除了美國期中選舉及伊拉克情勢之外，目前全球最矚目國際新聞，就屬目前在北京召開的中非合作論壇高峰會議。中國的國際政治力量隨著改革開放帶來的經濟高速成長，而有了飛躍式的發展，這次中非高峰會議，中國展現實力，53個非洲國家有42國元首帶隊與會，世界各國都不能否認中國已經是個動見觀瞻的外交大國。台灣政府以圍堵台灣非洲外交勢力這等小格局態度在看待中非論壇固不足取，台灣社會應該以什麼態度來看待此事？

必須承認，中國與非洲各國的關係可以說是源遠流長。目前非洲各國都因為中國在1950年代反帝、反殖民的外交主軸下，在二次大戰後的獨立運動接受中國或多或少的援助。而近幾年來中國經濟高速成長，對於工業原材料、特別是石油的需求更是孔急，對外關係除了面子問題之外，更有實質的意義，非洲這個蘊含著豐沛原材料的神秘大陸，就成為中國亟需拉攏的目標，投資、貿易額大增，從1995年到2005年，中非貿易額從30億美元激增到320億美元，佔非洲對外貿易額的2.3％增長到10％，而將非洲大陸視為傳統勢力的歐洲，在同時期卻從44％降到32％。中國在非洲的格局，早已晉升到與歐美競爭的層次。

不過隨著中國的外交現實主義化，也讓中國在非洲的角色備受爭議。例如中國為了油藏需與蘇丹政府保持關係，對於蘇丹達佛地區的種族屠殺不聞不問，甚至還間接提供當地民兵武器、在聯合國阻擋維和部隊的進駐，致使仇殺更不可收拾。而中國企業在非洲僱用的當地勞工，卻因為極度剝削時常發生抗爭、罷工，但中國企業卻與當地政府合作，進行血腥鎮壓。所謂「中國帝國主義」，已經在非洲社會浮現。

不過台灣的非洲政策，卻始終是萬本不離其宗，常與爭議性大的政權建立邦交，讓許多已經受到國際制裁的政權，透過與台灣建交得到苟延殘喘的機會。例如在前期，進行種族隔離的南非白人政府，在全世界都予以抵制之時，台灣卻與其維持良好的外交關係。在1990年代開展「金援外交」後，惡名昭彰的則有與賴比瑞亞的關係密切、介入查德內戰，而在台商對外投資上，更屢屢發生凌虐當地勞工的案例。

台灣政府至今仍沈溺於兩岸外交競爭上，將兩岸關係看做一切的國際關係，並且搭著全球恐中的順風車，開始大肆宣傳中國在非洲的負面消息，無視於自己的所作所為。台灣社會除了得以全球觀點省視中國與非洲關係之外，更必須重新省思台灣政府為了維繫邦交而做出種種不擇手段、並用國族口號合理化的外交政策，該有如何的轉變。

台北市府日前作出了不接受倒扁總部補申請集會遊行、強制驅離紅衫群眾的決定，卻核准了國民黨市黨部申請的「終結貪腐人民作主大遊行」。對施而言，馬英九此舉當然是阻礙倒扁運動的雙重標準行為；但對台灣人民而言，紅藍集會遊行申請糾紛的根源──雙方領導人的私利盤算──才是遠比雙重標準危害更鉅的問題。

首先，馬英九若無私心於反扁倒扁，則即便一切皆按照其「依法行事」的習慣，以其國民黨黨主席之身分，亦有多種積極行動策略可資採取，何必以「依法行事」為由消極以對、卻又在國務費案偵結後突然積極大有為地讓市黨部舉辦大遊行？

同樣地，雖然施所發起的倒扁反貪腐確實存在著某種程度的理想性成分，但以施所累積的政治聲望與所能動用的政治資源，若真能以圍府圍邸的方式具體癱瘓扁政權，則「阿扁總統」恐怕早已成為歷史名詞，何必「堅守愛與非暴力」、甚至拖得紅衫群眾士氣低迷，才不得不「暫時休兵，靜待司法」？

顯然，國務機要費案的偵結，才是近日紅藍雙方行動積極化，進而引爆遊行申請合法與否糾紛的導火線。因此，馬施糾紛的背後，其實只是某種脫離人民利益的「如何搶下『給阿扁最後一擊』的出手機會」之權謀考量罷了。

在第一夫人吳淑珍因涉嫌貪污國務機要費而遭起訴後不久，欣喜若狂的紅衫軍在施明德號召下重回凱道，卻被台北市政府以違反集會遊行法為由強制驅離。但是就在台北市警方強行驅散紅衫群眾後不到半天，國民黨浩浩蕩蕩地舉辦了一場「合法的」遊行活動。

對此，馬英九馬上被「雙重標準」等嚴厲批評所包圍；北市府新工處則以「國民黨上月就已提出申請，原計畫為議員選舉造勢，卻巧逢國務費案偵結」回應。但筆者卻以為：當下最應當討論的問題，並非凱道上紅藍群眾一退一進的幕後實情究竟為何，而是如何將這場政治風暴對人民帶來的負面影響縮至最小。

若在案情尚未明朗之際，藍綠紅各以行動試圖引出符合社會期待的司法結果，當屬民主法治的合理範圍。但如今司法系統已作出起訴吳淑珍的初步結論，則應該遵守既有體制的運作，要嘛試圖在司法上找出阿扁涉案的直接證明；要嘛改取議會路線，爭取國會多數罷免總統。萬不該再懷抱「挾群眾以令司法」的小事化大心態。

就過去的歷史而言，能夠以涉嫌貪污起訴現任第一夫人，是台灣司法體系展現自主性的新契機。此時若再發動群眾活動，恐怕只會有害於重建司法的主體性。馬、施、宋等人不可不慎！

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