素有學者清新形象的財政部長何志欽在春節期間，因罹患惡性腫瘤住院割除腎臟，在此我們願借報端祝何部長早日康復。然正當何部長靜養之際，卻也傳出財政部將提出遺產稅調降的三版本，對此消息我們則籲請何部長三思。

目前我國遺產稅最高邊際稅率為50％。財政部所提的修正方案則有分別調降至40％、30％、25這3個版本。無論行政院最終採納哪一種版本，可以確定的是：此次的遺產稅率調降的主要受惠者將是最高遺產淨額級距（1億1,132萬以上）者。對此，倡議遺產稅率調降的產官學界也不諱言，希望藉此吸引富人的海外財產回流。

現階段台灣的遺產稅課徵實績極不理想，而這肇因於富人早就利用全球租稅環境的落差進行租稅規避。由於我國與外國有簽署租稅協定的情形並不普遍，導致稽徵困難，連帶也使得稽徵成本變得高昂，終而讓遺產稅課徵一敗塗地，一年遺產稅收入僅兩百多億元上下。

然而，課徵的挫折與調降稅率終究是兩回事。許多倡議遺產稅調降者皆會舉美國將於2010年廢除遺產稅、香港已無遺產稅，以及新加坡將遺產稅最高邊際稅率調降至10％作為「國際潮流」的佐證。果若如此，則那些力倡應該調降台灣遺產稅率，俾以在國際租稅環境中具有「競爭力」的人們，勢必仍無法滿足財政部修正版本的降幅。在他們眼中，縱使台灣採取最激烈的25％降幅，惟其稅率仍比港、星為高，可說誘因有限。

項莊舞劍，志在沛公。遺產稅率的調降其實只是個啟動器，若真要讓台灣的遺產稅率在國際租稅環境裡具有「競爭力」，則最終只有把稅率降至零，也就是徹底取消遺產稅一途。問題是，廢除遺產稅的做法就連財政部長個人也期期以為不可。在這樣的情況下，財政部的眼前處境可說極為險峻，因為只要一讓步，那怕只是一小步，都是以遺產稅率向富人送暖的意識型態的大勝利，而當這個意識型態成為一種遺產稅改的霸權，則未來就難調頭，形成只能降稅不能加稅的制式反應。

我們必須嚴正提醒，雖然賦稅因素對於國民經濟的總體調控扮演極重要的角色，但這並不意味賦稅誘因是萬靈丹，否則同樣是針對企業提供投資抵減，何以現在的促進產業升級條例效果所發揮的產業帶動效果，遠遜於過去的獎勵投資條例？顯然，單靠賦稅政策不能竟全功。

這十幾年來，主政者太盲目相信賦稅誘因的無所不能，結果連年減稅、無稅不減的作為不但沒有落實「養雞生蛋」的初衷，並也導致了赤字繁殖的惡性循環，最後更進一步束縛了政府支出規模。富人保住了他們的財產，一般人卻得不到應有的公共服務，這種惡質的財政分配機制已經民怨四起，我們實在不應該再讓這個夢魘重現於遺產稅率調降一役。

春假雖結束，但塞車之恐怖記憶猶存，至今仍係聊天主題之一。高速公路「停車場」之現象由來已久，但年勝一年，充分表現出台灣當前最嚴重最迫切之政治危機，不是藍綠惡鬥、抹紅法西斯、意識型態治國、貪腐、政府空轉等等，而是另類之「無政府」主義，即政府徹底地失智無能，連塞車這般芝麻小問題也束手無方，彷如政府根本像被「人間蒸發」了一般！更可悲的是，連在野黨對此也司空見慣，不聞不問，遑論提出替代性具體對策？

何以致此？難以探究，解決之道，恐怕也非政黨再輪替，因為馬英九這顆「明星」業已殞落，且國民黨陳朽如故，所以，即便2008年換上英俊挺拔的馬總統，還是任由「無政府」主義當道。此外，在單一選區兩票制與兩大黨的封殺壟斷下，相對賢能的政黨亦無以崛起，怎麼辦？或許修改憲法，將中央政權之更迭改成向全世界開放競標，投標者提出一整套預算規劃與政策合約，包括兌現品質之明確設定與未履約之賠償金，然後再由台灣人民投票決定由誰得標，唯有提供外籍兵團的競逐機會，才能刺激兩大黨恢復基本施政智能！

春節塞車，不過是台灣無以數計的另類「無政府」主義案例之一。即使不須採行抑制小客車成長並提昇大眾運輸之品質效益的根本辦法，只要簡單實施4項政策，即能大幅減少車潮。其一，春節前，積極宣導同事、鄰居或親友共乘小客車返鄉過節；其二，從小年夜至春節最後一天全面實施高速公路高乘載管制；其三，春節間一家三口以上購買大眾運輸車票，政府補助票價1／2，要求業者不得漲價；其四設定高速公路國道客運巴士專用道。然而，何以如此平凡之政策智慧，卻在「無政府」主義的台灣無由產生？

顯然，西方政黨輪替之民主模式所應帶來之競爭革新作用，在台灣完全失靈了！更具體地說，台灣只存在顏色／符號認同之競爭，但政策競爭與執政能力競爭之機制則付之闕如！何故？主因是台灣選舉制度造成了資源／金錢動員能力與選舉技術能力才是主導選舉勝敗之關鍵，政見反成裝飾品，所以改革選制，剷平資源／金錢門檻，禁止一切既有競選活動，唯允許公辦政見會與媒體政策辯論，以政策合約爭奪選票，才能逼促政客力求上進為名符其實的「政治菁英」！

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