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【南方 20061215】寶山爆炸 「聚落活化」之謊言拆穿的引爆點(寶藏巖公社)
南方電子報  
讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲  
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寶山爆炸 「聚落活化」之謊言拆穿的引爆點

作者: 寶藏巖公社

任期將屆的馬英九市府團隊,日前將寶藏巖社區居民強制驅離的時間,由市長選舉前的10月31日延至選舉後的12月22日,主事者似乎想在任內避開寶藏巖山城聚落保存與居民安置/拆遷問題的燙手山芋;而將這顆燙手未爆彈丟給繼任的郝龍斌先生拔硝。

◆寶藏巖淪陷日:2006年12月22日

根據北市府都發局公告(註 1)因北市府工程進行,寶藏巖住屋將於12月22日上午十點前斷水斷電,中正二分局亦將派14名警力強制驅離居民。然而寶藏巖社區早已於2004年經「文化資產保存法」認列成為受保護的歷史聚落(註2),是以寶藏巖之拆遷事件並非只是另一個台北市違建社區拆除之案例、不可與歷史上其他違建社區的拆除案例概括比擬。

雖不同於以往所知的拆遷案例,但我們同樣在寶藏巖的拆遷政策中發現政府與財團的介入,導致屬於台灣人民共有的歷史記憶與資產遭到摧毀!自許為進步思想的政務官、學者和所謂的專家及專業團隊,在號稱寶藏巖社區進行「歷史聚落保存」的過程中,以「藝術與文化」作為其包裹謊言泡泡的燦爛糖衣。

延伸閱讀

◎民視異言堂寶藏巖紀錄上集

◎徵人啟示: 寶藏巖公社需要您的加入!!!

◎寶藏巖共生聚落簡介(寶藏巖共生聚落)

◎寶藏巖共生聚落規劃構想(寶藏巖共生聚落)

文化局及其委託單位以「聚落保存」為主軸規劃寶藏巖,聲稱寶藏巖為台北市第一個成功的違建社區保存案例。但在經濟開發價值大於歷史文化價值的現狀下,專業者的介入,是否真達成其所聲稱的「聚落活化保存」?並且經過文化局包裝、委託單位抬轎後的「歷史聚落」,最後是由市府委託給那個財團?在一連串的謀略後,誰可從中獲取最多利益?

12月22日的市府強制驅離將會是寶藏巖歷史聚落一連串隱而未顯的問題浮出檯面的關鍵日期!若當日驅離成功,消費性商業利益的開發將可實際一步步具體侵入聚落發展的規劃中。

即將到任的新市長郝龍斌,曾在競選政見中提出「推動視覺親水生活化策略」的文化政見;我們將拭目以待郝市長如何接手寶藏巖的考驗,如何推動寶藏巖聚落的保存,如何讓寶藏巖不成為保(證)(埋)葬(之)巖。

◆老弱居民遷入中繼屋=市府奪取屋宅所有權

市府文化局與其委託單位要求社區居民搬進委託單位設計的鐵皮中繼屋,說是為了便於進行居民現地安置和聚落整修的工程。而當居民對於將戶籍遷至鐵皮屋提出相關居住問題時,得到的回答是「居民戶籍先遷至中繼屋,兩年工程整修後居民可將戶籍遷回原居住房屋,開始付租金給市府。」

蔡瑞月舞蹈研究社/台北市政府文化局委託財團法人台北市蔡瑞月文化基金會辦理、台北市政府文化局

蔡瑞月舞蹈研究社開館暖身活動

玫瑰之夜─屬於你的耶誕PARTY

聽! 聽跳舞的天使在唱歌!
看! 看愛的音符灑滿這城!
一份來自玫瑰古蹟
流傳半世紀的芬芳祝福
要化身為青春樂音
暖暖湧動中山北路
在耶誕前夕 以未曾止歇的愛
分享給 在尋找與等待的你

代表愛與希望的耶誕節又來了,在以往,虔信基督教的蔡瑞月老師在耶誕夜,總會為舞蹈社的學生們舉辦耶誕成果展,更帶著大家在大街小巷傳福音,將愛散播給陌生人。今年,蔡瑞月舞蹈社秉持著這份精神,在十二月二十二日,於蔡瑞月舞蹈社舉辦了《玫瑰之夜──屬於你的耶誕 PARTY 》活動,要透過音樂、詩歌及舞蹈,再度點燃感恩與愛的燭光。

‧活動時間:95年12月22日(五)18:00

‧活動地點:蔡瑞月舞蹈研究社(台北市中山北路二段48巷10號,請由46巷入口進入)

‧活動內容:
報佳音/邀請願意分享喜樂的青年朋友們共同參與,為台北獻上祝福。

耶誕晚會/由舞者美麗獻舞,929樂團吳志寧、黃玠深情獻唱,豬頭皮領軍的「搖滾主耶穌(Jesus Rocks)」樂團,展開一場屬於你的聖誕PARTY。

分享美好時光/舉行火雞饗宴、交換聖誕禮物。

愛的祝福/來自新興教會蘇德桑牧師的祝禱。

相約明年再見

‧活動免費報名,凡報名者,可獲得精美紀念品與小福袋

詳情請見

暫且不論市府的整修工程是否一定要在老弱聚落居民搬至中繼屋後才能進行,我們可發現文化局要『居民先搬遷,(市府)後再整修』是要讓社區居民居住於原房屋之居住事實徹底消失,房屋再經兩年整修期無人居住後,市府可順利取得房屋所有權。就法律層面而言,市府至今並沒有權力聲稱擁有房屋的所有權(註3)。但市府文化局、都發局專員來視察社區的搬遷狀況時,卻又說房屋是向居民購買並且已經取得房屋所有權。(註4)

另外從目前政府發給居民的「行政救濟金」、或從民國82年開始發放的「違建拆遷補助金」、「自動拆遷獎勵金」或是「人口搬遷補償費」,都未能顯示市府曾向寶藏巖居民購買其居住房屋之所有權。所以我們要問:市府是依照什麼法律或憑藉什麼辦法得以購買取得了居民房屋所有權?是用隸屬中央的「文化資產保護法」?還是「臺北市舉辦公共工程對合法建築及農作改良物拆遷補償及違章建築處理辦法」?亦或者根本的道理是:法律只是道具,市府想要怎麼用就怎樣用?誰都拿它沒有辦法?!

◆ 假藉「歷史聚落保存」提升未來「自來水文化園區」委外經營價值

倘若市府這樣企圖含混闖關的偽/未處理方式成功,市府因此取得了居民的房屋所有權,市府規劃團隊計畫兩年後將設置「國際青年旅社」、「藝術村」與「福利家園」(註5)。現任市長馬英九先生也說寶藏巖聚落與「自來水博物館園區」(註6)將整合成文化園區,並且將委外經營(註7)。

試想一個所有權有疑慮的文化園區怎麼會有財團願意承接經營?寶藏巖歷史聚落就在市府文化局、專家學者、與委託單位的齊力妝點下、提升了都發局往後都市變更計畫的附加價值,讓願意經營文化園區的財團與市府共同收取更多利益。而「聚落保存」則成為文化局以假藉藝術文化之名包裝利益的階段性口號。

兩年後留下來的居民與其生活空間也將成為觀光客消費貧窮與底層社會人民的樣板聚落。若此番景象即是前任文化局長龍映台女士、即將卸任的文化局長廖咸浩先生、台大城鄉所所長的夏鑄九教授、參與規劃寶藏巖歷史聚落的「專業都市改革者組織」劉可強教授、康旻杰教授、提出GAPP(Global Artivist Participate Plan)(註8)共生社區─寶藏巖全球藝術行動者參與計畫的破報主編黃孫權先生或是前無殼蝸牛運動者現任文化局專員陳冠甫先生等人所樂見,希望兩年之後曾經報導過寶藏巖社區的紐約時報(註9) 能再度來訪報導這個被政府、知識份子、向權力靠攏的運動者與中產階級篳路藍縷建立的異扥邦!

◆共生社區的假象 福利國宅的荒繆 有機藝術村的背離

寶藏巖聚落居民早從82年違建拆遷處理後惶惶不安的相繼搬移。十多年來,社區居民已從兩百多戶搬遷至今剩下二十多幾戶,自引進藝術家建立所謂的「共生社區」後,在居民幾年來的言談中已成為有嘲諷意味的「共死社區」。

專業都市改革組織前執行長劉可強教授關心台北市一兩萬低收入戶,並且想在寶藏巖規劃一區「福利國宅」讓低收入戶能夠以較便宜的租金承租,乍聽下是個關心弱勢族群的良善規劃,但是實際上寶藏巖福利國宅區塊中僅有的戶數是否能解決台北市一兩萬低收入戶的居住問題無疑是緣木求魚!

專業團隊進入後不斷提到「共生」、「有機」等概念進行規劃,但是一個於制度內篩選寶藏巖的住戶資格,強行干預的聚落人口結構,透過進行工程的理由排除非權力核心喜好的住戶或租戶,這樣拿著「共生」與「有機」當作招牌招搖撞騙的行徑,早就背離了規劃團隊的理想。

OURS(專業都市改革者組織)多為台大城鄉所的學生共同參與社會實踐的理想,城鄉所所長夏鑄九教授在接受天下雜誌專訪中提到關於接任城鄉所所長的未來:「我整個青春都在這裡,實在不希望這個所垮掉,總不能讓它跟建築或規劃公司沒什麼兩樣。」(註10)相信還懷著改革理想的夏教授在面對質疑聲浪時一定能再站出來誠實面對正在城鄉所就讀的學生,也不會辜負關心寶藏巖歷史聚落與一起有過改革理想關心台灣未來發展的藝文界與一起參與社會運動的各界朋友。

激情的選舉已經落幕,當選或是落選的政治人物都進入他們人生的另外一個階段,並持續的在理想與現實、真實與謊言的拉鋸中走著。我們已經提請行政訴訟要求市政府停止明顯違法的斷水斷電與強制驅離的公告。(註11) 接下來即是參與過寶藏巖聚落保存運動的前輩們應該即刻站出來批判自醒並繼續堅持著理想帶領下一代繼續走下去的時刻。

12月22日,寶藏巖歷史聚落與不知是否能繼續住在聚落內的人民也同樣要面對前所未知的挑戰!政客與政治家的分野、口號與實踐的落差、公益與私利的考驗、房屋所有權的爭議、市府各局處的矛盾角力都會在這一天在寶山爆炸。

佔屋運動持續的在寶山進行,有興趣了解的朋友可以帶個睡袋,來這邊一起住,參與拆穿市府的面具,或是在寶藏巖公社的部落格( http://blog.yam.com/treasure_hill )連署簽名支持這樣的運動。

註1:發文字號 北市建都字第0957418300號
註2:台北市政府既已應文化資產保存法之規定,將寶藏巖指定為歷史聚落,並將其土地使用分區變更為保存區,其就應文化資產保存法之堆應處理之,而文化資產保存法第22條之規定,既已明定有關歷史聚落之修復與再利用,其有關建築管理土地使用分區及消防安全事項,不受都市計畫法 建築法、消防法及其相關法規之全部或一部之限制,台北市政府就不能再以舊有之土地徵收條例之相關規定處理。有關寶藏巖歷史聚落之問題,更不得以此作為驅離居民之事由,此乃嚴重地違反文資法有關歷史聚落保存之目的與精神
註3: 按現行土地徵收條例第五條之規定,關於公共建設用地之非法地上物雖不得予以徵收補償但依據該條第三項之規定,政府對於該法建築之主處理方式僅有拆遷一種,其並未賦予辦理機關取得所有權之依據,政府部門不能以該拆遷補償之規定,及自行曲解取得違章建築之所有權。
按台北市政府所主張,寶藏巖居民已領取拆遷補償費,故其所有權已經消失,台北市政府當然取得其建物所有權,然查其所謂原所有權然已喪失所有權之依據,乃係土地徵收條例第21條之規定而規定係針對合法之徵收補償對象,並不包括違章建築,台北市政府之主張乃曲解法律之規定。
縱認為本案屬辦理公用事業之徵收,但依據土地徵收條例第49條之規定,其徵收之土地仍應依原核准之目的使用,如有變更或撤銷,即應撤銷其徵收處分,而本案原發給人居民之補償,記係依據[中正297號公用預定地]而來,其就應依該公園預定地之計畫使用,自無從挪用為歷史文化保存區。
註4:詳見: http://www.youtube.com./watch?v=prI_RaQQnNA
註5:參考中華民國專業都市改革組織「共生藝棧」計畫書
註6:詳見: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/061120/5/6sq7.html

註7:參考台北市都市計劃書「變更台北市中正區中正297號公園用地部分(寶藏巖寺古蹟周邊地區)為保存區主要計畫案」
註8:詳見: http://www.twblog.net/inertia/archives/000391.html
註9:詳見: http://travel2.nytimes.com/2006/02/12/travel/12going.html
註10:詳見: http://tw.news.yahoo.com/marticle/url/d/a/061127/10/79el.html 2006年12月10日
註11:行政訴訟部分內容詳見: http://blog.yam.com/treasure_hill/article/7010802

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投稿文章摘要
 

知識份子你要握那一隻手?——記七星案環評審議

(本文轉載自 高雄市教師會 - 生態教育中心電子報 77期 2006.07.04

作者:李根政

環保署第142大會準備審議中部科學園區三期后里基地─七星農場案,本案由國科會辦理環評,為的是讓單一廠商友達光電進駐,要生產LCD玻璃面板。環評大會前,我們幾位要求進入二階的委員,除了準備個別的疑義提問外,由我彙整理由提說明,製作簡報,希望有機會可以影響其他環評委員的決定,然而,席間環保團體、后里農民的發言機會都很少,連委員的提問都受到嚴格的時間限制,在這種不尋常、未經充分討論,釐清歷來爭議的情況下,主席即草率地宣布針對「有條件通過環評」和「進入第二階段環評」進行表決,結果以10:8票有條件通過本案。支持有條件通過的10個委員中,有5位是從未親自參與專案小組討論的官派委員,這些行政院、大財團的代言人,會投出這種票一點也不意外,然而,為什麼一票所謂的專家學者面對這麼多的疑問和挑戰,仍是堅定的捍衛科學園區?

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運動的十字路口

作者: Tekhoa
2000年3月, 陳水扁當選中華民國總統後, 台灣政治環境有了大轉變, 台灣人長久來因中國國民黨而生的怨氣得到消解, 好像我們就要出頭天了.

大選後「政黨輪替」, 民進黨成為「執政黨」, 掌握政策與資源分配的權力, 社運團體的夢想, 在體制內好像有了實現的可能, 大部份社運工作者投注了不少心力進去, 希望體制在政策上能夠有轉變, 以落實長久來強調的理念.

同時, 運動界也有朋友在思索: 社運過去太過依附於民進黨, 現在局面已有所改變, 運動該如何重新定位? 該如何調整與民進黨的關係? 該如何重新認知運動的立場和方向?

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主題文章摘要

根據北市府都發局公告因北市府工程進行,寶藏巖住屋將於12月22日上午十點前斷水斷電,中正二分局亦將派14名警力強制驅離居民。然而寶藏巖社區早已於2004年經「文化資產保存法」認列成為受保護的歷史聚落,是以寶藏巖之拆遷事件並非只是另一個台北市違建社區拆除之案例、不可與歷史上其他違建社區的拆除案例概括比擬。

雖不同於以往所知的拆遷案例,但我們同樣在寶藏巖的拆遷政策中發現政府與財團的介入,導致屬於台灣人民共有的歷史記憶與資產遭到摧毀!自許為進步思想的政務官、學者和所謂的專家及專業團隊,在號稱寶藏巖社區進行「歷史聚落保存」的過程中,以「藝術與文化」作為其包裹謊言泡泡的燦爛糖衣。 (本文責任編輯:周馥儀

 

 

活動訊息:

 


唐山書店26週年 歲末特賣7折起
文化研究月報61期
黃春明的兒童劇《小李子不是大騙子》來台南演出(12/16)
金枝演社2006全新喜劇「浮浪貢開花」(12/15、12/16)
台灣動物保護教育中程計畫焦點團體會議:高雄場(12/16截止報名)
城流鄉動:2007年文化研究會議(12/29截止報名)
醫改會2007健康年曆義賣 一起出力 改善台灣醫療環境
用紀錄片看關渡「城市.河口.人」放映活動(12/15-12/17、12/23)
紀念林獻堂先生逝世50週年──日記與臺灣史研究研討會(12/22-12/23)
眷村開門-「當社區碰上藝術」研討會(12/22前報名)
「資訊人權與自由軟體」講座(12/19)
我們不要喝毒水『搶救烏山頭水庫』連署
仁全人發展中心:親鬆按摩工作坊(12/16)
台灣記者協會:『民眾暴力』vs媒體暴力』座談會新聞稿
民生報停刊,記協譴責資方過程過於草率,罔顧員工、讀者權益
眷村再生 文化資產新生命論壇
南風劇團:聽見海潮(12/15、12/16)
女人自主作選擇、女人大腦要尊重:向孕婦致敬「學生團體抗議行政院版生育保健法草案聯合聲明書」
黑潮海洋文教基金會誠徵執行長

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