從今年起，教育部開始辦理「原住民學生升學優待取得文化及語言能力證明考試」，只要國三的原住民學生通過族語測驗，便可在升學考試中獲得35％的加分。這項政策是源於去年底，由教育部和原住民委員會會商宣布，從96學年度開始，如果通過「文化及族語認證」者，參加升學考試，可以加分35％；但是，相反的，如果沒有通過這項認證，就只能維持原來規定，加分25％，而且從99學年度開始，如果還不會自己的母語，加分幅度將會逐年降低。

這項政策乍看之下似乎頗有幾分道理。首先，原住民族學生的考試加分政策，一直以來都蒙受著程度不等的非難，有論者認為如此「一視同仁」的加分作法，同時也會將並非弱勢的原住民學生包含在內，反而形成另一種的「不公平」，甚至變成為某種「特權」，而這些「特權」恰好會增長漢人學生對於原住民學生的不滿與歧視，這是反對「保護」措施者的看法。

另外，也存在著一種看來比前述意見較為「持平」的論調，亦即，這派人士認為，原住民一般而言的確處於文化弱勢的狀態之中，但是「一視同仁」的優惠政策並不必要，因為若是此項政策無法發揮保存原民文化的目標，也是枉然。因此，原民會與教育部日前的提出的這項新政策，看來就是一種「因勢利導」的產物，藉由加分的優惠作為誘因，促使原住民族學生重視自己的族群語言，一方面將可使得原民文化的保存更有前景，另一方面，這樣的加分也才能具有其對等之價值。

然而，雖然我們認為原住民族不同族群語言的保存至為重要，因為語言乃是作為文化的最根本所在，但是，我們對於這項政策卻無法輕易的認同。因為，對於原住民族的權益保障，是一套嚴肅的權利論述的表現，如今，政策的改變，其實正意味著某種權利論述正在悄悄的發生「質變」。

在過去，無論台灣政治與社會在政策和社會關係方面，對於原住民族權益的保障如何缺乏，但是，隨著一些法案的出爐和社會觀感的改變，這種情形似乎正在好轉之中，其中一項指標，就是對於原住民族的權益保障，乃是以一種「集體權」的形式來進行。換言之，在「集體權」的論述下，所代表的是，原住民族的命運是族群集體攸關的、而非個人式的；原住民族和漢族之間的關係是一種「族群」關係、而非個體化的互動關係。亦即，以「集體權」的形式來看，也就是對於原住民族的結構性位置的認知。但是，原民會和教育部的這項新政策，卻是對於這種集體權形式的破壞，而改以「個體權」代之──個人可以獲得多少的優惠，端視個人被認可的能力而定。

這種個體權的作法將會嚴重忽視原住民族所處結構性位置所造成的不利影響（學不學族語、學不學的好，主要並非個人因素），同時，一個原住民學生若無法獲得更多的加分，將被視為是自己的努力不夠，亦即，過去「集體權」形式之下所意涵的「結構歸因」，將會被「個人歸因」所取代，這將使得對於原住民的歧視更能夠被合理化。或許，這項政策的出發點有其「美意」所在，但我們幾乎已經可以預料，在99學年度正式全面實施之後，原住民的文化處境恐將更陷入困境。

日前，全國產業總工會為「挽救」勞委會主委李應元，發出動員令於本週一赴立院前嗆聲，但有意思的是，民進黨黨團並不贊成加開臨時會，而曾於上週表示立院臨時會未通過「勞退監理會組織法」將下台的李應元，亦因臨時會「加開不成」而免於下台一鞠躬的困境，而全產總面對不願加開臨時會審議勞退組織法這種大法案的民進黨，竟也未因此開轟，顯見：

第一、李應元倘若之前即已知悉民進黨立院黨團對臨時會的態度，法案不過就下台的宣示不啻是沽名釣譽之舉；第二、身為勞委會大委員一員的全產總理事長施朝賢「配合演出」，的確「功不可沒」；第三、全產總的高配合度無異証實了它不過是民進黨的附庸團體。在一片上下交相賊中，也無怪乎週一的動員情況冷冷清清，毫無群眾熱度可言。

諷刺的是，就連謹守深綠票倉的台聯，其新任黨主席黃昆輝都要在就任第一時間喊喊「中間偏左路線是創黨精神」，無論是出於真心誠意還是選票計算的考量，趕忙撫摸一下「左」的神主牌倒也是不爭的事實。如果連資產階級政黨都知道突出社會公平正義的道德正當性，在日益兩極分化的台灣就業環境中的全國級總工會領導人，除幫助執政黨撐場子、護航外，你們又為台灣社會的公平與正義做了些什麼？

週一，百餘勞工在全產總的號召下，聚集在立法院為勞委會李應元主委護航，我們不方便置評，但如果全產總願意好好藉著與勞委會的交誼，努力為台灣勞工爭取一些好康ㄟ，想必也是兩全其美之事。

1997年，國民黨政府將基本工資調整為1萬5,840元，到現在快10年了，一直沒調漲過，而許多企業，甚至包括麥當勞、7-11等便利商店大企業在內，都一直沿用數年未調整的基本工資，讓台灣基層勞動者的生活，伊於胡底。台灣人之前一直瞧不起的韓國，今年元月一號調整的最低工資為相當於2萬5,200台幣，如以德國對貧窮線的標準：平均工資的60％來看，2006年台灣1至11月的平均工資為4萬4,000元，換算下來2萬6,400元，與當前基本工資之間存在不小的差距。此外，根據主計處統計顯示，如將2001年的勞動生產力指數與單位勞動成本訂為100，2006年1至11月平均勞動生產力指數為133.85，成長了33.85％，但單位勞動成本卻只有81.27，衰退了19.73％，這5年來。台灣勞工更賣力的工作與生產力的大幅提高，卻換來更低的報酬。

如果全產總與勞委會真的將台灣勞工的福祉放在第一位，請於下屆立法院會期將提高基本工資放在第一案，如果改善台灣基層勞工生活為第一要務，其它的錦上添花，只會讓人覺得齒冷。