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╭═【立報】════════════════════════════╮
教 育 專 題 深 入 報 導
╰═══════════════════════ <2000/12/29> ════╯


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◎教育專題 -- 我看減輕教師行政負擔

◎小編愛講話 -- 很美的故事~

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教育專題 -- 我看減輕教師行政負擔

文/李俊賢

 日前教育部表示「為因應九年一貫新課程的實施……預計於明年 9月增加
國中小學2千6百多名人力,以減輕教師的行政負擔和授課時數,讓教師有更
多時間從事教學研究和輔導學生。」我們樂見人力的增加之餘,更希望得之
不易的人力能發揮最大效益,成為此番教改的最大助力。

 人力要用在刀口上

 說實在話,人力的增加固然可以減輕教師的行政負擔,但如果相關配套措
施不能務實,將折扣增員的實際績效。也因此未雨綢繆之計,上級不妨多聽
聽基層教師的實際建言,了解教師忙亂的真正問題所在,做務實的規劃,讓
未來新增員額人盡其才,否則國小教師(尤其是小校教師)將永遠陷在「教
學與行政難兼顧」的困局中。個人幾點看法,提出來就教諸位長官和先進同
仁。

 一、減事:隨著時代的轉變,教育行政的新工作逐年增加,而在新工作增
加的同時,若不能對舊事務的必要性有所檢討,那日愈累積的行政工作,勢
必稀釋增員的效益,再多的人力都將被耗在沒有實效的瑣事上。中大型學校
人手多,導師不兼行政沒有問題,但5、6班的小學校員額少,是否真能做到
導師不兼行政,我們仍感質疑。也因此上級有必要對目前國小行政業務重新
篩選刪減,以落實減輕教師行政負擔。例如學生的儲蓄教育、生活教育、合
作教育……等是老師的責任,但存提款、吃飯、合作社業務……等實務則非
老師職責。

 二、簡化行政手續:政府施政最令人詬病之處就是「以防弊心態建構繁複
行政」,每出一次較大弊案,政府就用更多的「行政索套」來防範,結果魔
比道高,弊未防到反而捆綁了公教人員的行事手腳,耗費基層員工的有限心
力。我們該了解到教師不等同公務員,每位導師的教室裡有一群孩子時刻等
待照顧,也因此行政事務每多牽絆老師一分鐘,即是減少老師和全班二、三
十位學生互動一分鐘,到頭來受害最大的還是學生。

 三、廢除表象成果報表:作文、書法、漫畫、演講是各行政機關對國小的
最愛。消防、交通、防毒、治安、環保、租稅、戒除檳榔……的宣導活動,
國小總是脫不了前面 4項比賽。說好聽是「從小做起」,實則為行政機關的
便宜行事、大人推卸責任的作法。試想大人都做不好的事,我們的小孩又何
德何能可以擔當大綱、影響社會?期待「小鬼當家」來扭轉大人社會醜陋病
態的想法未免太天真了。說穿了此等作法,只不過是行政機關需要書面成果
資料交差,表示我們已經做了。至於成果實效如何?只有天曉得。看看我們
的教育,老師教導孩子前進一步,大人社會的錯誤拉扯孩子退後兩步,等到
這些孩子長大了步入社會,如同一盆清水倒入污臭的大水溝,如何期待水清
呢?

 四、減少比賽活動:我們不否認比賽是多元教學方式之一,也寓含著考評
意義,但過於頻繁的比賽,除增加師生負擔之外,影響正常教學甚多,甚至
產生比賽領導教學的偏差作為。例如為了合唱比賽,12個月的音樂課全都唱
那兩首歌;為了棒球比賽,整年的體育課都是玩棒球……甚至形成職業化訓
練的現象,傷害孩子的健康成長。也曾經聽過不少專家學者對各項比賽的偏
差作法頗為憂心,但又有誰能改變這些錯誤的教育遊戲?

 專業行政回歸專業人員

 五、專業行政回歸專業人員:人事、主計、出納、採購營繕……等工作牽
涉法令甚多,實非教師一兩天研習即能勝任。過去曾有新進教師因不諳法令
而冤枉觸法,斷送年輕人的美好前程,令人惋惜。說來年輕人有錯,但政府
更有將「少不更事的年輕人送上火線」的失職。因為此等工作需有相關法令
素養的基礎,本就應由受過專業訓練的人員擔任,而非任何人都可充任。同
時小校業務量少,應可研究「小校專業人員跨校兼任」的可行性,以達人力
充分應用,亦可節省「主管特支費」,在教育經費困難之際,能省則省。

 六、加強上級行政電腦化的完備:國小的人事、財務、工程……幾乎全部
經過上級核准,如果上級在核准的同時能落實電腦建檔工作,落實承辦人更
迭的移交,使資料隨時可以調閱取用,毋須經常再由基層呈報舊資料,當可
減少學校相當的工作量。另外,電腦資料的橫向應用更需加強,讓不同部門
之間可同時掌控正確的資料數據,而非甲部門需要資料,發一份公文由學校
填報,乙部門需要相同資料,又再發文給學校填報,徒費人力時間,尤其在
講求資訊科技效率的現代行政,更是一大諷刺。

 七、減少政策措施的變形:新官上任總有幾把火,或許那火是善意的、溫
暖的、溫和的,遺憾的是火苖每向下點燃一層就扭曲變形一次,為的是迎合
上意或為官人自己仕途,總不忘在火上加點油,結果燒得師生忙亂不堪。例
如曾部長推動兒童閱讀的本意,希望孩子享受閱讀的樂趣,進而養成終身閱
讀的習慣。然而到了基層,變形為比賽誰讀得多?誰的讀書心得寫得好?然
後又是一番評比。在上命不可違的情境下,基層老師只好挪用教學時間來做
書面資料以應考評,因為琳瑯滿目的有形資料長官看得到,而就算孩子成長
不少,長官也無從知曉。

 教師的本職是教學,教學成效的提升絕對是教師份內之事,但教師也是凡
人,沒有通天本領可以兼辦這、兼辦那而不影響本職責任。目前國小導師除
兼任行政之外,延宕教學的班級瑣碎雜事亦不勝枚舉(和國、高中的導師相
比,國小的導師費真的領得很辛苦)。教育要改是大家共同的體認,但如果
只是要求基層老師改,而所有行政依舊、官僚依舊,那我們對教育前景並不
敢抱持太大的希望;要落實教育改革,唯有讓老師全心全力於教學工作,否
則將又是一場無疾而終的教育遊戲,那是誰都不願見到的結局。(作者為國
中教師)

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小編愛講話 --~很美的故事~

雖然文中說這篇故事的主角是師大工教系的彭懷真教授,不過,就小編所知
彭懷真教授是東海大學社工系的老師。Anyway這篇文章真的挺溫馨的。

~~~很美的故事~~~

他是位學生尊敬的好老師,尤其是他苦讀奮鬥的傳奇故事,早為這一路走職
業教育體系的學生所羨慕,學生只知道他的苦讀,卻不懂那十四歲時聖誕火
紅的傾心仰慕是如何化成近二十年的苦戀,又如何在近乎絕望之中成為他奮
鬥的希望源頭。

初二那年的聖誕節前夕,她因獲選為模範生上臺領獎而為全校所認識,他成
為仰慕者。一天放學,他發現她不但是坐同一路線下車,還在同一站下車,
她家只隔他家一條小巷子。他利用聖誕卡寫了封【希望和妳作朋友】的信。
結果得到訓導主任在司令臺拿來念而譏笑一陣的回音,這封信讓全校都知道
他是『癩蛤蟆想吃天鵝肉』,一個放牛班的孩子怎能獲得模範生的青睞呢?

他繼續寫信,寫了封起來,直到初三那年的聖誕節一起丟到她家信箱,她沒
回音,連訓導主任也沒回音。

高中聯考放榜,她考上總統府隔壁那一所(應該是北一女沒錯吧),他的學
校離總統府也不遠,他念化工科,還常和她同班公車,卻從未交談。他只能
默默看著綠衣,暗自祝福,並為自己打氣。他依然寫信,依然在聖誕火紅季
節整批寄,她依然不睬。

大學,她念師大,他到南部讀二專。為了能再常看見她,他在南部苦讀了ㄧ
年,考上了師大工教系,他又和她同學了。還記的看了榜單,他口中念著她
的名字,飛快地騎車到那條巷子,頭次按了她家的門鈴,在鈴聲中他滿腦都
是她,渴望和她講ㄧ輩子的話。

她還是不睬他,她已有男友,但他寫了句話給她:「妳選擇別人是妳的選
擇,我選擇妳是我的選擇,妳會改變妳的選擇我卻不會!」對他這總有些恐
怖份子色彩的痴戀,她始終置之不理。

他當兵那年的聖誕節,她嫁人了。

沒多久她去了美國,他也知道她生了個女兒。但他不絕望,他從小沒想到要
去美國,總以為留美是天之驕子的事,輪不到平凡人,他原本認為每學期能
讀完就很不錯了。

是她喚起他的美國夢,他到了美國讀書,才更體會雪地中的聖誕更美,他也
更堅信十四歲的抉擇。

三十一歲那年,他學成回國,在大學教書,他依然只單戀著她,他還是繼續
寫信,每逢聖誕節信就特別長,只是沒有寄出,他打算等她到相識二十年再
說。他是單純的要把單純的愛帶到中年。

三十三歲那年的聖誕節,她來找他。十九年了!終於有了回應。她已婚變,
帶女兒回家,一個多月找不到工作,想到他在教育圈有許多好朋友。他當然
幫她,她很快就重拾教鞭。他追求她,用十四歲起就炙熱的單純愛情。

她依然抗拒,她覺的自己不配,她不再是當年的才女,只是一個曾在婚姻中
心碎的婦人。他帶著兩大箱的信向她求婚,感謝她給他的ㄧ切:

沒有她~他大概讀個高職就停止了;
沒有她~沒學士、沒碩士、沒博士;
沒有她~熬不過人生地不熟的歲月;
沒有她~人生的道路不知道要怎麼混亂;
沒有她~他的字不可能如此工整,文章不可能如此流暢;
沒有她~他這學理工的是不可能喜愛文學詩詞,詩詞伴隨他的成為今日的
我。

好不好讓我一生只愛一個人,一生只懷一種情?妳沒有欠我的,我以愛妳為
生命最美的事。

三十四歲那年的聖誕節,他和她走向地毯的那一端,他堅持請她的女兒作花
童,他深愛這小女孩,視同己出。

這故事還沒完,不過他倆已攜手走過十個年頭的聖誕,在學校宿舍中,他們
家的聖誕紅開的特別豔,特別早,也最晚枯萎。

※這是真實的故事,此人就是師大工教系彭懷真教授?


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