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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2007-04-30》 |
| 本期內容 | |
| ◎世界傳真：錢進中國 先學中文 | |
| ◎印度中小學女生廁所嚴重不足 | |
| ◎呼籲全體教師為專業自主而戰 | |
| 世界傳真：錢進中國 先學中文 | |
| 譯寫■盧季寧 | |
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在各國企業紛紛進軍中國市場之際，越來越多的企業主管希望自己的子女學習中文，以在未來的激烈競爭中掌握先機，中文熱已形成風潮。 目前擔任美國瓊斯服裝集團（Jones Apparel）執行長的彼德‧波尼帕斯（Peter Boneparth）認為，中國在全球經濟中的影響力日益增強，因此鼓勵女兒邦蜜‧波尼帕斯學好中文。 邦蜜選修的課程和課後活動已經排滿，為了騰出時間學習中文，早上必須早起一個小時，8點就開始做中文句型練習，晚上還得溫習功課。彼德‧波尼帕斯說，下次前往中國出差時將帶女兒隨行，邦蜜則說，希望到時候能派上用場。 根據華爾街日報報導，越來越多人對中國市場感到興趣，而美國企業主管的子女所感到的壓力更非同一般，他們在學習中文的過程中經常感到挫折，有人認為學習法語可能更容易一點，或者抱怨沒有練習會話的對象，而且北京通常並不是他們春假旅行時經常會選的目的地。 目前擔任New Harbor投資銀行執行長的傑伊‧畢提（Jay Beatty），在兒子馬修‧畢提6歲時就讓他報名學習中文，當時馬修看見少棒隊就賴著不走，傑伊‧畢提就用香草冰淇淋哄他上學，如今馬修已經11歲，能說50多個中文字，但是在書寫方面進步不大。馬修表示：「中文字真的很難寫，但我現在已經掌握基本技巧，我會越寫越好的。」 對許多初學者而言，學習中文的過程並不有趣，有些初學者表示，除了在中式餐館，他們幾乎從不用中文。 賓夕法尼亞州家庭視聽設備製造商Sima Products負責人伊蓮娜‧戴蒙德（Ilana Diamond），正試著勸說10歲女兒瑪亞‧羅斯菲爾德，繼續在秋季上艾利斯中學（Ellis School）一週兩次的中文課程。 去年，瑪亞向母親抱怨不知道該和誰說中文，因為她是家裡唯一略懂中文的成員，在家裡無法練習中文會話。艾拉娜‧戴蒙德表示：「目前我仍試著保持女兒對中文的興趣，我想讓她知道，在她這個年齡，練習外語聽力並熟悉外國語音有多麼重要。」 美國企業主管認為，讓小孩學習中文，會給公司投資人一項信息，那就是開發中國市場對於公司的成展至關緊要。若干企業執行長擔心，他們可能已經因為不能與中國客戶直接交流，或無法充分參與能增進雙方信任的社交活動，而丟掉了業務。 對於18歲的大衛‧庫克而言，今年秋季上大學之後是否繼續學習中文還是個未知數，大衛的父親史考特‧庫克（Scott Cook）是知名財務管理軟體公司Intuit的創辦人之一，目前擔任公司董事長。 大衛就讀南加州一所寄宿中學時學了3年中文，並和中文老師邊打乒乓球邊練習中文會話。大衛說，有些中文字不好學，常令他搞混。 高盛集團前總裁約翰‧霍頓（John L. Thornton）2005年在北京清華大學教授領導力課程的時候，就讓兒子約翰‧蘭道夫在北京待了一個月，去年他兒子又來到北京，決定在進高中前學習一年中文。 約翰‧霍頓表示：「瞭解中國及其複雜性的最好方式就是在中國生活，深入研究中國的歷史、文化和語言，以及生活在這裡的中國人。」 當馬克‧弗萊克曼4年前開始讀高中時，西班牙語似乎是外語選修課的當然選擇，因為他已經學了9年西班牙語了，但馬克的父親卡爾‧弗萊克曼（Karl Frykman）對他說，中文是商業語言。卡爾‧弗萊克曼目前擔任美國水池地磚集團（National Pool Tile Group）執行長，曾連續多年前往中國拜訪供應商。 於是馬克開始學中文，但頭兩年十分辛苦。在讀塔契爾中學（Thacher School），他潦草地寫了好幾頁的中文字，寫到連眼睛都發花。馬克表示：「我學得不多，沒記住多少東西，因為除了每天半小時的課堂學習之外，我根本沒機會練習。」 但在讀國中部時，馬克參加學校派往北京的一個海外學習團，並在北京參加各種活動，下午游完泳後，騎著搖搖晃晃的腳踏車上學，在寄宿家裡喝排骨湯，他每天花2個多小時在學校裡說中文，並試圖與寄宿的一家人用中文溝通。 馬克表示：「頭一個月真是折磨人，我根本搞不清東南西北。但我的中文進步很快，離開北京的時候已經會幾百個中文字了。」馬克表示，這段經歷是他能進入史丹福大學的原因之一。 在過去1年裡，美國聯邦政府撥出70筆獎助金鼓勵各學區推動語言教育，其中超過一半是開設中文課程。亞裔協會副會長麥克‧雷文（Michael Levine）表示，該協會每週都會接到5通企業主管要求為小孩找中國保姆的來電。 與投資大亨索羅斯（George Soros）共同創辦量子基金的吉姆‧羅杰斯（Jim Rogers），在美國發行的中文報紙上刊登一則廣告，為3歲的兒子希爾頓‧羅杰斯找保姆。之後，他請了中國朋友對應徵者進行考試，確保應徵者能說一口流利的中文，他還在週末請那些學中文的小朋友到家裡玩。 目前擔任古馳集團（Gucci Group）直行長的羅伯‧波雷特（Robert Polet）指出，女兒法蘭莘正在哈佛大學學習高級中文課程，儘管他本人並無學習中文的興趣，但這件事仍令他感到高興。當羅伯‧波雷特前往中國與公司旗下25家分店的員工見面時，他無法開口說中文。 羅伯‧波雷特說，他曾試圖學習中文，當時他坐在女兒的班上，但他睡著了，開始打鼾，然後被女兒一腳踢醒。他說：「我因為時差關係而感到疲倦，那一次十分尷尬。」 有些人認為，掌握中文對於未來的事業成功並沒那麼重要。達特茅斯大學塔克商學院教授保羅‧阿根提（Paul Argenti）說：「你不必學習十年的中文，如果有說中文的人需要與你溝通，他們會找翻譯的。」 保羅‧阿根提15年前學過日語，這並未為他帶來什麼好處，後來他讓小孩學習拉丁文。 |
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| （回目錄） | |
| 印度中小學女生廁所嚴重不足 | |
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印度近年來逐漸崛起為軟體資訊大國，經濟也飛快成長，但根據印度人力資源發展部公布的最新調查「印度小學教育」（Elementary Education in India），印度有62萬所小學和中學竟然未設立女生廁所，這項調查涵蓋印度604個區域的110萬所中小學。 印度人力資源部、印度全國教育計畫行政署（NEUPA）和聯合國兒童基金會（UNICEF）聯合進行的這項調查顯示，印度的中小學僅37.42％設有女生廁所。 根據加爾喀達新聞報導，這項調查的首席研究員亞隆‧馬瑟（Arun Mather）表示：「儘管設有女生廁所的中小學已由2003年的28.24％增至2006年的37.42％，這個數據還是令人感到慚愧。」 在印度各行政區中，梅加拉亞省（Meghalaya）的排名墊底，僅7.71％的中小學設有女生廁所，阿薩姆省為9.58％，查提斯加省（Chhattisgarh）為9.81％，亞隆納查省（Arunachal Predesh）為11.69％，比哈省為11.78％，奧里薩省為12.4％。 令人震驚的是，這項調查發現，印度有13邦不到25％的中小學設有女生廁所。印度共有28省6個屬地。 但調查也發現，昌第加（Chandigarh）屬地的中小學設立女生廁所的比例高達89.19％，德里省排名第二達87.82％，龐帝切里（Pondicherry）屬地達80％，北方省（Uttar Pradesh）達69.41％。 印度全國教育計畫行政署副署長魏德‧普拉卡希（Ved Prakash）表示：「在21世紀的今天，這些數據確實很令人震驚，我希望印度政府和經營學校的民間部門嚴肅看待這個問題，印度女生需要個別的廁所。」 除了女生廁所不足外，印度數以萬計的中小學也缺乏黑板和教室等基本的教學設備，調查發現，印度共有8萬8千所中小學的教室沒有黑板，更別說是電腦了。 印度錫金省有36.65％的中小學教室沒有黑板，加爾克漢德省（Jharkhand）為近26％，亞隆納查省為30％，印度首都新德里僅10.8％。但在納加蘭德省，所有的中小學教室都有黑板西孟加拉省為99.5％，阿薩姆省為99.46％，馬哈拉希特拉省（Maharashtra）為98.61％，北方省為97.8％。 將近5％的印度中小學沒有上課教室，其中的97％是公立學校。 |
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| （回目錄） | |
| 呼籲全體教師為專業自主而戰 | |
| 蕭曉玲 | |
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今年4月11日上午，高雄市教師會召開理事會，通過「反對一綱一本修法」。下午，教育部宣布，在現行國民教育法下，縣市政府代替學校選教科書，不論直接或間接，都屬違法。 隔天，立法院教育文化委員會「一綱一本與一綱多本爭議」的專案報告上，大批國民黨籍委員上場出招，李慶安委員說：「一綱一本的八縣市是依法行政，教育部禁止他們是不依法行政！」盧秀燕委員說：「教育部是紙老虎，北北基不管違不違法，就自辦基測，自己分發，教育部一點辦法都沒有！」李慶華委員說：「各縣市用默契選一本，你無法取締！」連林志嘉委員都憂心的說：「這種事後果太嚴重了，教育部要以部長的去留爭取院長支持，否則全國各地都這樣，以後不用有教育部了。」 同一天，立報刊出：「北市教師會認為可以採用一綱一本，…，北市府若達到以上幾項原則，北市教師會不反對一綱一本及自辦基測。」台北市長郝龍斌則說：「決定結合其他縣市首長，最快本週內提出釋憲聲請案。按地方制度法規定，中央與地方因權限爭議而釋憲的過程中，中央不得撤銷、變更地方政府政策。」講白了，郝市長想趁申請釋憲時，把生米煮成熟飯，屆時即使釋憲輸了，北北基幾十萬家庭的家長和學生，已經被市選版本綁架，也就沒有人敢撤消台北市的行政處分了。早在今年元月，教育局長吳清基接受專訪時，就暗示這種以強大民粹打垮法律的戰略，其同黨委員在4月12日的發言說得就更白了。 有人說，教師甄選可以由學校教評會委託給縣市教育局，為什麼選擇教科書就不行？答案很簡單，只要不違反公序良俗及國家法律，民法上的契約可以自由委託，但是行政法不然，你要委託別人代行職權，必須要有法規依據才行。「高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法」第二條第三項規定「辦理公開甄選時，得經本會決議成立甄選委員會、聯合數校或委託主管教育行政機關辦理。」因此，教評會可以委託縣市政府辦理公開甄選，但並沒有法規授權教師委託別人選擇教材。 老師應以專業換地位與待遇 在漫長的戒嚴時期，軍公教效忠與維護政權，以換取溫飽及福利。如今，有些人不肯承認那個時代已經結束了，某些行政官僚甚至繼續提供老師好處，以為能夠換得效忠，最後卻槓龜，從此再也不做利益交換的大夢。 現在，老師的待遇，不論物質上的薪資，還是精神上的尊重，只能靠其專業來掙得。沒有專業的老師，無異於路人甲、路人乙，沒有資格坐領高薪。國外早就如此，國內也應該這樣。當今的老師不再效忠政權，而要忠於自己的專業，搞「一綱一本」，卻是在將老師「去專業化」。醫生要稱專業，必須要能選擇用藥，如果醫政和藥政單位代天下醫生幫病人選「最好」的藥，醫生還有專業可言嗎？同理，如果老師任由別人代他選用最適合學生的教材，老師這一行就不是專業了。更險惡的是，訴諸投票，用多數老師來否定個別老師。投票不能解決專業的問題，個別老師的專業被否定了，多數老師的集體專業也無處依附！ 從法理脈絡看能否委託 1992年11月13日，為了訂定教師法釐清教師的身份和角色，大法官會議做出308號解釋：「公立學校聘任之教師不屬於公務員服務法第24條（適用人員）所稱之公務員。惟兼任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，則有公務員服務法之適用。」 公務員服務法第二條說：「長官就其監督範圍以內所發命令，屬官有服從之義務。」但是第24條說：「本法於受有俸給之文武職公務員，及其他公營事業機關服務人員，均適用之。」規範了前23個條文的適用範圍。 易言之，公立學校的教師執行教師專業職務（教學、輔導、研究）時，沒有屬官服務長官的義務，不受部長、局長、校長的指揮；只有在教師兼主任、組長時，就主任、組長部分的職務（如辦公文），才有屬官服務長官的義務。 此後訂定教師法（1995.7.13）、修改國民教育法第8條（1994.1.18-1999.1.14）、教師參與校務、校本課程等，都是循這法理而來。一綱多本亦是如此，國民教育法修法為由學校選書時，教育委員會對院會的報告講得明白：之所以要學校選書，是為了「避免教育主管機關之過度干預，尊重教師之專業自主權」。 此番推動一綱一本的政治精英，都是深信開明專制的人，他們覺得只有如此才能救台灣，一路提倡「論教學專業，國家優於人民，政府優於民間，集體優於個人，教育局優於學校，行政延請的御用專家優於老師」。開明專制的第一步是「讓人民選擇他不要選擇」，今天如果老師把自己的專業隨便委託別人，此後就再無資格捍衛專業，社會上也再也沒有人相信教師有專業。因此，如果老師放任一綱一本生米煮成熟飯，等於給別人繩子來吊死自己。 行政常向行政傾斜，在權力爭議上的認定，行政容易偏袒行政。這次縣市擺出流氓姿態，要違法硬幹到底，卻是教育部依法力爭，認定選書權屬於學校，縣市干預就是違法，我不禁暗呼：天佑老師！扼腕的是，台北縣教師會的理事長竟幫地方政府當啦啦隊，台北市教師會理事會則騎牆講出「有條件不反對一綱一本及自辦基測」的怪話。也有些國小的理事，推說這些不干他們的事。我只能疾呼：去看看這批政治精英在立法院的提案，人家是要國中、國小都一綱一本，考科、藝能科都一綱一本！一併消滅學校本位課程！之前說要放過國小和藝能科，是騙你的啊！ 請老師捍衛教師專業自主 高雄市教師會發給立法院藍營立委的說帖，義正詞嚴、擲地有聲，這才是教師團體維護教師專業的風範，高雄市的老師有幸有個腦筋清楚的市教師會。 我相信全國各縣市的老師都和高雄市的老師一樣優，請全國老師都起來要求你們的地方教師會，毫不含糊地捍衛教師的選書權，決議反對縣市違法干預學校選書！不要輸給高雄！ |
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| （回目錄） | |
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