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【崔媽媽】轉載/城市願景篇—什麼是「適居城市」?(OURs)


◤ 崔 媽 媽 電 子 報 ◢ 2000-01-19
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【本週主題】城市願景篇—什麼是「適居城市」?


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【社團活動介紹】

@ (全台)常民文化清倉書特惠活動(~元月20日)
@ (全台)請幫助流浪狗到德國
@ (全台)「網讀/罔讀」讀書會(一月起)
@ (全台)女權會年度計畫/研究論文獎助評選辦法。
@ (台北)台北文山社區大學第四學期招生
@ (台北)【蘆洲跨世紀文物展】(~1/31)
@ (台北)台灣21世紀議程學苑,2000能源與環境講座 & 東北角生態之旅(1/15~8/20)
@ (台北)數位藝術家慕容佛(Vladimir Muzhesky)訪台演講(1/18~19)
@ (台北)搶救淡水河生死關頭!
@ (台北)『九二一震災中非營利組織角色與功能』座談會(1/21)
@ (台北)文山社區大學環境學程--垃圾(廢棄物)哪裡去?
@ (台北)荒野保護協會—內溝山,拜訪春天的野花(2/13)
@ (台北)民進黨誠徵國會法案助理。
@ (台北)喜洋洋中文國際演講會聚會(1/19)
@ (台中)Ucom之「災區媒體志工研習營」(1/22、23)
@ (南投)新故鄉文教基金會「埔籽工作坊」招生(1/29~2/1)
@ (高雄)荒野保護協會—冬令兒童自然體驗營(2/12~14)
@ (災區)《災後就業重建專案大型徵才活動》(1/22~5/28)
@ (災區)原住民自力造屋培訓營(1/14~1/30)
@ (災區)跨界文教基金會—【吹鼓吹災區藝文工作隊】
@ (災區)災區重建超級任務—『劉家伙房重建計畫』


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【崔媽媽訊息】

@二手訊息(01/13~01/18)
家俱:真皮三人座沙發、進口藤椅、仿紅木大圓餐桌(台北、台中)
資訊、電子:手提電腦、機殼、顯示卡(台北)
家電:冰箱、麵包機、開飲機、電動榨汁機、洗衣機(台北)
書籍文具:旅遊書籍、醫護健康各科護理專業及考試書籍(台北)
交通工具:自用1.6歐寶astra轎車(台北)
服飾、鞋類用品:天然金玉寶石飾品 (三重 / 花蓮)
其他:魚缸一只附底座及馬達、寵物提藍 (台北)

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【本週主題】城市願景篇—什麼是「適居城市」?

本文感謝都市改革組織提供轉


在「亞洲週刊」之外,建立屬於小市民的評價指標!

做為台灣進步指標的台北,在最近一期的亞洲週刊中被評價為全亞洲第二
名的適居城市,僅次於日本福岡,而與大阪齊名,可怪的是,台北市民怎麼
都感受不到這樣的「榮耀」?問題在於,亞洲週刊的評估指標,其實是著眼
於都市硬體建設,用的是企業家累積資本的角度,而真正生活在這裡的我們
,對這個城市的感受卻是出自日常生活的食衣住行,難怪與外國雜誌所陳述
的差之千里。小市民要怎麼說出自己的感受?如何來建立屬於自己的「適居
城市」的評價系統?作為一個關心都市政策與社區發展的市民團體,我們認
為市民應擁有空間自主權和市政評價的監督角色,因此,在此系列的最後,
嘗試提出關於「適居城市」的參考評價指標,讓生活在這座城市的你我分享
對台北的憂喜悲歡。

首先來談與人的生活感受貼近的事務:「行人空間品質」。這個城市的行
人空間,能不能讓人使用親切、保有尊嚴?在我們的經驗裡,行走在城市往
往是不愉快的,政府及專業界對於道路設計的想法,主要是讓車子快速通過
,至於街道常見的問題:騎樓佔用、機車佔用、違規停車乃至無障礙環境等
攸關步行品質的課題,則從來沒有被放在首要,以延續前市府時代至今的「
造街」計畫為例,從市府內部發展、工務兩局相互批評(前者講求人性尺度
設計、後者批其缺乏工程實務),到現在道路施築時的擾民問題,市民的感
受始終被放在一邊。最近,台北市都市計畫委員會審議「信義計畫區非住宅
使用基地停車空間案」,原決議為鼓勵使用大眾運輸工具,規定非住宅使用
樓地板面積最多不得超過管制規則規定設置停車數量的85%,同時因各種獎
勵而增加之樓地板面積不得計入停車計算基數。但因影響地主及投資者權益,
經復議及都委會表決,該復議案停車數量不必再打八五折。此項議案等於在走
回投路,只為了緊抓「樓地板」所產生的商業利益,這就是「台北曼哈頓」的
真正格調。已有多位研究全球化的企管專家提出,在全球化浪潮下,能在地化
、站穩底盤、贏得尊重的企業,必須成為社區再生的一份子,是地方產業循環
的伙伴,企業的利益與社區利益是結為一體的,而這樣的企業才是未來全球化
的贏家。

再來看看都市裡重要卻「看不見」的事務:「都市基礎維生系統完善程度」
。所有生物都需要陽光空氣水,在都市裡轉而成為空氣品質控制、廢水處理、
垃圾處理等系統,這些若沒有確實做好管理檢測工作,日積月累所能爆發的危
害將是非常巨大的,偏偏它的症狀又不顯著,所以這項指標更需要被顯明出來
!台北市家庭污水下水道的接管戶數普及率從前市府時代的10%提昇至21.18%
,目前則進展遲滯,連菲律賓都已經超過50%的普及率,台北連起碼的公共設
施水準都不夠格。至於廢水處理率,目前為止僅達5%,即95%廢水都直接注入
了河川。再看年年成長的垃圾量,85年每日平均清運量達 4,125公噸,而後每年
成長率為4-5%!再看空氣品質指標PSI值,台北市的空氣懸浮微粒含量長期居
高不下似成「宿命」,髒空氣讓我們感冒、咳嗽、氣喘、得肺病,而環保機關
尚且未對台北盆地作地面臭氧含量及懸浮微粒的檢測。最後,看看城市循環系
統作得如何?由住宅及公共建築可設置完成的「中水循環系統」(如洗菜等可
二次利用的水)來看,在建築設計施工裡完全被忽略。資源回收率今年則僅達
2.5%,又,我們的城市幾乎為不透水的硬鋪面所覆蓋(台北市這幾年造街的新
鋪面皆為不透水磚!),地表逕流量未曾減緩及地下水枯竭,此將導致「都市
熱島效應」及地層下陷危機。

講到危機,「風險社會」是一個值得深入討論的課題,由此也可以提出相關
的都市評價指標:「都市防災體系」。都市防災不只關係到硬體,更牽連到軟
體;都市是物資、人員、資訊大量集中與發散的地帶,因此特性致使都市的災
害具有連動、滲透的本質,例如,最近的Y2K危機、前幾年發生在倫敦的狂牛
症恐慌,及台灣加入WTO以後「基因作物」可能引發的新的人類病疫等等。

接著談「都市能源節約方案」。承續著以資本及能源為動力模式所建立的二
十世紀文明,這確實是新世紀的迫切課題,落到市政層面來講,舉例而言,如
果你在市政預算審查期間到過市議會及市政府,就會發現他們「浪費紙」的成
績僅次於立法院,環保觀念正應該從公務機關做起;更進一步,還有公共工程
廢料回收利用程度、節約用電成果,對照台北市所有街燈用電量,假如改用「
省電燈泡」一天不知可以省下多少電呢?再計算一下目前正如火如荼推動的首
都核心區夜間照明及燈海裝置,虛榮的背後不知消耗了多少能源?

最後再從巨觀的、都市計畫的角度來看台北:「公有地再利用之與都市發展
、市民參與相融程度」是為第五項指標。在兩屆民選市長過後及地方制度法實
施之後,公有地仍是中央大權一把抓,還是可與都市發展、都市計畫結合,並
且納入市民參與程序?公有土地管理權分散於省、中央及軍方,長期以來任其
荒廢者所在多有,最近有兩個例子:台北火車站前鐵路地下化所產生的新生地
重整計畫,以及東西向快速道路(市民大道)兩側都市更新案正在進行,而我
們擔憂,若是缺乏落實與都市發展及市民參與結合,開發結果將是造就一排排
商業大樓,以及大樓底下如螞蟻般蠕動的不快樂市民。




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