近來教育部可謂動作頻頻，但也一如以往，每次出手都旋即引爆重大爭執。其一，由於教育部長杜正勝認為當前中小學教科書用語混淆，因此指示委託學者專家研究，而受委託的「台灣歷史學會」則提出了一份檢核報告，列出多達5千項的「不當用詞」，例如魯班「國畫」應改成「中國水墨畫」，「國字」應改成「中國字」，「明代」要說成是「中國明代」。教育部並隨即將這份報告函送國立編譯館及各教科書出版社「參考」。其二，主要是在美方的壓力下，教育部決制訂「尊重保護智慧財產權行動方案」，除了要求大專院校在新生入學時，對學生進行智財權測驗，未通過就不發給圖書館證之外，還要求學校必須監控學生的電腦。

這些年來，教育改革總是引起一大串的質疑與風波，但這其中最令人感到疑惑的，恐怕是當年將「教育改革」宣示為所謂的「教育自由化」，但是這一路挺進下來，讓人赫然發覺，這個「自由化」不知何時，悄悄的在各級學校身上，縛上了更擺不脫的鎖鍊，而教育部的權力也在這其中膨脹至無比碩大。

教科書「民營化」就是一個顯例。想當年，諸多教改先鋒對於教科書的口誅筆伐中，理由不外乎「國編版」的教科書承載了過多的偏頗政治意識，製造出一批批不具備獨立思考能力的學生，因此要求開放教科書編寫，以符合開放、多元的社會趨勢。然而，開放至今，姑不論不當且操之過急的作法引發了多少不安與對立，就以「政治意識」來說，教科書照樣被視為有效的意識模塑工具，眼前達不到的政治目標，就以執政而掌握的行政權力指揮教科書配合編寫，這種將出版品當作政治工具的作法，實與中共的中宣部有著異曲同工之妙。雖然教科書「民營化」了，教育部也宣稱用語變更只是「參考」之用，但是審定權在手的情況下，會有哪家出版社甘冒大不諱捋其虎鬚呢？

另一個例子則是各大學的生死幾乎可以說是掌握在教育部的手上，即便是「戒嚴」的時代，教育部恐怕都無法想像能有這麼一天，可以將各大學玩弄於鼓掌之間。例如，教育部透過所謂的「系所評鑑」直接控制了各校的「死穴」，評鑑的結果明明白白的就分為「通過」、「待觀察」與「不通過」，後者的命運就是停招關門一途！而這個「系所評鑑」機制究竟是如何發展出來的？全台灣恐怕沒幾個人能說得清，事實就是突然有一天，教育部告知即將實施系所評鑑，並拿出一套機制要求遵照辦理，各校即如臨大敵的嚴陣以對。這種如臂使指的指揮快感，使教育部成為內閣各部會中最能體會到權力無所不能的第一部會。

自由派經常將國家對於權力的飢渴所引發的各種介入慾望，批評為「國家的髒手」，這種說法雖然可能忽略了某些事實和重要需求，但卻也能說明一些問題。而今日我們的教育部在「民主進步」的外衣之下，自然不能過於明目張膽，於是，許多作為都躲在所謂的「民間機構」背後，卻用著那隻「髒手」指揮一切。例如，前述的「不當用語」就是委託「台灣歷史學會」所做的研究；而大學系所評鑑則是由「財團法人高等教育評鑑中心基金會」領銜擔綱。但是，一個學會、一個基金會究竟何德何能可以決定如此重大的教育事項，卻離奇的無人提出質疑，而我們的教育部就在「民間」的外衣之下，如入無人之境的玩弄著那隻「國家髒手」。

民進黨總統參選人謝長廷用「管家強姦」比喻國民黨政權當年行徑，言語雖粗俗不堪，但頗為傳神，如果用在阿扁主政的這7年，倒也恰切！

將國家比喻為「管家」，的確是符合人民主權的原則，人民有哪些權利與義務，憲法規定甚明，但政府卻往往以各種理由制訂種種有害於人民權利主張的惡法，浶浶大者如「動員戡亂時期臨時條款」，直接凍結「憲法」，「管家」僭越至此，在冷戰期間其實並不罕見，但絕非常態，黨外運動因此可視為主張恢復人民憲法權利的政治運動。但兩千年政黨輪替後，「集會遊行法」此等惡法反倒成為扁政府制裁民間運動的武器，因此被起訴的社運人士、學生不知凡幾；再者，每每以「污辱官署」入人於罪，完全忘卻官署為人民服務的根本意義，反而又成了另一個利維坦，一個騎在人民頭上的主子。

美國總統小羅斯福曾謂：由庸庸碌碌的大多數平民所進行的自我管理，其中所犯的錯誤，會比任何想要管理人民的小官僚，都要來得少。阿扁不斷強調主權在民，但實際作為卻是繼續鞏固菁英主義代議政治。謝長廷在刮別人鬍子之前，還是先刮刮民進黨執政7年留下的鬍子吧！

今年，兩位主要總統候選人也都赴美「朝聖」，但長仔「不能免俗」地拜訪這一個國際信任度低、充斥戰爭陰影的帝國，似乎與其「愛與信任」的競選主軸，頗不相稱。

說實在的，1995年李氏的的康乃爾之行已經達到顛峰，難以超越；陳水扁造成緊張的台美關係，一時間也難以修補。長仔若真有心建立國際能見度，甚至扮演起兩岸關係正常化的橋樑，東南亞國家如越南、印尼，甚至包括北京在內，都應該走一回，畢竟，在明年東協加三正式運作之後，台灣的經貿處境肯定比現在更為嚴峻，用具體作為打開台灣在東亞自由經貿區的空間，遠比爭取美國支持，來得更為迫切。

另一方面，南亞大陸的印度，以及南美第一大國巴西，也是繼中國大陸之後的金磚級國家。印度蓬勃發展的人民科學運動，巴西的參與式財政經驗，都是舉世知名的社會成就，去這些第三世界國家取經，絕非降格以求，而是把世界帶進台灣，讓台灣走出一條與過去依附美國完全不一樣的自主道路，從大社會、而非狹隘的政治修辭建立台灣主體性。

當年腐敗的清廷，猶能派遣留學生出國習洋務，當前政治人物卻只熱中往美國跑，無怪被老美吃死死，怨不得人！

長期徵稿啟事

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