民進黨青壯代菁英羅文嘉宣稱將邀請國際知名的「社會企業」阿育王（ASHOKA）組織來台灣籌辦工作坊，於今年暑假舉辦「台灣工作營」，帶動「青年知識分享運動」。無獨有偶，作家兼廣播名嘴王文華也和趨勢科技創辦人張明正合作，成立了一家名為「若水」的社會企業。這一股趨勢，與近年來在亞洲地區日趨活躍、壯大的國際NGO組織動員模式若合符節。這種國際NGO的大規模動員甚至已深入到中國大陸內部，引起北京當局的側目。

北京的緊張，其實也不是完全沒有道理。因為這些年來，美國透過大型基金會和國際非政府組織執行CIA（中央情報局）任務的圖謀已逐漸被揭露。美國民主基金會的首任主席維恩斯坦（Allen Weinstein）就曾經在《華盛頓郵報》上招認：「我們今天所做的大部分工作，20年前是由CIA偷偷摸摸地做。」那麼，什麼是CIA過去必須暗中從事的行當呢？《華盛頓郵報》在1967年所報導過的一樁CIA醜聞大致可以作為代表：以美國的國家預算，在國外資助親美的文化團體、工會、媒體、個別政治明星以及知名的知識份子。在冷戰時期，美國總統詹森也承認，華盛頓方面為了「防堵蘇聯的意識形態影響力」，他們不得不採取一些秘密的行動，透過秘密的管道，以便將顧問、設備和資金投入歐洲各國，支援某些媒體和政黨。

CIA於1960年代和1970年代在拉丁美洲興風作浪，鼓動、策劃軍事政變（其中以1964年暗算巴西總統古拉特和1973年謀害智利總統阿葉德的行動最為經典），引起國際社會的譴責，也在第三世界招致重大反彈。美國參議院不得不在1975年，對CIA在國外的胡作非為和軍事上的罪行展開調查。

美國在國外的活動從此化明為暗，「美國政治基金會」（APF）就是在這樣的背景下，於1979年成立的。從此，也開展了以國家預算挹注民間基金會的工作模式。1983年，雷根總統簽署了一項名為「NSDD77」秘密指令，要求美國的外交、軍事活動，「必需緊密地與企業界、工會組織、大學、慈善機構、政黨、媒體結合……」。

雷根的秘密指令，到今天依然有效，而且發展越來越完熟，幾乎已成為美國對外活動的巧門與法門。歐洲方面早就對美國以NGO之名擴張其地盤和影響力的作法相當不滿，紛紛透過媒體的揭露予以警告；俄羅斯和中國方面更是已針對某些「可疑」的國際NGO進行監控。在台灣，由於美國的勢力無所不在，根本不可能有任何的戒心，對於美國官方外圍組織的長驅直入，甚至展開雙臂，熱情擁抱。我們不敢說目前從美國引進的，在台灣透過政治人物或媒體紅人發展的合作計畫，一定有其背後的圖謀，不過，衡諸過去國際上的歷史教訓，我們也不能假裝一片天真與無知！

猶記那日，勞委會掛牌開張，卻有王拓一班籌組工黨之人前來比劃，此情此景非常適時又生動地揭示了解除戒嚴的核心意義。而今20年過去了，那時有過瞬間昂揚的工農大眾早已潰不成軍了，而那個急先鋒也轉檯成為執政魔鬼的代言人，也就是說解嚴成空，戒嚴仍在進行中，只是重重的第四聲放輕一聲，官員不再四出噬人，改由資本主來唱催魂曲。

其實，資本主交接官府的一幕也在20年前的那一日同時舉行，卻不為人們所注意，那就是同步解除外匯管制，這才是解嚴精義之所在。君不見，官府的巨靈手不僅從政治活動撤出，即所謂民主化，也從國營企業撤出，即所謂經濟自由化。事到如今，民營化了的企業紛由外資入股、接手，金融業最是顯著，至此恍悟，原來解嚴標榜的「原政於民，還財於民」結果是迎立國際資本統治台灣，據說，這樣才有國家競爭力，只是國已不國，唯外資是瞻，而民已不民，備受資本鞭苔，以利國際競爭。這是生活的現實，至於右派高舉的言論自由、結社自由，有補時艱於萬一嗎？不過是廁所的花瓶。

悲夫解嚴，只解除了資本的戒嚴，前看20年後，台灣還有餘氣嗎？

再過3天，就是台灣戒嚴解除屆滿一個世代的周日了，相對於自1937年日本軍國主義置台灣於「戰時體制」起整整50年的戒嚴歲月，這是一段比較短的復原期。當然，不可能復原得痊癒，甚且舊創未除；當然，更添許多新時代的苦痛。試看美國黑人在南北戰爭後被解放出來，從奴隸變為自由人，面對世界，四顧心茫然，種種遭遇備加悲愴，蔚為哭聲慘過從前的籲天錄，看似歷史的弔詭，實際是一個社會要得新生必須有一個過程，在衝破羅網之前諸多激勵人心的理念與口號不可能在網破之後立即兌現。

擺正了這麼一個歷史的視角之後，即知今日台灣種種不如意事勿寧是在情理之中，容或在意料之外，只因為我們低估了解嚴之後的挑戰，一方面戒嚴已濡染為一種文化，並非撤消有形管制就可大功告成，另一方面所欲迎向的民主也不僅僅是投票選舉而已，更是一種見諸倫常日用的生活態度。經過20年的破與立，顯然，距理想仍有一大段路，頗有人為之悵然、黯然，但問全島眾生，有人願意回到從前嗎？

恭喜台灣，畢竟新生有陣痛，成長會輕狂，再過20年，不信台灣不喜人。

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