中研院院士朱敬一，第一次在台大為90位挑選自台北以及宜蘭幾所明星高中的高一新生開講「社會科學概論」時，為了吸引學員的興趣，講了幾個中老年人才聽得懂的笑話，來譏諷高中九五課綱的「公民與社會」課本，如「都是胡說八道，萬一與事實雷同，全是巧合」；「是匪諜編的」;「社會科學沒有標準答案，不能考」等等。

這90名資優新生大概聽不懂這種冷笑話，因為他們上完課之後最關心的問題還是：考試要怎麼考？看到院士在高中新生面前做這樣的評語，那些根據教育部公佈的九五課綱來編寫這些課本的老師們，不知作何感想。而那些怕自己的課不受重視，一直極力主張應該將「公民與社會」加入大學入學指考科目的高中公民老師們，這時候不知不覺中儼然也成了朱敬一口中「匪諜」的同路人了。這大概是他們高高興興送這些學生去聽課時，始料未及的吧！

那麼高中的「公民與社會」應該是什麼？課本應該怎麼寫？老師應該怎麼教？從上述的冷笑話，朱敬一似乎要告訴我們：「大家都不懂，我來告訴你們『公民與社會』長什麼樣子。」但從他所要上的16堂課的題目和主題來看，朱敬一對高中「公民與社會」的理解也是有問題的。

仔細閱讀過「公民與社會」九五和九八課綱的人都知道，從課程目標來看，這門課是等同於高中生的公民教育課，而不是「社會科學概論」。令人不解的是，這些課綱的課程設計，卻寫成社會科學概論。公民教育是在培養有分析能力和批判能力的公民，教大家要關心公共的善甚於自利，鼓勵公民要積極參與公共事務的討論和改造。而「社會科學概論」是一些知識研究的累積，學了這些知識之後，可以增進我們對人類與自然福祉的關懷，提升我們分析和批判的能力，還可以降低我們參與公共事務時出錯的機率。簡言之，「公民與社會」所關心的，就是如何利用人文和社會科學的知識，提升學生具有成為好公民的能力。在這個前提之下，當然是無法用紙筆測驗來評量學生是否具備了公民意識。可是，如把它當成一門朱敬一所理解成的「社會科學概論」，當然是可以用紙筆測驗來評量的。

事實上，眼前就有一件活生生的事件，可以讓朱敬一把公民教育和社會科學概論做最好的結合：這就是樂生療養院的抗爭事件。從分析為何有那麼多青年學生加入保護樂生療養院的事件，就可以談到台灣被殖民的歷史、文化記憶、社會發展和人文關懷的緊張衝突、青少年的社會參與、國家公權力的濫用等等。甚至還可以把這90位資優生帶到樂生療養院的現場，進行口述史的訓練。

台灣人文社會研究一直不彰而且沒有活力的關鍵原因，就是欠缺對公民與社會之間的親密關係的認識。希望推廣人文與社會科學不遺餘力的朱敬一院士，為我們的下一代規劃出一套關心台灣社會現實、沒有紙筆測驗又能提升公民老師在學校地位的公民教育課程。否則以朱院士在教育部的崇高位置，以「是匪諜編的」來批評由教育部審定出版的課本，恐怕也難脫「同路人」的指責。

前日，台北縣市兩位首長共同出席「大台北無車日」。同一時間，綠黨與環保團體聯合公布「台北無車日」的實績：6年來，台北市的汽車增加逾5萬輛、機車增加逾8萬輛；而大眾運輸使用率更不到香港的一半！換言之，即使台北是以連續6年舉辦無車日活動，但市民仍須經常面對塞車的窘境。

何以台北無車日的施行實績如此慘不忍睹？若從原因分析，可得知塞車問題實是「短時間內突然暴增的巨大車流量」導致道路無法負荷、失去原有輸運功能的現象。而在都會區內造成塞車現象的主要源頭，則非朝九晚五、趕赴勞動現場受雇工作的通勤車潮莫屬。

然而，受雇勞動者們的通勤需求，必然會帶來通勤車潮嗎？倘若既有的大眾運輸系統，能在運輸量、班次頻率、路線廣度等方面提供充分的便利性，又能使票價低於駕駛私家車的燃油支出，試問何人願意在每天上工前，就先在道路上為了自身安全、能否準時、如何停車等問題而大耗心神？又，提供達到前述標準的大眾運輸服務，豈是有志於「無車城市」的北市府能推卸的責任？

由是，倘若不主動著手處理根源問題，反而把塞車當成是用路人的「道德選擇題」，即便「大台北無車日」被郝市長擴大經營為「全台無車日」又如何？

江仰德／文字工作者
台北市政府連續6年舉辦「台北國際無車日」活動，藉此推廣大眾運輸與自行車，今年更聯合北縣擴大舉辦規模。郝市長與周縣長聯手舉辦此活動的立意雖好，但由於無車日活動舉辦方式漸顯背棄原初精神之象，因此引來不少民眾抱怨。

假設同樣要滿足「將40人從甲地載往乙地」的需求，若駕駛汽車、機車等運輸工具，無論在能源使用量、污染量或者同時佔用的道路面積等方面，皆遠遠超過公車等大眾運輸。無車日運動的原初精神，即是以環保、經濟的角度出發，試圖減少高污染、高耗能、運輸量低的汽機車數量，同時鼓勵搭乘較具優越性的大眾運輸。

但是，北市府雖連續6年舉辦無車日活動，但一方面未見針對大眾運輸的各項優越性進行詳細宣導；二方面又只將無車日活動的範圍限縮於特定商圈週邊，把原本應全面實施、全縣市一體適用的無車日原則矮化為「頂好商圈節慶活動辦法」，不但看不出對環保有益，更惡化了附近的交通狀況，豈能不惹民怨？

推動無車日活動，早已是許多先進國家重要都市致力推行的新生活運動。郝市長企圖讓台北的交通政策與全球先進都市接軌，自非壞事。但倘若接錯了軌，只學得似是而非的皮毛，恐怕對台北市的交通有害而無益。

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