台灣媒體觀察教育基金會 有線電視頻道變更與進退場機制民間公聽會 打開有線電視，一般觀眾可以收看八、九十個電視頻道，不過，你知道嗎，其實，有些頻道雖然取得營運執照，但卻在有線電視上看不到！業者都說，頻道很多，要看什麼自己選，但我們真的有多元選擇？ 您或許也會感到奇怪，有線電視頻道已經進行區塊化規劃，為何「購物頻道」仍然散落各地？ CNN及BBC World 等等著名的國外新聞頻道卻在「新聞區塊」之外？難道，他們不是「新聞頻道」？而且，還只能待在「雪花台」？NCC打算將新聞及購物頻道區塊化，但業者卻表示：為了不被約束，明年可能不會改變頻道表，不必送NCC審查。若是如此，閱聽眾豈不受控於強勢業者，永遠無法看到新的頻道？！ 有線電視市場表面上看似競爭激烈，實際上卻像一灘不動的死水，新的頻道若無足夠的財力，或不屬於特定媒體集團，便難以進入市場，舊的頻道在既有結構的保障下，繼續保有優勢地位，消費者如同遭到綁架，只是幾個集團談判時的籌碼，不具有真正選擇頻道的權利。 我們認為，電視頻道的經營不僅是商業機制，也攸關消費者權益、多元文化、多元享受、多元欣賞。同時，NCC又正推動「促進多元文化及保障弱勢權益政策綱領」，但若無法解決商業媒體壟斷問題，多元文化的價值又如何能實現？因此，政府有責任和業者以及公民共同營造一套良性競爭的上頻和進退場機制，提升節目品質，贏得觀眾的信賴與肯定。 希望您一起來關心「有線電視頻道變更與進退場機制」的議題，為了維護觀眾的收視權益，為了提升整體文化視界與多元選擇，我們必須打破長期以來的有線電視壟斷現象，我們亟需一套公平合理的機制。 台灣媒體觀察教育基金會將於12月8日上午10:00邀集公民團體、學者專家、業者、NCC、消保會召開「有線電視頻道變更與進退場機制」民間公聽會，歡迎大家一起來表達您的看法！ 討論題綱： 1.有線電視頻道規劃的基本原則為何？頻道進退場機制該如何建立？需具備那些標準與原則？如何規劃頻道、建立進退場機制以健全產業秩序、促進有效競爭、保障消費者收視權益？ 2.有線電視頻道變更及進退場機制，如何引進公民評鑑，促成公民參與？NCC於此過程應扮演何種角色？使其發揮媒體管理機構應有的職能。 ‧主辦單位：台灣媒體觀察教育基金會 ‧協辦單位：當代新聞與數位媒體研究中心 ‧時間：2006年12月8日上午10:00-12:00 ‧地點：台北 NGO會館：台北市中正區青島東路8號 ‧主持人：管中祥（台灣媒體觀察教育基金會董事長） ‧出席名單： 公民團體：王正彤（婦女新知教育與媒體部主任）、王育敏（兒福聯盟執行長）、顧玉玲（台灣國際勞工協會秘書長）、張時健（媒體改造學社執委） 業者代表：鍾瑞昌（中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會秘書長）、蔡俊榮（中嘉網路副總經理）、黃小銘先生（新唐人亞太電視總經理/新頻道代表）、李春生（好消息電視台頻道部副理/獨立頻道代表） 主管機關： 林東泰（NCC委員） 學者專家：張錦華（台大新聞所教授）、陳炳宏（師大大傳所教授）、柯舜智（玄奘大學助理教授） 現場開放、紀錄全程上網，歡迎公民踴躍參加！ （詳情請見）

上述程序看似不難，但小書店做起來苦處特別多。就以「訂書」為例，某小出版社的某一專門小書，在該專門學科上十分重要，但久久才有人買一本，賣完之 後，理應立刻補貨，否則下一個客人就會漏失此重要書籍。但是要向出版社「訂一本書」是很困難的，因為他寄一本書來的運費，大概就比他賣一本書的利潤還要 高，所以除非我們能一次訂足一個量，否則出版社就不可能處理，但是通常這樣的專門書籍出版社的書，很久才會賣出一本，所以如果我們想要快速補足書籍，唯一 的方是就是在還沒有賣出的情況下，一次多訂幾本，這樣就顧及了讀者的需求，可是書店卻需要押更多的成本，因為庫存增加了。

這種情形，如果換在其他的書店會怎麼作呢？「正常的」書店平常不會放這麼多「冷門」書，他們會等顧客開口訂書的需要再處理，所以平常逛書店的人，除非特別熟悉這個領域，否則就不會知道有這本重要書籍的存在，這本書就容易被忽略。

「冷門」書的處理是一個學問，「熱門」書的處理也是一種抉擇。東海書苑有一種選書標準，除了大的類別是能符合書店營運方向之外，我們也希望每一類別 中的書籍都能有一定程度的價值，因此多數熱門的暢銷書都不在書店的選擇之內，除了書店空間有限之外，這也是我們實踐價值觀的一種方式。

但這擺明了就是和「錢」過不去，例如某些芭樂愛情小說，其實很多大學生愛看，但書苑就是沒有賣，書店賣過與愛情最接近的一本暢銷書恐怕是「戀人絮語」，尤其在情人節前，總是賣的特別好，顯見愛情類的書籍多暢銷。

除了選書的堅持，讓書店經營辛苦，書店的利潤也是薄的可憐。小書店的量不大，能從出版社那邊得到的折扣本就不高，但為了和一般書店競爭，越是小的書 店反而越是需要給顧客折扣，因此每賣出去一本書，扣出進貨成本與折扣之後，每本書的利潤約是售價的2成，如果有從事商業的朋友一定很瞭解，很少行業（除了 非常高單價的產品與大規模的製造業）的利潤這麼微薄，一本200元的書，書店至多得到40元的利潤，一天如果賣2萬元的總額（以人文性書籍而言，這是不容 易的成績），一天也只能得到4000元的利潤，剛好夠付房租和人事而已，更何況，這是多麼不容易達到的成績！

當我從事了農業之後，很慶幸自己曾在書店這樣低利潤的行業待過，深知如果要實現理想，要多麼謹慎的算計支出，要實現每一個理想的宣言，都必須先建立 一個小台階，小心的跨上一步，站穩，再建下一個台階，書店如是，有機農業如是，每一個非主流的理想如要實現，都得如此，理想與現實並非不能兼顧，反而，越 想實踐理想，就必須越有面對現實的能力，先誠實的面對難題，再從難題中思出超越之路，是我從書店學到的功課。

◆書店，時代，變化

今年去了一趟北京訪友，北大旁有一間書店叫做「風入松」，是幾位北大教授合開的，書店走向以文史哲、社會科學等理論性書籍為主。在中國國慶的黃金假 期裡，書店內仍不少人在看書，不怎麼明亮的店裡擺了幾張書桌，桌上整疊整疊的書，都是讀者選了要讀的，大約為了節省買書錢，就把書店當圖書館，盡情享用。

在那一刻，我好像忽然回到1995年的東海書店，那年夏天的書苑剛開，連櫃臺都是用廢棄的木板拼起來的，書架就承接了前人的設計，除了書籍的整理汰換之外，我們增加了一片展示牆和一個小小的咖啡區，做為專題展覽和活動講座的空間。

1995年，前一波學運的熱潮已退去，接續政治改革之後的能量，流向更廣泛的社會議題，有更多的社會思潮、理論書籍的中譯本問世，台灣本土研究正方 興未艾，書苑附近的幾個學校，有不少剛回國的教授，開設與新思潮相關的課程，校園內的批判性社團仍十分活躍，除了對校園內權力結構、空間規劃等議題多所關 心，還有些針對性別、同志論述的社團冒出頭來，整個校園社群猶如不斷加熱的大鍋湯，散發熱力與鮮活的芳香。

那時候，大家的經濟還不很寬裕，可是只要新的理論書籍一出現，大家就忍不住互相走告，深怕漏了最新學術發展，舊書買不完，新書又一直來，得花許多時間讀書，就沒那麼多心神打工，乾脆就來書店唸書吧。

讓人看書，本就是英良開書店的用意，於是書店內到處置放著座椅，店內常常坐滿了看書的人，但不見得成交了很多生意，大夥就這樣靜靜的坐在店裡，聽音 樂、看書，偶而聽見客人之間精彩的討論，也有客人向老闆詢問絕版書的下落，聽見有興趣的言語，偶而傾聽關切….，書店也就常延後了關店的時間，因為捨不得 破壞了別人讀書的興致。

「讀書」是很重要得議題，但書讀完了之後，究竟對自己的生活、所處的環境有什麼想法，可以有什麼作為，也是十分重要的事情，每個人都有實踐自己價值觀的方式，書苑則從選書、書架陳列等「書店的語言」，具體的表達我們的想法。

例如書店總是把「性別與同志研究」放在最顯眼的位置，因為在眾多社會議題中，性別是較容易被忽略的，我們為了反應這個現實，也希望具體刺激改變，就乾脆把這樣的書擺在最前面，並且給予一定程度的空間，盡可能的蒐羅相關書籍。

當書苑這樣明顯的表達立場之後，對性別關注的人們很快的明白，這裡是對性別.同志議題友善之處，校園中的女研社與同志社團逐漸在這裡聚集，甚至更進一步和書店討論，可以一起辦書展、活動，推動更好的性別環境。

除了性別議題之外，本土研究、環境運動…，書苑總是很清楚的把自己的價值實踐出來，儘管那要付出一些代價，例如有些校園中的保守份子拒絕到東海書苑 來買書，因為「那裡都是同性戀」，或者有些老師認為「書苑聚集叛逆人士」，這些或許都會影響商業機制，但如果書苑不這麼做，那麼書苑的存在有何意義呢？

大約從1995年到2000年這段期間，書苑因著各種原因，有許多社群在此群聚，也許討論事情，或者在此等人，甚至作為尋人尋物的公共場所。而英良 的耐心和善，也是讓大家在那裡胡混的一大主因，舉凡考研究所的試題演練、感情不順利、是否要休學…，英良總耐心陪伴，畢業的學生有機會回到東海時，也總會 習慣來這裡轉轉，除了回憶，或許也能和老友不期而遇，因為大家好像也習慣了會在這裡相聚。

1999年地震之後，我的生活重心離開了台中，接觸議題也以鄉村為主。但只要回台中，總會習慣到書苑。每次回來，都明顯的感受到東海附近環境的變化。

更多的吃食攤販圍繞在狹窄的巷口，服飾店與手機店增加了，到處擱著沒喝完的泡沫紅茶，夜間小販把剩餘湯汁、沖洗後的廢水倒在水溝和馬路上，摩托車不時在路上奔馳，不知匆忙的學生們要去哪裡。

書店內的氣氛，似乎也逐漸的變化。早年學生們會留意最新的書訊，李維史陀的哪本新翻譯書還沒上市，就有人開始等待，隨著這輩好讀的研究生群畢業後， 讀書的氣氛也起了變化，簡而言之，除了老師上課指定的教科書之外，學生較少主動尋找自己想讀的書籍，尤其是那些比較厚重的理論思潮，或者與社會脈動相關的 書籍。

我不願意去比較不同世代學生對讀書熱誠的差異，但是我自己感受到的是，當人對自我處境或社會環境沒有任何提問，他就不會想要讀那些會挑戰自己、剖析 社會現狀的書籍，當校園中的批判性社團逐漸解散，當「正義」不再是生活中所需面對的課題，而僅是「公民與人文課程」中的「一個篇章」，那麼的確只要閱讀老 師指定的「那本教材」，在老師出的「那張考試券」上得分就行了。但是如果他真的深刻的體會到，自己有關於「正義」的疑惑，有碰上因「正義」而起的難題，如 果他想要處理的是「自己的功課」，而非「老師出的功課」，或許他對閱讀的態度，就會有所不同。

◆有機柳丁與有機書店

當我開始意識到，時代是以一種我不甚喜歡的方式在變化時，的確有些沮喪，尤其我所從事的也是一個十分古老的行業，每當載著一箱箱的柳丁四處說明有機農業和慣行農法的差別時，對於「親身實踐價值」這個議題，就有更多的體會。

一般外面的超級市場，什麼產品都賣，能夠特別得到通路商青睞的有2種，一種是市場原本就非常搶手的強勢產品，另一種則是給通路商很好的進貨折扣的產品。

像「有機水果」這樣的產品，很不容易進到一般的超市或菜市場，因為有機水果比慣行農法（使用農藥化肥栽培的方式）昂貴，外皮又比較不好看，能給通路商的折扣也不會比較好，再加上利潤低，也沒辦法支付超市需要的上架費，所以一般超市很難看到有機水果。

有些比較好的超市，可能會在眾多的慣行農法貨架外，挪出一個空間放置有機水果，但是不會特別放在顯眼的位置，也不會特別作說明，因為如果他特別強調 這是沒有用藥的柳丁，把這種水果的照顧方式，與環境的關係都詳細剖析，就會和其他慣行農法的水果有所衝突，所以即使有機會到了一般的超市，有機蔬果的銷售 也不會太好，除非是那些利潤差價特別多的進口有機產品，通路商才會特別重視。

因此有機蔬果通常都在「有機商店」販售，這樣的商店裡，擺設的全都是有機產品，如果是加工品，也都要特別強調不含防腐劑…嚴格的要求。但是這樣的產 品畢竟比較少，又隨著季節生產，不像外面的超市，種類齊全，甚至因利潤不高，開店的位置也不像大賣場那麼好找，很多顧客嫌麻煩，也嫌有機產品貴，明知一般 慣行農法的照顧方式不佳，但還是選擇在一般商店購物。

有人認為，比較聰明的作法是什麼都賣，有機的和有用農藥的都賣，客人愛買什麼就買什麼。但是對我來說，在同一家商店裡面，左邊擺著用農藥栽培的水 果，右邊放著有機的水果，然後讓顧客自己選擇，這是一個很奇怪的情形，因為我會不能理解，這家商店的老闆究竟在乎什麼樣的價值？如果他贊成有機栽培，那麼 他就應該「以具體行動反對慣行農藥栽培」，以商店的語言來說，所謂的「具體行動」就是「不賣」，不賣他覺得不好的、不適合的東西。

但往往，我們一邊說「對，我們要愛護環境」，一邊還是販售「對環境產生破壞的產品」，因為「利潤」被擺在「價值」之上。老闆會說，如果我尊重了價 值，誰來保障我的生計？消費者會來支持我的決定嗎？如果消費者就是喜歡買比較便宜的，有農藥沒關係的水果，我就賣給他啊，反正那是他的選擇，與我無關。

這種「他的選擇，與我無關」的邏輯，幾乎展現在所有的商業行為中。但我常很好奇，沒錯，別人的選擇與我無關，但是「我的選擇」呢？至少我該「為我的選擇負責」吧，如果我是一個商店的老闆，如果我支持環保，那我就該拒絕破壞環境的產品進入，因為那是對我自己負責啊。

但是，如果老闆選擇了「為自己負責」，但消費者卻沒有相同的體認，通常的下場就是，老闆關門大吉，因為他為自己的選擇負責，卻沒有人願意和他共同承擔，共同支持這種選擇，所以老闆只能默默退場。

商店的老闆如此，我們種有機水果的農民也是如此。身為農民，我要為自己負責，所以不願栽種有用藥的農產品，但是因為人工昂貴，價錢偏高，如果沒有消費者願意與我共同承擔，最後也只好放棄務農。有機農民如此，有良心的商店如此，堅持不以商業落邏輯選書的獨立書店，也是如此。

當又一個有機農民放棄理想，又一家小書店關門時，身為消費者，我們怎麼看待這些事情？當英良每個月為了書店的營運焦頭爛額時，我身為一個客人，當我 鼓勵他：「你不要放棄，小書店很重要」，當我認為這個小書店所做的事情才是合乎我在乎的價值，而不是其他的綜合書店時，我該作什麼，才能「實踐、表達這個 價值」，並且能和書店的老闆一起來承擔這個選擇？

◆讀書人一起組工會

隨著東海環境及整體閱讀習慣的改變，英良也逐漸的疲倦了，對他而言，如果僅是要在大學旁邊販售教科書，如果多數的客人總是在上課前才衝進來喊著：「老闆，那個我們老師指定那本什麼樹林的書擺在哪裡」，這對英良，以及對那本精彩的「見樹又見林」來說，都不是件開心的事情。

2006年，英良決定要結束書店的營業。身為他的朋友，我同意，這件事情實在太辛苦，英良也已經努力很久了，他有權力去追求新的人生。我回到中寮，繼續農村的工作，空閒的時候就去幾個部落格逛逛，或者閱讀相關的網站，有時把以前的書拿出來再讀一讀。

某個夜晚，我躺在床上看書，忽然感到一種強烈的孤單，不是因為沒有人陪而寂寞，而是忽然發現，已經好長一段時間，我都自己看書，自己理解，自己發 現，好像這個世界只有我自己。回想以前在書店混的時候，雖然也是自己在看書，可是旁邊有人在看別的書，有人會互相交談，聊些我沒想過的事情，有些書，如果 不是對方聊起，我一輩子都不會去翻閱，忽然想起以前在書店，我說喜歡看詩集，有人就說，你看過辛波絲卡的嗎？我說沒有耶，就去拿來看看，結果成了我最喜歡 的詩集之一。

那一刻，我忽然好難過，我就這樣放棄了一個深愛的小書店，當我說：「好吧，如果你受不了了，你就把書店關起來吧」，我卻沒有意識到，能在一個舒服的 小書店，遇見一些和自己氣質相近的人，和他們交談，聽別人討論，是一件多麼重要的事情，我也沒有意識到，如果我希望這些事情發生，我其實可以作點什麼，我 可以跟英良說：「請你不要結束這個書店，我們一起來想點辦法」，我僅是消極的說：「好吧，你可以選擇結束」，卻沒想到，有一天我會在鄉村的夜晚，想起書苑 的時候，難過的說不出話來。

所幸，英良仍沒有放棄書店，他提出了這個「讀書人工會」的計畫，他提議，以會員制的方式，讓書店安穩的營運，就可以把力氣用在更多的活動、討論、會員的互動交流。

他邀請我還有幾個朋友討論這些事情，我很高興，還有再次擁抱書店的機會。我們好像又回到1995年的夏天，要接下東海書苑的那個時刻，但是我們畢竟 是比較老了，對營運的方式有了更謹慎的看法，對書籍的想也有點不同，抽象思維仍在，但也多了生活內容，例如飲食、園藝、健康….，這些年輕時代不會想到的 議題，現在將跑進我們的書架中，而這也是會員制很棒的地方，既然我們一起承擔了書店的命運，當然也可以更具體的表達我們對書的主張。

很抱歉，用了這麼長的篇幅，談論自己的想法，或許是因為，我即將和各位一起參與這間書店，我，就是200名成員中的一位，我們將來也許會有好多的互動，也許，我會期望將鄉村、有機農業的議題帶進來，渴望有更多人重視。

當然，我也準備好了，要重視你所關心的議題，並且希望從另外的199位會員身上學習更多的事情。

這篇長文，就當作我的自我介紹吧！

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