教育部日昨至立法院教育委員會進行中輟生專案報告時，由於報告中所顯示的中輟生人數銳減，引起立委「作弊」的批評，立委指出教育部使用人數較少的「實際中輟」數字，來對照之前所採用的「通報中輟」人數，因此不但不具比較基礎，而且更造成「中輟輔導」有成的假象。

中輟生的輔導、復學，一直以來是國民教育中十分令人頭痛的問題，而且，由於國中時期的行為發展和社會交往關係，更是型塑一個人未來人格與行為的關鍵時期，因此，對於中學中輟生的輔導工作更是不能掉以輕心的重要問題。然而，中輟生的輔導與復學工作並非易事，將焦點集中在人數的計算方式與爭議上也有失焦之虞，具體來說，中輟生輔導涉及到學校、家庭與社區和政府等主要部門，如果其中一個部門無法配合，中輟生的輔導工作就難以克竟全功。

這其中以學校扮演著最為關鍵的角色，尤其在中學階段，青少年的重要他者轉移至學校老師與同儕團體等次級團體上，因此對於有中輟之虞者的影響也是最直接與關鍵的，對於這一點，亦有不少實證性的研究指出與證明了學校的關鍵性角色。但是問題在於，由於輔導資源的缺乏與輔導工作的欠缺專業性，亦由於學校教師的工作負荷，中學的中輟輔導工作一直處於一種較為消極的處理方式上。亦即，即使學校將中輟生找回，但是一般幾乎都以「只要不出事」的態度來面對，換言之，學生回到學校後，他是否重新恢復學習、學習動機與效果如何、導致中輟的因素是否已經消除等等更根本的問題，幾乎都不被重視，只求這一類學生不要於在校期間發生任何狀況、早日畢業離開本校，就是千幸萬幸的事情了。因此，中輟生的復學人數其實並不能真正說明問題，重要的反而是復學之後的學校處理方式。

除了學校之外，政府部門是否願意編列預算、制訂積極有效的政策以作為學校處理之資源，警政部門（少年隊等）能否具有基本的「輔導」認知而不將中輟學生視為準罪犯處理，也具有其重要性，否則不慎產生的「標籤」效果，將會對這類學生產生難以彌補的危害。而在家庭方面，家庭功能是否健全、父母教養孩子的認知和能力、親子互動關係等等，對這類學生的影響效果可能不亞於學校。最後，社區是否能發揮失功能家庭的輔助效果、社區連帶所能起的約束效果、社區資源如何應用於中輟學生的輔導，也是解決或緩解中輟問題的重要條件。

雖然我國義務教育的入學率幾以達到百分之百，但是中輟問題卻一直難以解決，甚至隨著社會的多元分化、家庭和社區價值與連帶的瓦解，而更形嚴重，甚且，這一問題在變遷衝擊最為劇烈的鄉村地區又要比都市地區來得更加惡劣，而這些地區卻往往更得不到適當的關注和足夠的資源來處理這一問題。綜而言之，中輟復學問題所需處理者不僅一端，千頭萬緒，尤是更需要各方認真以對的重大教育問題。

消基會對於為民眾做好民生消費品質的把關工作，在台灣歷史上的確有一定的地位，但近日關於健保局與中油年終獎金一案，則落入「直接反射」式的思考，實有待商榷。

以健保來說，一項風險平均分攤、旨在保障國民健康的社會保險，為何一直虧損？難道問題出在健保局員工的勞動條件嗎？如果真是如此，前些年消基會財務困窘，是不是也可以說是因為消基會工作人員工作不努力所致？「直接反應」下的消基會，是否忘了台灣人口結構的高齡化趨勢，以及一家家財團醫院大剌剌利用健保牟利的結構性問題？中油的問題也是如出一轍，但卻更為複雜，國際油價升升降降，消基會的確可以質疑中油是否在升的時候拉抬，但降價時又降得不夠，但降得夠又是否意味著國內高耗能產業有了喘息的空間？增加二氧化碳排放量難道對地球環境友善嗎？

消基會如真要對台灣的社會負責，在健保問題上，應該主動調查造成真正健保虧損的原因，在能源產業上，也請多敦促包括中油、台塑等石化業者多發展再生能源的研發，別再仰賴石化能源對地球的剝削，才是一個負責任的消基會該做的事，至於勞動條件，就留給工會與資方自己去談判吧！

如果說，在經濟不景氣之下，國營事業單位的年終獎金造成社會觀感不佳，並出現讓消基會見縫插針的機會，筆者必須不客氣的說，民眾、工會與消基會三方都該大打五十大板！因為通通錯得離譜！

先談談民眾面，在M形社會下，民眾生活品質的確每下愈況，但自己任人宰割，動輒被藍綠綁架，既是客觀造成的結果，又是主觀上自己已有先入為主「沒別條路」的選擇。面對財大權大的巨賈，心生嚮往，面對勞動條件好那麼一些的勞動弟兄姊妹，卻又酸的牙癢癢，不是很矛盾嗎？

民眾之所以對國營事業勞工心懷妒恨，這些國營事業工會需要負起相當大的責任，一方面工會往往看似與資方站同一陣線，另一方面這些工會也不願意幫助私營企業的產業勞動者組織工會，可以有更好的基礎跟資方談勞動條件，難怪自己會遭受民間反彈，並不令人意外。

最後是消基會，如果就以你們提出的「虧損」作為判別是非的前提，一路減稅、債留子孫的政府各級行政單位，理應被點名下台，但你們寧可柿子挑軟的吃，拼命與小小職員的待遇過不去，難道，你不知道，這些收入穩定的公務員支撐了多少民間服務業的生存？他們的待遇也往往是民間待遇的指標，消基會動輒想往公務機關待遇開刀，居心何在？

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