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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2000.12.18

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】閒置空間的更生使用
【左右看】聯合國打擊黑道經濟
【大家來投票】教育時事小問卷6

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【社論】閒置空間的更生使用

在文建會主導下,全台的閒置空間開始受到聚光燈的投射,
不論是說有廢棄的校舍、廠房、礦場、農舍、倉庫、社區活動
中心,乃至於歷史建築等等,都引發人們無窮的想像,意圖使
舊空間再現新光華,與以往大興土木式的文化建設大異其趣,
我們看見在這一波熱潮中,官民都把心力更多地挹注在軟體的
規劃,更貼近人文的意涵。

可預見到,枯樹逢春般的空間將紛紛出現於各地,不過,在
這種喜人的發展勢頭中,我們也看見若干可能的制約,謹此予
以論列,期使發展更加蓬勃。

首先,作為主管機關的文建會對閒置空間的更生利用係以「
推展文化藝術」為主旨,緣此,文建會「藝術村籌備處」即將
轉型為「藝術村資源中心」,就是鎖定各個閒置空間作為小型
藝術村與藝術家工作室的進駐地,這項政策方向就文建會而言
,當然是善盡其職責,就財力匱乏的藝術家與藝文貧血的台灣
而言,也是必要的措施,但是,並非所有閒置空間都適合藝文
發展,隨著各處條件的不同,在在有著不同的潛能;博物館、
職訓中心、遊民收容所、兒童遊樂場等等。

易言之,文建會本其職責,發揮地盡其利的作為,為什麼各
部會就不會從本位出發,對廢棄房舍動腦筋呢?

再者,官方掌握的閒置空間受限於國有財產法及其相關規定
,迄今沒有一處能順利撥交給民間利用,像台北市華山藝文特
區、新竹空軍11村等,都處在非法狀態,致使政策落空,勢
不能不快快修正相關法規。

最後,也是最需釐清的是,政府推動這項空間再生,重點在
確保公共性,透過民間委辦,務使民眾的參與達到最大限度,
無論空間是做藝文或非藝文用途,目的都在重綴人與人的關係
,活化台灣社會,由於其方式是就地利用,應當是惠而不費,
所以,我們反對一切寬列預算的慣性作法,特別是前此所謂的
「社區總體營造」流為「嘉年華營造」之譏,我們呼籲有司莫
再重蹈覆轍,看人不看錢,才能把閒置空間確實活化起來。

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【左右看】聯合國打擊黑道經濟

【左看】假仁假義

■范宏凱

「打擊犯罪」是個古老的政治話題,但若擺在這個全球化的
脈絡裡,這個話題卻產生了新意。正如聯合國日昨所達成的「
防制組織性犯罪公約」,它透露了犯罪活動的蔓延與組織化已
是全球政治管理的重大威脅。

敏感的人不難理解,上述議題與美國的「新世界秩序」打造
息息相關。從90年代以後,由於東西對抗不存,社會主義的
赤化恐懼已獲紓解;故後冷戰時期的美國必須重新尋找對立於
「國家安全」的「邪惡他者」,以深化新的世界支配關係。在
這個過程裡,中東、中亞、中國、北非都曾臚列入內,其指控
則是恐怖主義的發動與支持。

然而,犯罪與恐怖主義也非僅止於論述運動。當企業瘦身、
小政府成為全球化紀元裡的新宗教運動時,資本主義社會的整
合能力確實處於空前凋萎的狀態,愈來愈多人同時淪為就業市
場與國家福利保障所斥逐的對象,其中又尤以窮國、少數種族
為最。職是之故,許多前共產主義國家的舊有社會網絡與少數
種族的內部忠誠遂因貧窮化,而轉化成非正式經濟活動的支撐
基礎,並因此促進了邊界貿易的蓬勃與犯罪經濟的種族化現象
。也因此,這些簽約國一方面製造問題,另一方面卻又佯裝與
犯罪勢不兩立,注定落得假仁假義之譏。

(文字工作者)
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【右看】正不勝邪

■鄭懷玉

殊為弔詭地,當生產投資、金融交易、貨物貿易正以全球範
圍進行擴張,意欲將全球財富的創造與流通分潤於世界各國時
,人口販賣、軍火交易、非法洗錢等結合骯髒與恐怖行為的犯
罪經濟,竟也戲劇性地以全球網絡的方式發展起來,而蔚為國
家安全的最大威脅。

當世界經濟活動仍以民族國家為單位進行運作,而黑幫犯罪
卻能以跨國界的方式進行延展時,則「邪不勝正」這句古諺勢
必在這個新紀元裡被改寫。有鑑於此,聯合國極力推動合作打
擊黑幫犯罪的跨國合作機制,並已獲一百二十餘國簽字,其重
要內容包括銀行不得以保障客戶權益、維護業務機密等理由,
拒絕帳戶往來紀錄的公開。無論未來成效如何,但可以確信的
是,這個新威脅確實已經被多數國家所重視。

話說到此,便不得不令人對兩岸關係的錯綜複雜感到憂心。
面對未來祇會更開放的兩岸交流,其夾帶的必不光只是經貿、
文教等交流事項,兩岸幫派的組織化亦是難以避免的副產品。
然而,對此趨勢的防範,國人猶未察知,兩岸政府對於打擊犯
罪的默契更未建立共識,不禁令人要對兩岸交流的兩面刃後果
捏把冷汗。

(自由撰稿人)

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【大家來投票】教育時事小問卷

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