外籍配偶的入籍財力證明，再度引發爭議。上週外籍配偶團體前往行政院前抗議，要求行政院取消外籍配偶申請身分證必須提出40萬財力證明的規定。這個政策融合了國境控管及種族歧視，從2001年扁政府上台制訂以來，爭議不斷，造成許多弱勢外配家庭精神折磨及財產損失，行政院早該痛定思痛檢討相關法令。

世界許多國家對婚姻移民雖然也有相關的經濟條件條款，但主要是以入境前的控管為原則，原因在於，當移民在本國已經有了家庭、生養子女後，再以種種條件限制入籍，甚至拆散家庭，那是違反人權的作法。台灣對待外籍配偶，除了在入籍時予以嚴格的財力限制，更嚴重的是，在入籍前的居留期間，並無「準公民」資格，也就是說，外籍配偶沒有身分證時，在台灣常常難以生活，寸步難行，但申請身分證又有重重關卡。許多外籍配偶家庭都是台灣的農村、勞工子弟組成，已經非常弱勢，為了要讓配偶取得身分證過正常生活，還得向婚姻仲介及高利貸借錢取得資格，也難怪移民團體直指財力證明是「階級歧視」。

荒謬的是，去年8月倒扁活動正炙時期，總統陳水扁前往屏東東港與外籍及中國配偶座談，席間聽到外籍配偶必須借錢申請身分證時，訝異無比，立即表示第一次聽到有這種惡法，如果是不合理的限制，將予取消或限縮。但將近一年過去，內政部依然故我。陳水扁權位依舊，任由行政部門惡搞。

其實台灣的移民政策本來就有民粹操作的性質，尤其是中國配偶的權益，在統獨爭議下，每每成為藍綠互鬥的標的。敵視甚至妖魔化中國配偶，對於民進黨政府來說，常有固化國族意識及爭取選票的誘因。非中國籍的外籍配偶，除了受到統獨牽累之外，在台灣人的國族自卑下，總對外籍配偶遠嫁而來的動機存疑，對新移民重重設限。這種深藏於許多台灣人心中的排外意識，也讓行政部門有恃無恐，繼續強化國境控管政策。至於陳水扁去年對新住民的溫柔同情，不過是應付倒扁的民粹表演，在更大的民粹誘惑下，是不能當真的。

但權利從來不是從天上掉下來的，移民團體鍥而不捨地推動入籍合理化，除了批判政府之外，也是長期挑戰台灣人潛藏的排外意識，路很長，但走得絕對值得。

報載教育部擬將國中小學生每周80分鐘的體育課時間，延長為210分鐘，藉此提高學生的體適能水平。儘管教部此舉立意良善值得肯定，但事實上，致使學生體適能水平低落的關鍵問題，卻非運動時數之長短，而在於體育課的學習內容，以及教、學雙方看待「體育活動」的態度。
就態度方面而言，絕大多數國中小教師皆將「體育課」視為升學戰場外的非重點科目；而一般學生更不自覺地將體育課視為可任意藉助體育器材嬉戲的「放風時間」，而非學習如何通過運動增強體能的課程。因此，莫說教育部僅僅是要求國教司研擬「如何調整『課間時間』供學生從事運動」，就算真的將體育課授課時數由每週兩節增加為每週5節，於學生而言亦不過增加了休閒時間，增強體能的效果實難令人期待。
再者，即便教育部增加了學生的體育活動時數，卻不改變現行體育課的教學內容與測驗內容，例如教導學生如何避免、處理常見的運動傷害；如何透過運動，消除長時間坐於課桌椅前所產生的不適──換言之，如何於生活中展現體育課的學習成果──卻執著於「純粹自由活動」與測驗投籃命中率等單項式測驗，那麼體育時數的增加，未必能帶來學生體適能的成長。
職是，與其調整課間時間供學生運動，教部何不先著手改革體育科授課綱目？

杜正勝日前表示：擬將現行國中小每周80分鐘體育課時間延長，引起各界高度關注。後經教育部官員澄清，此段發言是指「鼓勵學生每天運動30分鐘，每週共210分鐘」，並已由國教司研擬相應之課間時間調整方案。教育部動機雖佳，但鼓勵學生利用課間時間進行體育性活動，筆者卻十分不以為然。

首先，強化學童體適能平均水平，應先由現低於平均值者著手。然而課間活動原是供師生短暫休息、為下堂課預作準備的自由時間。若單單只是將其調整延長，並「鼓勵」學生利用課間時段進行體育活動，絲毫感受不到任何貫徹執行的強制力量，可以想見屆時不愛運動的學童只會得到更多窩在教室角落自娛的時間，教人如何期待其效果？

再者，即便延長課間時間，在時間長度上仍少於一節完整的體育課。對於愛運動的學童而言，與其移動腳步到操場活動，倒不如直接與同學們或於走廊、或於教室，甚或於樓梯間進行活動。因此當課間時間增加、學童們於上述場所活動嬉戲的時間增加，便意謂著學童們發生意外事故或產生運動傷害的可能性亦隨之倍增。然而，體育課尚有教師隨時指導照護，課間時間的教室等地點可有乎？

因此，倘若沒有配套措施而貿然行之，此舉恐怕只會如特赦縱囚一般，帶來更多校園悲劇。

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