台灣的卡債問題，在最高民意機構與金融主管單位角力了兩年而尚未找出完全妥善辦法，卡債族引頸觀望之餘，是台灣新貧族的形成與擴大。兩個月前美國次級房貸金融危機引發歐美股市重挫、美元持續貶值，至今風暴尚未過去，全球經濟看衰，大家才恍然大悟：後冷戰以來誕生的「全球」新文明，原來是信用擴張到舉債消費。其背後的高招，是利息盤剝隨時間滾雪球，最後「客觀演變」形成新的貧富懸殊問題。

因為是「客觀演變」，以西方資本主義「理性」文明為基礎，一般民生付利息舉債消費，本是周瑜打黃蓋一個願打一個願挨。於是這種透過電子（電腦）新文明全球金融體系的另類剝削，就使所有的人道與社會主義者，找不出「任何現存理由」來批判它。而西方資本主義福利國家，早就被過度福利的財政支出壓得喘不過氣，社會主義龍頭俄、中兩大都已全面市場經濟化並獲巨利實惠；於是，社會公平與政府應有的恤貧人道政治倫理，就悄然在「全球化」的「葛林斯班、金磚四國、人民幣升值……」噪音如海的淹沒之下滅頂。

政治倫理與人道脫鉤，「政治」一詞本身分裂：只剩「治」（唯管理主義），而不顧「政」（眾人的生存死活）。唯管理主義侵蝕力的恐怖，在於客觀存在的「治」權政府機器尚未被它蝕透，原本屆於「政」權的民意代議力量，卻汲汲營營於「要幫助政府增加財政收入以及繁榮社會」，並且冠冕堂皇配合全球性觀光潮流，於是有開放賭場之議的提出討論，以至於最近進入社會「共識」的成熟階段。

目前因明年春的大選在即，執政黨戒慎恐懼於選票的得失，使主管官署經建會的態度十分「保守」，上週甚至言明：即使「博奕法案」在立院通過，距離蓋賭場還很遙遠。而留下相當的時間，可以容許言論界掙扎著拯救懸崖上的台灣社會，或可以不致墜崖粉身碎骨。

賭博之罪惡為全人類倫常的根本毒癌，本已有數千年中外歷史無數例證，不必在「言論自由」的矯情與觀光文明的偽飾之下，多浪費口沫。以事實而論，台灣從來不缺乏大小各型地下流動賭場：富豪與巨梟們夜間共聚一堂的駭人奢豪的隱秘賭色場所，並不亞於美國拉斯維加斯或南韓華克山莊；小民公開買公營彩券、「私營」六合彩之外，全台灣的傳統菜市場中隱身的傳統微型小賭場，本是公開的秘密以及地方惡勢力的「衣食飯碗」，已有半個世紀歷史。至於眷村中家庭式擺兩桌麻將而供兩餐飲食，其主人以此「維生」的，已使人不忍說它是「賭業」了。

這些流動型隱性或半隱秘性大小賭場，其包庇者是地方惡勢力，其「營生」的副產品是各式各樣的小生意與家庭的毀滅，以及倫常敗壞黑道滋長治安惡化到駭人地步。台灣本來並不缺少賭場，還要再搞「開放」賭場的政客們，稍摸一下良心如何？

稅收是政府最主要的收入。讓我們看看台灣當前的現實。

根據今日新聞報導，政府未償還的公債已高達4兆2千億，這幾乎是台灣近年來的年度國內生產總值的4成。在3年前，這公債總額還是3兆。短短3年間，這債款總額呈現加速度的暴增！

同一報導也指出，全台已有7個縣市舉債已達法定邊緣，但仍入不敷出。

根據近年來專業與論的估算，上述還是帳面上的數字，若實際清算，台灣政府實際已負債高達13兆。

面對如此嚴峻的現實，不提高稅率、提高稅收、擴大稅基等，又如何解決這燃眉之急呢？

至於說，所謂提高稅率是殺雞取卵，讓企業撤資、富人遠離台灣後，則台灣是自斷生路無稅課徵時，下場會更慘。這說法，無論就台灣或全球經驗來看，根本不符事實。

台灣近10年來的稅收，由過去的約佔GDP的20％，一路下降到14％左右，而這10年，卻恰是台灣由過去年平均經濟成長率高達8％掉落到如今4％、5％左右。換言之，台灣的稅率降低絲毫沒有幫助經濟成長，而是相反！

其次，高稅率、高稅收絕不必然是低度經濟成長。以北歐諸國為例，它們平均個人所得稅率高達40％、甚至50％左右，稅收佔GDP也平均達到45％左右，但它們依然是經濟強國。

資本主義就是市場經濟。根據經濟科學的原理，如果市場不受外力干擾、扭曲，讓其充分發揮自由競爭、自由買賣的話，則任何商品的供應與需求都會達到均衡狀態，使得整體社會資源能由此而獲得最佳的配置，發揮最大效益。

因此政府的主要功能就是維持這市場的正常運作，其財經政策主要目的在於鼓勵企業投資（提供優良投資環境）、消費者樂意消費（讓消費者有工作、有消費能力），市場秩序穩定（消弭勞資糾紛）等。

這正是近年來供應面經濟、新自由主義政策的精神︰只要投資環境好，企業樂意繼續而且擴大投資，就會雇用更多員工，業率才會升高，大家有薪資收入來消費，如此一來，市場經濟才會活絡、繁榮。

所以，政府不應為了一時的政治利益而劫富濟貧，以提高稅率為手段來徵收企業營利所得或富人的資本利得來重分配給社會上的弱勢階級。因為高稅收會壓低企業投資意願。況且，在全球化的今日，企業更會離開稅負重的地區轉投資於投資環境更好的地方。

為了根留台灣，為了鼓勵企業擴大投資、富人多消費，政府都應是小政府，讓市場充分發揮調節資源分配功能，自行解決財富不均的問題。唯有好的投資環境，低稅率才能讓台經濟繁榮。餅做大了，還怕有人吃不到嗎？

2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法

中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心

所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種

子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。

推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人

權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高

詳細辦法