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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2007-03-14
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★
社會福利與黃牛
富豪上榜,薪資不漲?



【社論】
社會福利與黃牛
 
 

根據部分媒體的綜合報導披露,由於弱勢族群不了解相關行政程序,因此坊間出現了一群所謂「社福黃牛」,專門尋訪具有資格申請各項補助的弱勢者,並以「代辦」為由,抽取部分救助金作為佣金,其中,甚至有抽取高達8成者,正是不折不扣的吸血行徑。

然而,「社福黃牛」固然必須受到譴責、甚至訴諸法辦,但是,造成此一現象的制度本身,更是必須被檢討的對象。所謂「黃牛」的出現與存在,正是資訊或資源接近能力的不對等所導致,換句話說,有部分人較之另一部份(有需求)的人,更有能力接近、甚至壟斷各項訊息的來源與資源的分配,因此而衍生出此間所謂的「黃牛」。例如,在以往,各項賽事、表演、大眾運輸等「一票難求」時,「黃牛」的存在是許多人共同的記憶。「黃牛」若是僅為單純的「代辦」性質而向需求者索取其願意負擔的「佣金」(服務費),除了於道德有虧外,或許也不必特加非難。但是,「黃牛」行為若牽涉到官僚體系內的徇私、舞弊,那就不是道德問題,而是法律必須追究的對象了。這一部份,諸如所謂的「司法黃牛」或一直為人所非議的監理驗車業務,都是顯例。

而對於國內的「社福黃牛」現象來說,我們願意相信,社會局各項福利與服務的相關承辦人員,應都能秉持其專業倫理之堅持,而不致出現徇私、舞弊等非法行徑。但是,此一現象的出現,卻也恰好呈現出國內社福體系的重大缺陷:專業服務人員之不足。由於專業服務人員不足,再加上通常申請此項救(補)助者,其社會邊緣地位同時也可代表其對於官僚作業體系的接近能力缺乏,例如對於法令規定完全無知、識字能力有限從而導致無能力填寫表格,甚至是認知與行動能力本身就存在缺陷,因此,在承辦方人力不足,而需求方無力主動接近的情況下,作為仲介的「黃牛」行業自然應運而生。

一個完整的社福體系,除了必須以具有指向性的社會政策作為基礎外,尚須有完整的法令、行政程序作為行動依據,當然,充足的經費更是不在話下。但是,即使以上條件皆已具備,卻仍然會因獨欠東風而難以落實,這「東風」就是我們一般所稱的社會工作人員,因為這些體系內的資源必須依賴社會工作者作為「輸送者」而存在,才能輸送至需求者之手中。而且,因為社工員的服務提供方式幾乎需以一對一、面對面的方式來進行,而不能僅是紙上作業,也因此,社工員的工作負荷便十分關鍵,若是社工員的工作負荷過大,除了將會導致服務品質堪憂之外,更不可能透過主動外展、發掘個案的方式,主動提供這些有需求、卻無能接近官僚體系的弱勢者以必須的服務,而必將導致黃牛的存在。

一個多月前,本報即因「冷血社工」之事件而撰文分析台灣當前公部門內社工員的困境,而此一社福黃牛問題之所在,其實可說是出自於同一因素:社工員所面對的工作困境,這一工作困境使得社工員將無法適當的扮演福利資源的輸送者角色。因此,無論當前政府的社福計畫如何的號稱「大溫暖」,若欠缺社工員的有效輸送,其結果依舊是讓需求者只能感受到社會之無情冷酷。

(回目錄)



【左右看】富豪上榜,薪資不漲?

【左看】
敲骨吸髓 剝削升級
朱政騏/博士生

日前《富比世》公布的鉅富名單中台灣有8人上榜,包括鴻海、台塑、廣達等製造業大廠,富豪們的總資產飆升35%,號稱「人類歷史上最富足的一年」。但主計處公布的薪資統計顯示,台灣製造業實質平均薪資已10年未漲,且去年才由負轉正為4萬2,378元,較前一年多了222元。

即使實質工資已經觸底反彈,不過若以考量教育、住宅、幼托等因素的生活工資(living wage)計算,想必情況更加慘烈。既然工資無法維生,自殺率年年高升實屬「正常」現象。況且,實質工資4萬多根本不符實際,是將資本家、經理人的「剝削所得」與受雇者的「勞動所得」大鍋炒,對一般受薪階級而言,打對折都還嫌高估。更有許多公司是以績效獎金、彈性雇佣取代固定薪資,迫使受雇者延長工時、增加勞動強度。與大資本家的財富成長相比,便知10年來台灣的剝削率成倍數攀升,為富不仁,莫過於此。

台灣的經濟成長率每年仍維持在4%左右,然而經濟發展的果實卻落入少數人的手中,並且毫不羞澀的高唱「世界是平的」:加速排除弱勢,擁戴「贏者」全拿。而所謂的「贏者」,就是那些敲骨吸髓,使剝削升級的大資本家。

因此,富豪上榜,何譽之有?當群起攻之,奪回我們的勞動果實與榮耀!




【右看】
貧奢對比 情何以堪
陳啟諒/政治評論員

人非聖賢,鮮少人能達到「安貧樂道,富而好禮」的境界,然而,起碼應該自我要求盡量做到「貧而無諂,富而無驕」。我們與西方資產階級強調「炫耀性消費」的文化土壤不同,即使貧窮和富有不完全是主觀所能決定,但總期待人的品格能遵循中庸之道,所謂「勝不驕,敗不餒」,亦復如是觀。

無奈西風東漸,且近來更是西方文化中最淺薄、浮華的消費文化席捲而來。名列富比世鉅富榜的鴻海董事長郭台銘,其尾牙宴極其鋪張浪費,反倒成為人人稱羨的焦點;同在榜上的王永慶,也是以三妻四妾聞名;社會上歌頌名模女星嫁入豪門的婚姻,也更甚於才子佳人的配對。嗟夫!台灣社會淪落至此,崇尚奢華而風骨全無,才是真正的悲哀。唯權與錢是瞻,廢王道而立霸道,正是諸多政治亂象、社會弊端的主因。

企業家大賺其錢,豪奢無度,台灣製造業的工資卻10年未漲,全家燒炭跳河者不絕如縷,富豪們豈能視若無睹、良心安穩?反倒西方的世界首富比爾‧蓋茲與巴菲特能發揮大愛,捐出大半財產救助貧窮,結果越捨越有得,兩人至今仍穩居富豪之冠亞。

台灣的富豪們若無法做到蓋茲與巴菲特的大愛,至少應該盡量低調內斂,否則貧奢對比如此強烈,真是情何以堪啊!

(回目錄)



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