中共十七全大會廣受世界各方人士的重視，除了在內政上她採用一個比較平等與照顧弱勢者的新政策外，在外交上也呈現一些跡象，表示將改變自從鄧小平倡導以「韜光養晦，不強出頭」為名，以親美國為實的做法。胡錦濤在大會中宣稱中共的外交政策為：「我們堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結合起來，秉持公道，伸張正義。反對一切形式的恐怖主義。反對各種形式的霸權主義和強權政治。」

在這段看似陳腔濫調的官樣文章中，細心的分析家已經注意到外交政策改變的一些蛛絲馬跡。例如，在提到「反對恐怖主義」時，加上一段「一切形式」的恐怖主義，這就為將來反對美國的「國家恐怖主義」行為留下伏筆。

又如，「把中國人民的利益同各國人民的共同利益結合起來」的說辭，很可以是空洞的政治口號；會不會落實，只有從具體的作為來分辨。但是，結合到近幾年中國外交重新加強與第三世界國家的交往，包括參加第二屆亞非會議（即1955年「萬隆會議」的延續），舉辦中國與非洲國家領袖高峰會議等等，可以發現這句話並非說說而已。

外交是內政的延長。我們在上星期曾經分析說，中共十七全大會在國內政策上可能具有里程碑式的轉折，從片面強調「發展」回到分配問題以及照顧弱勢群體；易言之，從極右路線往左回擺。如果內政改變了路線，外交政策回到過去那種聯合弱小國家民族，反對強權的路線也就不會令人意外了。

如果中共的外交政策真的回到過去毛澤東時代的路線，則她所可能發揮的國際影響是不可低估的。當年毛澤東的外交路線曾經成功地把中華人民共和國送進聯合國，她的主持正義以及站在弱勢者立場說話，曾經鼓舞了許多第三世界國家與人民，極大地孤立了美國帝國主義。在那樣的國際氛圍下，美國的侵略越南戰爭落得慘敗下場。相比之下，美國今天可以在海灣戰爭，在入侵阿富汗與伊拉克為所欲為，這在1960年代是不可能發生的。可以說，鄧小平的外交路線鼓勵了美國帝國主義的橫行霸道。如果中共的外交政策能夠重新站在弱小國家民族的立場，國際局勢將有完全不同的面貌。

藝人上節目炫耀或污名自家的外籍看護工已非新聞，直到遭立委質疑違法勞委會才信誓旦旦要徹查，但全台僅240名查察員，既要忙著逮「逃跑外勞」衝績效，又要查違規使用，怎麼看都是不可能的任務。況且，由事件曝光後藝人的反應，即可知台灣社會多麼野蠻，對各種誅心之論司空見慣，視為理所當然，距離「文明」不可以道里計。

固然並非所有僱主皆如此輕倨傲慢，但「弱勢僱主」何苦弱弱相殘？放棄對政府的客工制度、禁止轉換僱主等不合理規定的改變。對於形同具文的福利制度噤聲，默認政府可以不必提供喘息照顧或津貼，而迫使外籍看護日復一日無法休假。更忍心看著有錢人將看護變幫傭、奴隸，對其頤指氣使還自以為聖恩浩蕩，稍施小惠就自認為功德無量，還污名「外勞」不知感恩。

資本主義將人標價販賣竟誑稱賦予「自由」，受僱者僅能出賣勞動力以餬口，其餘一無所有。看似公平的等價交換之中卻包藏著殘酷的剝削，同時將人分等分級，即便「自願」受僱也總是矮人一截，唯唯諾諾，只能聽令行事。此較奴隸制尤為嚴苛，也更加偽善，但顯然在台灣大行其道！令人慘惻不已。

陳啟諒／政治評論員
勞委會由於立委的質詢欲查察台灣僱主「濫用」外籍看護工的情形，看似正氣凜然，卻遭來輿論的強力反彈，遭鎖定的藝人大感委屈，直呼此乃台灣社會的普遍現象，何以專找藝人麻煩？所言不虛，勞委會眼中所謂的「濫用」其實是由來已久的「正常使用」，且不僅只於外勞，這是遠在引進外勞之前即已形成的僱用文化，也可說是台灣經濟的基底。

任一位瞭解台灣中小企業的人，皆知中小企業僱主與員工之間經常並非截然二分，僱主偶爾也從事勞動，員工則宛如僱主家中一份子，兩造都不能直接套用西方勞僱關係的任何一方。因為這種特殊的僱用關係，幾乎達到西方難以想像的「勞僱一體」，員工經常願意額外替僱主奉獻勞力，尤其看護工與幫傭又與僱主同居一處，朝夕相處，工作內容豈能清楚切割？因此，藝人喊冤並不是空穴來風，而是符合台灣民眾的一般印象，才會得到多數人支持。

若勞委會硬是打破這創造台灣經濟奇蹟的僱用關係，短期當然像是保障了外勞權益。但長期看，台灣經濟衰弱，不僅請不起外勞，可能還要去當「台勞」，偕汝同失業，究竟有啥好？

2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法

中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心

所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種

子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。

推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人

權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高

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