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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2007-01-25
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
憲法與布丁
民進黨的「排藍過濾式民調」



【社論】
憲法與布丁
 
 

國務機要費案審理過程中,由於總統府一再拒絕提供機密編定程序,相關人員又拒絕出庭作證,台北地院逕直認定總統府宣稱的「6項外交機密」無關機密,並開放閱卷。陳水扁的律師團大陣仗召開記者會,以「台灣還有憲法嗎?台灣還有國家安全嗎?」為題,指控台北地院「已涉違憲,且明顯危害國家機密」。執政黨立院黨團總召柯建銘更進一步公開表示:法院一意孤行,檢審聯合一條線,已達「柔性司法政變」的程度,簡直是「檢審聯合造反」。

既是「政變」,又是「造反」,台北地院這批法官眼看就要變成抄家滅族的叛亂犯了!

明眼人都看得出來,律師團和國會大黨鞭這些對抗性強烈的動作和言詞,都是為了幫陳水扁提出釋憲鋪排道路。法庭上既然抗辯無力,只好抬出憲法來鎮壓,技術性阻撓國務機要費案的進行。不過,很奇怪的是,執政黨這些年來熱衷於「正名、制憲」,陳水扁也多次表示考慮「凍結」現行憲法,另行制憲,進入「第二共和」。執政當局對憲法的「運用」,不由得讓人想起英國美食家亞瑟‧楊(Arthur Young)對大革命時期法國憲法觀念的批評:「他們使用憲法這個新詞,就像是照著食譜做的布丁。」

當今的中華民國憲法,的確很有布丁的味道,形狀、規格與口味,全憑當權者的手上的食譜。承審法官要求總統府按照《國家機密法》的規定,提供所謂「6項外交機密」的核定程序或文號,府方悍然抗拒,先是以新聞稿表示,總統擁有「國家機密特權」,而「國家機密特權」乃憲法層次,非《國家機密法》所能規範。陳水扁的律師團繼而引用美國聯邦最高法院1953年Reynolds的判例,證明行政部門確有「國家機密特權」。然則,後者很快就被法學專家戳穿。Reynolds案之為「機密」,仍需法院認可並核定解密期限,且在解密後被證明,行政部門所謂的「機密」,實係捏造。而美國前總統尼克森在水門案中被迫交出錄音帶,柯林頓在瓊斯案必須出面供述,都證明,憲法並沒有提供「巧門」,讓總統得以耍弄「國家機密特權」,迴避司法的追查。

其實,如果辯方那麼喜歡引用美國的判例來為陳水扁自己張目,那麼他們就應該讀過美國開國時期的憲政與人權之父托瑪斯‧潘恩(Thomas Paine)的著作。潘恩關於憲法的定義是這樣的:「憲法必須先於合法政府……憲法界定人民授予政府的權力,並依此種方式限制政府權力。任何超越此界限行使權力的政府行為,都構成『非法之權力』。」潘恩的見解,其實也就是當代民主憲政的基本原理:憲法乃是用來保障人民的權利,規範並限制政府的權力。陳水扁運用憲法擴權的主張,根本就是對憲政體制的背叛。根據潘恩的理論,逾越憲法規範的政府,即是非法的政府,人民將擁有相應的「抵抗權」,對當權者進行「合法的反叛」。如今,台北地院承辦國務機要費的法官們被當權者指控為「司法政變」、「集體造反」,這其實是不夠的,為了捍衛憲法的尊嚴,為了拿回「人民授予政府的權力」,人民應繼之以抵抗和反叛!

(回目錄)



【左右看】民進黨的「排藍過濾式民調」

【左看】
無關痛癢 本質不變
李子紅/研究生

由於年底立法委員選舉是「聯立式單一選區兩票制」,讓有意參選的人卡位卡得兇。日前,民進黨大多數立委提出「排藍過濾式民調」,要藉由此方法擠掉一些人,好讓自己能站上資源爭奪的必經關卡。民進黨這種民調方法,確實會拿走部分參選人的入門卷,讓他們提早出局,但這對於民進黨身為國家機器,服務特定階級的性質卻一點不變。

雖然「排藍過濾式民調」要將民調的對象限縮在連3次皆投給綠營陣營的人民,但民進黨可真是為他們服務?在現代社會中,人民大都是中下階級,也是主要的選民,但我們從未看過民進黨站在他們的立場來想事情,來做事情。若說以前,他們以工農群眾代言人自居的謊言早就千穿百孔,活生生就是奪權的手段而已;掌權後,國家機器的性質依然延續國民黨的做法,甚至變本加厲,壓迫更為深重,這已是鐵一般的事實了,夫復何言。

準此,若說「排藍過濾式民調」是民進黨派系鬥爭的手段,或許有其真實性,但那都無關大局,絲毫不改變台灣社會的現狀,因為那只是他們選舉遊戲中的策略,誰能出來選,誰會被鬥掉,又何妨?




【右看】
極端做法 無益台灣
紀建志/文字工作者

若要選出近來傷害台灣民主最甚的事情,絕不是立法院的大混戰,鎖大門與阻擋議會審法案與預算的進行,而是民進黨60位立委連署共推的「排藍過濾式民調」提案,打算將黨內初選時決定立委人選的民調,由廣大的群眾狹隘化到一小撮的深綠群眾,就連中間選民也遭移除,排擠其餘立場較為溫和的立委候選人。

皆知,深綠選民都是極其忠貞愛「黨」的,任憑民進黨作出野蠻、無理的事情都是必要的,因為現在民進黨立委席次處於弱勢,不拼法案就無法過關。就因深綠選民的心態,讓有意代表民進黨參選立委的人都抓了狂,拼命打罵,搶當急先鋒。這期的立院混戰便是這種本質的反應。

再且,這種政治操作不僅無益民主,對民進黨本身更無好處,這會造成民進黨內極其專制與封閉,別的聲音不容出現,只能存有戰鬥意識的一言堂,異議份子不是被鬥走,就是噤若寒蟬,更加強慣有的內鬥心態。若真的到了那一天,民進黨將走向極端的政黨,於人民,於社會皆非好事。

愛台灣喊的最大聲的人,卻傷害台灣最深,這無疑是最大的諷刺。

(回目錄)



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