Plurk FaceBook Twitter 收進你的MyShare個人書籤 MyShare
  顯示內嵌語法

台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2007-06-06
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★
大學擴增不是萬惡之因
FTA救台灣?



【社論】
大學擴增不是萬惡之因
 
 

根據勞委會進行的委託調查顯示,去年大學畢業的社會新鮮人平均起薪是2萬6,700元,比起8年前還少了762元,而且,這還沒算上通貨膨脹因素;而至於碩士級以上的社會新鮮人,去年平均起薪則是3萬1,567元,比起8年前只增加1千元加點零頭。另外,今年2月,大學以上學歷的失業率,首度超越高職──後者歷來都是各教育程度中失業率最高的一群;因此,隨著每年畢業的大學生、碩博士愈來愈多,主計處預估,今年有可能是大學以上畢業生失業率超越高職的一年。

從以上兩項統計數字,我們似乎看到了一幅人們不願面對、又不得不面對的怵目驚心的景象:高學歷與高失業率之間,竟然已經產生了統計上的關連;再加上起薪水準下降,大學畢業生儼然已經成為就業市場上的弱勢族群。之所以說這幕景象怵目驚心,乃是因為這樣一種現象已然違反過去雙重勞動力市場的理論假設;在這一理論中說,由低學歷者所構成的次級勞動力市場,由於學歷低、競爭激烈,所以只能獲得較差或是不穩定的薪資報酬,同時在風險來臨時,較難以自我保護;相對的,由較高學歷與專業者所構成的初級勞動力市場,其一般情況則與上述相反。因此,當前台灣在勞動力市場上所出現的這樣一種趨勢,恰好與這一理論所說有所出入,值得我們重視。

重要的問題最怕的是習慣性的或是直觀的回答,例如,將高學歷與高失業率之間的關連,就立即以「供需失調」來做解釋,進而再次歸咎於大學生人數過多所致。如果要以供需失調來做解釋,首先必須拿出例證來說明這些年供給的增加並未伴同著需求的增加(或甚至是衰退),以致產生供需失調的情況。就這點來說,是必須要進行更詳盡的實證研究,而且必須區分出產業別,否則,是無法說明問題所在的。

再者,我們社會的勞動人口數量並不會隨著大學的擴增而有所改變,換言之,除非能夠說明為什麼有一群人在接受大學教育之後成為失業者(亦即表示未接受大學教育反而失業可能較低),否則,一般來說,失業率和大學擴增之間,並不存在必然的關連。其實,最有可能的因素是整體失業現象都在惡化中,而大學畢業生人數的增加只是使得計算失業人口時,這一群體的母數增加了,自然會得出上述結果;但若是如此,就與大學教育並無直接的關連。

我們之所以會如此在意對於這一現象的解釋,不願毫無依據的連結於大學擴增的因素,是因為這些年來在高等教育領域中的巨大變化,已經引起諸多恐慌。在這些恐慌之下逐漸形成顯然有所偏誤的高教政策,例如複雜又瑣碎的評鑑制度以及強調大學教育和就業市場間的關連,這些偏誤的政策或措施,對於大學教育將造成重大傷害。因此,若是再去製造更多的恐慌,對於大學的傷害恐怕將會進一步擴大。

我們或許也該回想過往,在過去,贊成大學擴增的最主要理由是「權利」的因素,而非今日所強調的「市場」因素;如果我們能重新再從這一角度進行思考,或許,大學數量的增加就不會直接被拿來當作任何負面現象的解釋因素了。

(回目錄)



【左右看】FTA救台灣?

【左看】
政府束手 FTA何用
朱政騏/博士生

經濟部籌組工業產品及農產品赴美採購團,企圖藉由大宗對美採購,爭取簽訂台美FTA的機會。政府帶頭灑大錢向美輸誠,買帳的主要是中油、台電、中鋼等公營企業,緣其「公營」而須配合政策:以FTA救台灣。

但政府既雷厲風行公營企業的私有化,又積極爭取FTA,全然無視兩者間的矛盾,政策錯亂猶如精神分裂。畢竟私人企業大可不必理會FTA,逕自移往有利於其生產與貿易的地區,質言之,企業全面私有化,則國與國簽訂的FTA何用?非但無法抵擋資本外移,即使招來外資也是覷覦貿易優惠,無益於台灣經濟。陳其梗概,資本循FTA對外採購,勢必排擠對內需求,使本地產業萎縮,且利潤歸於私人;復加進口配額的承諾,外來產品傾銷而至,益發衝擊本地產業。是故,私有化下欲以FTA救台灣,無異飲鴆止渴。

FTA被誇大為全球化下拯救經濟的萬靈丹,以致近年來台韓經濟的消長,也直覺地扣連到美韓FTA的簽訂,加深台灣被邊緣化的危機感。於是對貧富差距加大、生活條件惡化的不滿,轉化成對FTA得渴望。但台灣同時並舉私有化,政府完全失去對資本的節制力,使FTA不僅圖利財團,更以勞苦大眾為墊背。




【右看】
經濟政策不宜炒短線
陳啟諒/政治評論員

民進黨政府在自由放任的市場經濟教條下,認為政府干預越少就是越好,已許久沒有積極的提出具體的經濟政策。除了隨著兩岸政治情勢或國內選舉需要而喊出的「積極管理,有效開放」或「積極開放,有效管理」等空洞的繞口令之外,日前終於由經濟部組團,國際貿易局長黃志鵬親自率領工業團體、農業團體赴美主動說明台灣市場的利基與商機,爭取與美簽訂FTA。

眾所周知,此次經濟部會有如此大的動作,主要是受到美韓FTA的刺激,例如台灣的液晶電視銷美訂單可能將移往南韓,在不得不有所做為的情況下,奮力一搏。因此,FTA絕對不是拯救經濟的萬靈丹,南韓近年的經濟成就是先富有起來,才與美簽訂FTA,其整體經濟環境的調整,才是真正的關鍵。故我們不能只有樣學樣的模仿一些表面皮毛,以為只要與美國簽了FTA就萬事足,對內的產業政策、金融政策如何改善,才是簽約之後嚴肅的問題。

總之,經濟政策不能炒短線,經濟環境的改善也沒有一蹴可及的捷徑,政府不能一味迷信自由放任的教條,而要拿出自己一套治國之方,審時度勢的做出因應之道,台灣才能擺脫四小龍之尾的窘境。

(回目錄)



本電子報內容由台灣立報社提供
地址:台北縣新店市復興路43號
若對此電子報的內容有疑問或是建議,
歡迎您e-mail:fiveguys@ms19.hinet.net
欲詳完整內容請訂閱立報
電話:02-86676655
傳真:02-82191213
訂報:02-86676655轉214
地址:台北縣新店市復興路43號1樓
每週一至週六出報,每份10元