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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2007-05-23
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
多元之辨
為新任勞委會主委把脈



【社論】
多元之辨
 
 

台灣社會好言多元,凡事搞得十分複雜,就可冠上多元之美名,而且,多元就一定代表進步、代表跟得上時代,也就是代表與過往歷史的區辨。於是,為了追求美名、追求進步、追求區隔,各種以多元為名的措施便紛至杳來,令人目不暇給。但是,並非以多元為名者就一定具有多元的成效,而搞得複雜也不一定等同於多元;什麼是多元,是值得仔細區辨的。
以多元入學而言,當然,這項多元措施近幾年來已被批評得遍體鱗傷,特別是這樣的多元已然成為多「元」,而不利於社會中下層家庭子女在教育上的平等接近機會。這樣的後果說明的是什麼?是多元的不足取嗎?當然不是,事實上,這所謂的多元入學實質上還是一種「假多元」,是套上多元化外衣的「一元化」政策。何以如此斷定?因為,真正的多元乃是必須從社會上長成的,而若欲自社會上長成真正的多元,就必須給予其得以長成的條件與環境;而相反的,這種套著外衣的虛假多元,則是國家自上而下透過政策號令而成的,因此,即使其立意再良善、作法再複雜,最終也都無法脫出「一體成型」之命運。
承上多元入學之例,真正的多元並非國家規定了各種各樣的入學方法、評量機制等等,就可以實現,它反倒造就了人們將根據這些條文規定,透過「塑造」的方式(例如,補習),而揉捏出一批批符合這些條文規定的考生。這樣貌似百花齊放的表象,其實都是枉然,因為他們仍舊是在某些規則底下打造出來的制式化產品。真正的多元入學則應該反其道而行,亦即,不由國家單方面的制訂規則,而是由社會上的各個教育機構(學校),依據對於社會各方面需求的認知與選擇,界定其自我定位並訂定發展方向,從而制訂其招生規則。如此,各校之定位不同、招生條件不同,才有可能實現真正的多元入學,而入學者也才能真正具備某方面能力。在這種作法下,國家並非無所作為,相反的,國家應積極的維持各個教育機構都能有足夠的自我選擇空間和發展資源,來反映社會的異質需求(不像今日,只一味的呼應經濟需求);但是,當今的作法卻是一套單一化的規定,只不過是將作法搞得十分複雜,這樣的多元不是多元,卻是不折不扣的擾民。
其實,除了多元入學所展現的是一種假多元之外,其他例如所謂的一綱多本也是虛假多元,因為不但其背後還聳立著一個全國超級大聯考「基本學測」之外,台灣的各所學校彼此間除了升學率差異之外、不再存在他種差異,那麼,考生們當然還是以升學率為主要考量,大家目標一致,一綱多本當然形同虛文。而或者是當前各大學所面臨的系所評鑑來說,這種僅以單一一種評鑑的作法,無論其效標訂定的多麼複雜,它的結果一定將是各校趨同一致:全部都變成為「高等教育評鑑基金會大學」,反而將比之前的高教生態更加貧乏。
簡言之,真正的多元不是透過國家的單一規則制訂就能實現的,它主要取決於社會本身是否具備自我選擇的空間和發展所需的資源,如此,所長成的多元環境才是真正的多元基礎所在,否則,也將只是自欺欺人。

(回目錄)



【左右看】為新任勞委會主委把脈

【左看】
認真看待「共犯結構」
倪世傑/研究生

工會幹部出身、前民進黨不分區立法委員盧天麟,在新一波內閣改組出任勞委會主委,部分工會界人實感到不以為然,紛紛挑起他過去的行止譏諷之,流於個人攻訐,實乃見樹不見林之議。
為何在2003年,一個漢翔工會理事長在4年之後搖身變為勞政最高主管機關的領導人?關鍵點就在該年全產總理事長改選,民進黨要推出一組人馬對抗張緒中與楊俊華的無黨派組合,在行政資源的挹注下,盧得以些微差距擊退張楊的搭檔。盧的出線,可說是「時勢造英雄」。而盧之後把握時機,從全產總理事長一躍而為民進黨不分區立委、再躍為勞委會主委,民進黨內對其肯定,不在話下。
追本溯源,盧絕非憑空選上全產總理事長,而是有過半的全產總代表願意將手中神聖的一票交付給盧,換言之,也就是有一半的全產總代表對盧背後所代表的政黨路線表示肯定,如果議論者要批判,必須從這一點開始,就跟希特勒當年也是靠選舉起家一樣,忽略了支持納粹的每一個德國人,其實都是共犯結構的一員。
因此,把矛頭對準盧一人,不是把問題過度簡單化了,就是派性作祟使然,更有刻意忽略工會運動路線問題的嫌疑,而路線問題,才是台灣產業工會組織率只約略超過3%的根本原因之一。把所有的憤怒一股腦的擲向盧天麟一人,恐怕是搞錯病症抓錯方了。




【右看】
選舉內閣的格局
林水秀/文字工作者

繼1997年6月謝深山辭去勞委會主委之後,民進黨政府終於在10年之後再度拔擢具有勞工背景的盧天麟擔任勞會主委一職,在總統大選前10個月進行這樣的人事佈局,再加上回鍋院長張俊雄在立法院放言:張內閣的最大任務就是讓2008年民進黨的總統候選人能夠勝選,此時安排具工會經驗者出任主委一職,難免讓人非議此項人事安排似乎不在為勞工謀福祉,而意在為總統大選進行工會界的綁樁,看來並非空穴來風。
另一個令人失望的地方,在於盧天麟在上週即已表達「李規盧隨」的立場。在最低時薪調漲不足、最低時薪和基本工資分開處理的兩個案子中,李應元前主委的立場讓勞工團體罵聲不斷,這樣也要依隨,請問盧主委這道理何在?此外,現在張院長在上述問題的立場看來似乎更「倒退櫓」,不僅要邱義仁副院長重新就基本工資的調幅問題進行協調溝通,甚至連基本工資調漲是否仍如蘇前院長宣示在7月1日實施,似乎都在未定之天。如果只是李規盧隨,充其量是鄉愿,但面對極有可能再翻盤的局勢,身為主委的盧天麟,敢用自己的烏紗帽為台灣的弱勢勞動者爭一個起碼的待遇嗎?
答案恐怕又要讓人失望了,就連最低時薪,盧主委都還要「分段調漲」,恐怕多體恤資本家一分,勞工就要多損失一分。選舉內閣實在不敢讓人恭維,還是趕緊倒閣,省得歹戲拖棚!

(回目錄)



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