠著「入札」進軍大聯盟；而有百年棒球歷史、出口美國大聯盟超過4百名選手的多明尼加，直到1997年西包歐巨人隊成立，也只有與台灣一樣數目的6支職業球隊。

美國霸權的發展，永遠以其他地區的不發展為代價，職業棒球，自不能例外！

顧不得上下半球季與總冠軍的三冠喜悅，La New老闆劉保佑似乎亟欲脫手這一支戰力旺盛的冠軍球隊，不堪虧損固然是主因，而球團領隊們閉門會議開出的藥方，與淺碟型台灣經濟發展殊無二致。

第一個是減稅。過去一直「迷信減稅救台灣」，真的救起來了嗎？2000年預算審定經常收入為1兆9,581億餘元，經常支出為1兆7,954億餘元，還產生賸餘1,626億餘元，2005歲入1兆4,027億元、歲出1兆6,356億元，財務缺口高達2,329億。迷信減稅，有害國庫收入，即便企業大賺錢了也沒法律強制一定要繼續在台灣投資，這便牽涉到第二個藥方：開放役男打職棒，不提建立二軍與代訓賽，說破了，不願投資球員，抱持撿到籃子就是菜的邏輯，能省則省，處處揩油，用過就丟。第三是過去談的「蓋巨蛋」，人們進場想看的是優異的球技、激烈的攻防，而不是富麗堂皇的室內球場。企求硬體建設帶動經濟發展，仍是上個世紀的思維，愛好慢跑不看球的馬市長，還真跟不上知識經濟的大時代。

今年的總冠軍戰四戰確實都高潮迭起，球團對球迷與不看球民眾的需索也不手軟，但從這些藥方看來，中華職棒聯盟怎麼看都像是執行打帶跑戰術的炒短線專家，恐怕巨蛋完成之日，恰恰也同時是職棒在台灣三振出局的那一天。

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