| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2006.11.24 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 您正與 5730位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ---------------------------------------------------------------- -------------------------【勞動者】----------------------------- 標題\全球化資訊站系列3：外國直接投資之意涵 作者＼林佳和〈文化大學勞動學研究所助理教授〉 ---------------------------------------------------------------- 編按： 本文摘取自勞動者雜誌第142期 ，因「全球化」的衝擊與影響是立即明顯 的發生在日常生活週遭，其針對全球化各層面的探討，開闢「全球化資訊 站」系列專題，來交叉體現出全球化的全貌，並提供相關的網站，讓大家 進行後續的追蹤。本期以「外國直接投資」為探討主題，因受限於電子報 版面，故未能將其相關資料完整呈現，若讀者想要更深入了解，請看勞動 者雜誌第142期。 ----------------------------------------------------------------經濟全球化時代的一項重要特徵，就是各國民國家相互間外資的激增。學 理上所稱之所謂外國直接投資，從20世紀80年代以來便急速上升，其理由 ，一般而言應係全球寡頭式經濟結構的轉型，以及多國籍企業生產過程快 速的合理化推動。外國直接投資的輸出國與輸入國，通常均是已開發國家 ；根據數十年來的觀察，外國直接投資的成長，事實上並未質變全球不均 衡的財富分配關係。 所謂的外國直接投資 （ADI），依一般之定義與觀察指標，係指一國的企 業，在其他國家成立該所屬國籍之企業作為分支機構 ， 亦或擁有該企業 10% 以上之股份資本，基於此目的所進行之所有資本的移轉總和，即是外 國直接投資。自1980年始，外國直接投資呈現極其明顯的成長，就其所佔 全球社會經濟產出的總值比例來看，外國直接投資從80年代的5%，至2000 年止已成長為全球總產出的20% 強。外國直接投資之急遽成長，分析上認 為主要來自兩個推動的發展過程：其一，透過企業組織的合併與改組，逐 漸在已開發國家陣營中，形成全球性的寡頭經濟主體，特別是在1993年以 後 。其二 – 事實上與前者息息相關的 - ，多國及企業在全球與區域層 次之生產過程的合理化，促成了國際分工體系的重組與深化，而這個過程 顯然也涵蓋了低工資的國家在內。 以 2003 年的資料為例，約有48%的外國直接投資， 係座落於服務業部門 ，42%在於加工製造產業，而另有約4% 用於主要是與石油開採有關的礦業 。服務業部門中成長最為迅速者，特別是自來水電力，以及運輸與資訊溝 通產業。 值得注意的是，外國直接投資事實上絕大部分形成於已開發國家相互間。 如綜合觀察外國直接投資的輸出與輸入國，可以發現，西歐，亦即包括瑞 士與挪威在內的歐盟國家，遠在美國之上，係全球首屈一指；以 1990 至 2002年之期間為例，全球約有62% 的ADI來自於西歐，而只有18%座落於美 國。再以西歐來觀察，有相當大的比例，其外國直接投資的輸出與輸入均 在自己家裡面發生；觀察家認為，西歐之特殊發展，應該與歐洲共同市場 之成長與歐洲境內企業之合併行動，有其結構性的關聯。 從個別國家來看，同樣以1990至2002的區間來觀察，在外國直接投資之輸 出國排行榜上，美國以佔全球ADI的16% 而高居第一，英國14%居次，法國 10%第三，德國 9%。日本則是最明顯衰退者：在1982至1989年間，日本還 佔全球外國直接投資的18%，到了1990-2002，只剩下5%，甚至逐步被其他 的東亞國家所超越，其中又以香港佔一半以上，眾所週知的，香港的 ADI 絕大部分均流向中國。 再看外國直接投資的輸入國：在同樣的觀察區間中，美國亦以21%名列前矛 ，接下去是英國的9%。日本幾乎沒有值得一提的ADI輸入；以全球場域來觀 察，顯然，外國直接投資的輸入區域很明顯，6% 流入中國，7.5%進入東亞 諸國，10%出現在拉丁美洲與加勒比海區域。中亞與非洲各國，幾乎與全球 性的外國直接投資無緣。 對於開發中國家來說，它所獲取之外國資本， 已經有絕大部分是所謂的外 國直接投資，不再是發展的外來援助。以開發中國家整體來觀察， 其加工 製造產業約佔37%的投資量，均是來自於國外的直接投資。從1997年的亞洲 金融危機，我們可看到外國直接投資之如何不受影響， 如何穩定不動如山 ：金融風暴後的初期，ADI確實急速下降，但自1998年起，卻又不斷的穩定 回流，除了受政治危機之苦的印尼以外。當然， 這些外國直接投資的成長 ，基本上與企業合併或企業併購脫不了干係；解救危機的代價通常是： 金 融風暴總算安然度過， 但是許多重要的企業也就淪為跨國企業的刀上芻肉 ，變成受控制的傀儡。 |