以考試領導教學、改變學校課程結構、逼迫學生唸書，向來是我國教育政策的手段，而且愈玩愈順手。教育部現在又在語言教學上出招。

為了拚出在國際上我國英語能力測驗的成績，教育部這幾年來強力要求各大專院校加強英語檢定的教學，有的學校更祭出殺手（金間），沒有通過某一級英語檢定的學生，不得畢業。這種檢定考試的要求，是否真正提升了我國大學生的英語能力？恐怕是沒有。但是卻肥了校園外的英語補習班、出版檢定考試題庫的出版商，也苦了大專院校裡的英語教授。大學英文系老師除了原有的課程之外，現在還要負責提升全校英語檢定考試的分數，於是有英語檢定的教戰班、訓練營等等課程出現，內容無非是在分析考試題目的題型、解題技巧，然後是一次又一次的模擬測驗，直到熟練為止。瞭解英語世界的文化與社會的英美國文學、文化的研究、閱讀，則逐漸被排除在課表之外。

另一方面，政府為了提升原住民年輕一代學習族語的興趣，教育部又和行政院原民會合作，規定通過族語認證考試的原住民，參加基測、學測可以加分35％，沒有通過的只能加分25％。於是各縣市有原民會和原民局機構所開設族語課程，開始改名為某某族語認證班，沒有上述機構的地區，則由教育局指派某些國小負責在放學之後開設族語認證班。族語教學成為族語檢定考試的補習班，大家上課只為了認證。課本內容是以學校為場域的簡單會話：「你好！你叫什麼名字？你在做什麼？」在原住民族生活中佔重要地位的傳統慶典、祭儀、狩獵等所使用的語言，則不在族語教學範圍之內。通過檢定考試、加了分、上了大學，族語學習又被淡忘，做為她們日常生活主要語言的漢語，再進一步把他們殘餘的族語記憶刷洗乾淨。原住民的文化則和族語教學脫鉤，在主流的漢文化社會中被邊緣化。

語言考試和語言能力之間到底有沒有必然關係？依據經驗法則，語言能力好的，考出好成績的可能性較高，但考試成績高的，語言能力不見得較好。看看許多托福拿550分以上到美國的留學生的遭遇就可知道：上了飛機聽不懂空服員在宣布的內容，到了學校聽不懂同學對美國社會現況或文化議題的討論，更不用說上課聽講、寫報告。教育部關心的是語言考試還是語言能力？語言能力的提升應該加強對這些語言背後傳統、文化、和社會現實的了解；要傳承和發揚原住民族文化，這個由漢人主導的社會，應該先還給原住民族更大的經濟、社會自主與生存的空間。

竹聯幫首任幫主陳啟禮日前病逝於香港後，在國內引發一陣對於「黑幫形成原因」的探討。雖有部份論者將竹聯幫壯大的責任歸於國民黨政權，但就事實而論，竹聯幫乃至於台灣其他幫派的誕生與壯大，其實皆是階級壓迫的產物。

竹聯幫的前身，乃是1950年代初活躍於今中和、永和一帶的「中和幫」，並因與當地其他幫派械鬥，衍生頻繁聚會而改組為竹聯幫。然若細究此時期地方幫派的形成與衝突原因，多半不脫省籍糾紛——亦即台籍人民對國民黨政權階級壓迫的不滿，被轉嫁至外省族群人民頭上。因此，所謂的「本省掛」、「外省掛」幫派，實為階級壓迫下，底層人民自發形成的、以團結自衛為原初目的之結社。

論及竹聯幫成立後的發展壯大過程，一般論者總將矛頭指向「以械鬥為手段，串連各地外省掛幫派」、「經營地下錢莊、討債公司、特種行業、綁標工程，藉此營利吸收青少年」，並以此為莫大之罪；然而若無龐然鋪天蓋地的社會矛盾與階級壓迫作基礎，何來「各地外省掛幫派」供竹聯幫統轄？何來的地下事業與大批青少年供竹聯幫經營、吸收？

綜以上事實觀之，只要當前社會中的階級壓迫仍然存在一天，則作為一種社會反抗形式的「黑幫現象」亦必無徹底消滅的一天。

隨陳啟禮病逝，竹聯幫幫主人選問題再次浮上台面。按理，一個黑幫組織的首領由誰出任原不必引動社會媒體投入大量資源關注；但竹聯幫曾成為世界第一大幫，如今在台灣更仍有5萬人左右的組織實力，因此若掀起幫主爭奪戰，不只人民治安受害，暗助竹聯幫存活至今的政治力量亦罪無可赦。

竹聯幫約成立於50年前，成立後即因「以寡擊眾反而得勝」的狠勁成名，亦不斷地透過械鬥擴張勢力範圍。至1963年，因幫中某地方角頭私設酷刑遭媒體曝光，引起警方搜捕，甚至被迫一度宣布解散；1965年，部份幹部曾企圖重整竹聯幫，台北刑警隊更大規模動員打擊，終使這批幹部紛紛落網。後來雖有身負高學歷的白狼張安樂出面重整，但在警方監控下其發展仍然有限。

然而在1984年，情報局長汪希苓約見竹聯幫主陳啟禮，竟企圖吸收黑幫力量以剷除不利於情報局工作之人，旅美作家江南即因此遭受暗殺。隨後在美方的調查過程中，所有矛頭皆指向國民政府。致使國民黨為了挽回形象，不但付出巨額賠償金、執行明顯違背憲法精神的「一清專案」，更促使竹聯幫轉入檯面下，以滲透各種企業經營維生，成為一股更難剿滅的不安定力量。

因此，竹聯幫至今不滅，國民黨難道不該負起最大的歷史責任？

2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法

中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心

所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種

子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。

推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人

權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高

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