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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2007-08-14》 |
| 本期內容 | |
| ◎環境前線：治水工程中的油水 | |
| ◎教育部長應該是個令人敬重的職位 | |
| ◎勉強 | |
| 環境前線：治水工程中的油水 | |
| ■劉惠敏（綠色公民行動聯盟理事） | |
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不久前，台灣還擔心著缺水危機，用水量大的新竹科學園區，面臨至少一天的供水吃緊，久未下雨的基隆區河床乾涸，抽水量少到可憐，不少地區水量入不敷出，在兩個颱風陸續造訪後，伴隨著旺盛的西南氣流，連日的豪雨卻又讓台灣吃不消，以往常積水的屏東、嘉義、台東部份區域，已成水鄉澤國，部份山區居民在房舍地基沖毀、道路坍方之際，繼續提心弔膽的過生活。 不過每當災害臨頭，總愛吹捧治水工程希望的政客們，最近卻因工程弊案尷尬地悄然無語；經濟部常務次長侯和雄涉嫌介入「8年8百億治水」等工程弊案、圖利特定廠商之貪污，而藍綠兩大政黨卻僅交相指責誰的貪污多、誰的弊案大，倒是巧妙地利用鬥爭掩飾治水政策的荒謬，以及藍綠政黨該負的責任。 回想一下吧！當時在立法院的鬥爭中，前行政院長謝長廷發下豪語來個8年8百億，意圖解決複雜的水患、整治問題，在野黨也曾砲聲隆隆地轟向行政院提出之治水預算，是選舉綁樁的圖利政策， 然而在藍軍三合一選舉勝利後，在總統罷免的政治紛爭中，藍綠政黨又「體貼地」要一致通過治水預算，在國會議程中將龐雜的治水工程包裹論價，也不論預算制度及相關立法精神，逕自無限上綱特別預算，最後「易淹水地區水患治理特別預算」加上「石門水庫及其汲水區整治特別條例」，這筆治水的特別預算加碼到了1千4百多億。去年7月通過第一期總數近450億的特別預算，多數舉債因應，儘管如今相關弊案已起，經濟部仍將第二階段近4百億預算提交立法院，通過之後勢必將增國家債務，但對於解決水患之痛，尚待檢證。 當時的嚴厲批評早已提出特別預算有政治分贓之疑慮，攜手合作的執政、在野黨皆不免嫌疑。這可不是放馬後砲，看衰與人民生存息息相關之治水政策。套用過去傳統治水工程的思惟、以及中央集權編列預算，再由上而下分配地方，兩者註定構成了貪污涉弊的結構，如此的工程思惟與預算分配的大環境下，數位官員利用職權勾結牟利被檢調盯上羈押，倒也沒什麼好驚訝的。 治水條例頂多加了個上游疏濬之要求，然而上游地區不當的道路擴建、非法濫墾濫建山坡地，種種造成下游水患連連之因，卻未見執法嚴懲或立即改善，政府仍縱容集水區土地超限利用，儘管各樣水泥護堤、圍堵工法的上游整治工程，因為淤積或沖毀而無實質價值，也未見檢討、改弦易轍，甚至容許以疏浚名義盜用河川砂石，整治之名改變自然河岸、河道，因為沿用大量的水泥工程，也同時創造了無數利益交換的機會。 由上而下的預算分配，意味著因地適宜的地方治水方案，仍必須等待中央預算撥予經費，除了等待時日的浪費，在實際的分配過程亦有無數弊端的可能，如今經濟部詭稱目前涉嫌之弊案僅為規劃案，而非工程案，只不過反應了連計畫前的評估、規劃都有舞弊之可能。 水患治理也許一千多億不夠用，也許連8百億都用不著；惟有由下而上的民主參與，以及合理的技術管理，才有可能彙整出各地的實際需求與問題，也才有可能提出不如以往的失敗策略。然而從來所謂的民主參與，僅限於少數地方與學術菁英，但卻不見實際與河川水源、防洪設施日日為伍的人民，他們對於所居土地的熟悉與了解，當是政策規劃不可少的意見；除了政府各部門缺乏彙整管道，也因為有預算而一再地重複調查、評估監測資料，多年來技術發展進步千里與多樣的政府規劃經費，居然還無一套完整、公開的國土資訊系統。中央的角色當是要從整體國土利用、水土整合的概念，運用技術監測實際水源、土地資料，去建構完整的土地利用政策，建構根本的水資源利用與防洪設計，而不是以治水為名，硬把各樣的治水、防洪工程集合起來，儘管舉債也要通過一筆龐大的預算，再去分配給各地方政府，也因此有的工程還是因為有了一筆預算而去執行。 政客們的貪，奪取的不僅是人民以及下一代的血汗錢，還有防災的需求、生命安全的保障，政客們的錯誤決策、政客們的貪污不是歷史的偶然，就像某些防洪工程的破敗，不是工程預估的偶然錯誤。 |
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| （回目錄） | |
| 教育部長應該是個令人敬重的職位 | |
| ■大河馬（國中教師） | |
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作家隱地說：「教育，教育，就是要教化培育人心。施教者必須謙卑，臉部表情更要柔和，以柔和的心，化解爭議的問題，而非以毒攻毒，結果是製造更多的仇恨，雙方擺出陣仗，愈多人站出來，引來的是更慘烈的修理。教育變成戰場，輸的是全國人民的修養。」 這些話直接點出杜部長的缺憾，說出大多數人的心聲，字字句句無一不是提醒部長該作好教育典範，很可惜，文人的諍言，部長似乎沒有聽到，仍是十足本位主義，拒諫飾非通通具備。 從杜部長上任後，所作所為，引發的爭議不曾斷過，放眼望去，不論是私人領域如部長兒子在官舍縱情吵鬧、服役期間擔任與專長無關的心戰大隊、當兵出入女侍作陪場所、未經考試擔任高雄市世運會專員等，乃至於教育政策，從降低高中課綱文言文比例、節省經費裁撤偏遠小校、推動內容空洞的友善校園政策、無力處理大學高學費趨勢、大學5年5百億燒錢計畫、到最近更動歷史教科書用詞等，從這些事情的後續發展，就可以瞭解不必對教育部有多大的期待，因為部長個人意志貫徹下，所有該堅守的個人品德、社會倫理、中立精神，甚至成語運用，一個個土崩瓦解。 其實隱地早已看出原因：「把一個鬥雞放在教育部長的位置上，天下怎麼不亂？」部長好比是一隻鬥雞，隨時保持備戰狀況，把外界任何風吹草動解讀成挑戰他的權威，常常大動作來回應質疑，不承認政策有任何瑕疵，反而質疑對方的立場，種種作為令人遺憾。教育是「教化培育」，不是淪為「教訓」而已。 筆者想和教育部長說：「是你把部長的格調當低了，自從你上台，你的一言一行，讓部長的職位變得很廉價，好像隨便一個人都可以當教育部長，沒有令人尊敬的專業，反而成為市井小民調侃的對象，若部長有自知之明，不要當教育的罪人，早點下台。」 很遺憾，部長似乎只想聽鼓勵的話，否認任何指正他的話。 曾有一次立委質詢部長：「部長，現在有很多人討厭你，你知道嗎？」杜部長回答：「爬山的時候，很多民眾都幫我加油。」立委：「你去哪裡爬山？我怎麼沒遇到？我遇到的都是討厭你的民眾。」部長：「我勸你不要只是留在台北市，要多出去走一走，中南部有很多人支持我……」 我想部長可能不知道民眾對你的觀感，甚至被蒙在鼓裡還洋洋得意，報紙調查施政滿意度最後三名的部會，倒數一、二名都被撤換首長了，只剩你還穩如泰山，民眾看到你講講場面話，你就信了，如果真有勇氣，請去國中、小放學時，問問接孩子的家長：「您對我滿意嗎？」「您對教育政策滿意嗎？」這才是來自基層最真實的聲音。 不要大批人馬跟隨，選一天輕車簡從（不好意思，我用成語了），去偏遠地區即將被裁併的小校問：「我撥3億買新校車，但你家鄉的學校將關門，你們高興嗎？」去私立學校門口問家長「為何要多花10倍、20倍的錢去讀私立學校？難道公立學校不好嗎？」甚至去一些民風剽悍的地區，看看國中生的公民素質如何（可能他們穿著垮褲，露出半條花內褲，眼神不屑、一副懶得理你的表情，走過部長身邊）？ 以前，教育部長是一個令人敬重的職位，他代表社會的清流，代表一個國家的教育典範，規劃著國家未來數十年的教育藍圖。自從杜部長上任，部長職位變得很廉價，不足以承擔教育大任，遑論施政隨興所至，做事沒有擔當，出爾反爾，都是一張嘴，如果杜部長還有自知之明，早點下台，不要再讓教育空轉，讓百萬學生、家長陷於苦境而不得脫身。 |
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| （回目錄） | |
| 勉強 | |
| ■黑狗（國中教師） | |
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今天跟阿哲老師從前面教室回專任辦公室途中，有位二年級的同學跟我們打招呼，江老師就問我：「你有教到她們班嗎？」 我說：「有，不過只在一上的時候教過她們，下學期就沒有了。你現在有教到她們嗎？」 他說：「有。你知道嗎？剛剛那個，每次上理化課的時候都在睡覺。」 我說：「剛開始學理化，的確很辛苦。」 「唸書，哪有不辛苦的道理？我現在在學日語，你知道在日語裡，『用功讀書』的漢字怎麼寫嗎？」 「我記得應該是『勉強』吧？」 「沒錯，就是這樣。讀書，本來就是一件勉強的事，你不覺得嗎？長這麼大，你曾經看過那個人讀書是很輕鬆愉快的嗎？」 有道理。別說學生了，即使是老師，不也常常需要「勉強」自己讀書，吸收新知，再將這些消化過的知識教給同學嗎？讀書與考試，是社會分配有限資源的方式，平庸駑鈍的人，心不甘情不願地在聰明厲害的人所設定的遊戲規則下苟延殘喘，看誰比較能撐，比較能吃苦……在重要考試裡取得優勢（例如：國中基測、教師甄試或公務人員國家考試），然後，在下一個人生階段，就能分配到比較多、比較好的資源，過比較好的生活，這就是讀書對多數人的意義。由於是非自願性地與其他人競爭，而且競爭程度非常激烈，也因此過程充滿了「勉強」。 或許，在多元化社會裡，要爭取較多的資源，過較好的生活，有除了「勉強」以外更快、更輕鬆的方式；不過就我所知，不管選擇哪條路，一步一腳印地累積自己的實力，仍是比較安全，穩當的途徑。至於，什麼是比較輕鬆愉快，仍能保證成功的「捷徑」？我不瞭解，因為那些旁門左道我沒試過，所以無法保證結果如何；但我敢說，在年輕的時候就認清現實，找到方向，並拿出實際行動努力奮鬥的人，絕非傻瓜笨蛋。 猶記得多年前服役的時候，有次放假，跟媽媽去參加乾哥的婚宴。由於當年在部隊裡遇到許多不公不義的事，即便是大喜，我對於未來感到徬徨無奈的心情全寫在臉上。當時，任職於台灣菸酒公司副總經理的乾爹來我們這一桌敬酒，沈靜的他，只面帶微笑地跟我說了一句話：「一路走來，我們也是很辛苦的。」 許多事，年輕的妳們可能不明白，但經驗告訴我們：「人生，常常需要勉強自己，有時，甚至勉強到必須捨棄某些美好的事物…」；「可以掌握的美好，為何要捨棄？」我想，是為了迎接日後更大、更持久的幸福吧！ 「早點想通，找到方向，付出努力的人，辛苦半輩子；老想不通，逃避現實，執迷不悟的人，徬徨一輩子。」在一個在符合公平正義的社會裡，這樣的人生觀或許極端，但卻是現階段台灣社會的現實狀況。與同學共「勉」。 |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） | |
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