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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2007-10-30》 |
| 本期內容 | |
| ◎環境前線：從冬山河、清溪川到中港大排 | |
| ◎巴西的新殖民主義農業：生質乙醇大作戰 | |
| 環境前線：從冬山河、清溪川到中港大排 | |
| 陳威志 | |
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每天通捷運上班時，就看到站內偌大的廣告看板，宣傳著「中港大排河廊改造計畫──創意命名活動」，被選中的還可獲得韓國首爾清溪川體驗行的機票。2005年「清溪川改造工程」落成之後，台灣的政界、媒體無不視此為偉大的成就，認為這是李明博市長有遠見有魄力的施政，政府部門、政治人物儘可能地要搭上這班列車，從台北市宣稱要讓塯公圳重現天日，到台北縣的中港大排整治計畫、甚至高雄的鳳山溪、曹公圳都不約而同地要向清溪川看齊，然而令人疑惑的是，不同河川或水道有其特性，能適用於同一種模式嗎？ 「清溪川改造工程」的成就在於，它讓被高架道路、水泥蓋隱沒在地下的河川「重見天日」，尤其令人稱道的是，首爾市政府面對將可能引發反彈的計程車業者、商家，不厭其煩地一步步說服、打動人心；先說服，再動工。 拆高架橋、馬路之所以令人稱頌，是因為翻轉了為了汽車好走而建公路、高架橋的概念，高架道路拆掉後，空間上的開闊，使得通風變好；車流量減少，加上水的因素，使得都市氣溫降低。另外整個城市的交通型態、商圈也跟著改變，因此，與其說這是一個河川整治工程，不如說是一個超大型的都市更新計畫。 中港大排的基本問題是淹水以及裡面的水臭又髒，北縣政府提出的解決方式是把污水截流，送到八里污水處理廠，再排到外海。污水處理根本的作法似乎是建污水下水道或做現地處理，而不是這種看似比較便捷、比較快看得到效果的作法；何況按照這樣的構想，水會被截走，為增加淡水補助量，又必須抽取五股工業區處理過的廢水再打回上游，這其中是不是會耗費更多能源？ 北縣府並且要在大排沿岸做更多親水空間、綠美化工程，號稱將舉辦上百場的說明會，不過說明會到底是宣導還是聽取民眾意見？如果民眾在經過上百場的討論後，認為只要不淹水、水變乾淨就好了，不需要做這些親水、綠美化工程了呢？ 清溪川當然有好也有壞，他的的成就雖在於「拆高架橋，河川重見天日」，翻轉既有對交通的價值觀，不過在另一方面卻也被批評「其實是一條沒有生命的人工排水道」，因為水泥河道裡的乾淨水80％都是靠電力馬達從漢江抽來的，河道下方是首爾地鐵系統，為了不影響地鐵安全，河床下方和兩側都舖上不透水層，防止滲漏，是完全人工化、水泥化的「河川」，就都市景觀而言或許成功，但就生態角度來看卻是不及格。 不同性質的中港大排，到底要從清溪川的例子中學到什麼呢？被譽為「偉大成就」不只在於做到前人所不能做到，更在於翻轉既有價值，引領新觀念走在前頭，北縣對於污染水質所作的「截流、綠美化」，似乎離首爾清溪川、美國西雅圖的「拆高架橋」的前瞻還有點距離。 許久以前有一條河川洪氾整治的良好範例──宜蘭冬山河，請知名公司日本象集團來設計，不論是親水或淹水問題都獲得改善，並因此為宜蘭帶來大量觀光人潮。然而台灣各地大大小小的河川洪氾整治工程，卻都要複製這種工法，大河、野溪的特性及問題點不同，對於親水空間、防洪的作法應該各依其性質不是嗎？許多地方不必任何人為親水設施就很親水，本來就很自然的野溪弄得像冬山河的樣子來親水，一昧地複製而沒考慮河川的特性，是不是有點本末倒置？ 清溪川的主軸（本）是讓河川重見光明，即都市、交通面貌的革新，美麗親水景觀是附加的（末），中港大排到底是要搞景觀設計還是解決水道的基本問題？中港大排的本是什麼？末是什麼？民眾與政府的觀點又有什麼不同？ （綠色公民行動聯盟執行秘書） |
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| （回目錄） | |
| 巴西的新殖民主義農業：生質乙醇大作戰 | |
| 倪世傑 | |
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今年3月，美國總統布希與巴西總統魯拉簽訂推廣生物燃料的協議，現在以及未來，巴西將成為世界舉足輕重的「另類產油國」，因為需要龐大能源供應的美國，需要從巴西源源不絕地進口主要由蔗糖提煉的乙醇，作為「替代石化能源、減緩溫室效應」的「潔淨能源」。 作為1980年代的「新興工業化國家」，巴西與許多拉丁美洲國家命運雷同，在繼承南歐封建莊園制度下，地主階級一直是國內舉足輕重的力量，剝削農民生計，同時亦阻礙國家發展。工人黨總統魯拉的出線，曾帶給巴西窮苦大眾一個翻身的希望，但從魯拉與布希簽署能源協定的情況看來，無疑重重打了巴西窮困農民一個大巴掌。 就如同東亞南韓、台灣、馬來西亞等新興工業化國家的命運一樣，巴西將從傳統「進口替代」的發展策略中「解放」，利用蔗糖、黃豆提煉生質乙醇出口，進軍國際。但相當不同的是，東亞新興工業化國家在步入工業化的過程中，利用農村破產的方式擠壓出「剩餘勞動力」到鄉間、工業區、城市成為雇傭工人，但在巴西，推動甘蔗、黃豆的大量種植，將讓成千上萬依靠土地作物種植為生的佃農、貧農被逐出土地，流離失所。 這一切問題就出在生產關係。能有能力進行高質量能源作物栽種者，絕非當地民眾，而是如卡吉爾（Cargill）的跨國農企業。他們利用基因改造黃豆製造防蟲害、產量大的單一作物種植園，這需要進行土地兼併，在土地兼併集中的過程中，獲利的是當地大地主，但卻留下大量被驅逐的農民，一群餓肚子的農民及其家眷。 但能留下來的農民並不見得幸運。自葡萄牙殖民巴西起，巴西就是一個超大面積的蔗糖種植園，即便之後在政治上獲得獨立地位，但經濟上依然依賴於美歐國家，並繼續維持佃農甚至農奴的高度剝削性的生產方式，作為巴西農業競爭力的主要來源。在巴西，生產一公噸的農產品需要165美元，但在歐洲卻要7百美元；聖保羅地區的農雇工月薪為195美元，在東北部的Pernambuco 州，更降到167美元，相當於5千4百元台幣，不到西歐的20分之1。根據統計，巴西還要砍伐1億4千8百萬公頃的森林來種植生質乙醇作物，這面積相當於41.11個台灣面積，這究竟是「抑制」全球暖化，還是「加速」全球暖化，只有上帝、魯拉和布希知道！ 的確，盛行於1970年代的依賴理論在巴西身上又找到了理論的活路，跨國公司主導了巴西經濟發展的方向，巴西生產的商品：生質乙醇，不在服務巴西發展的需求，而是服膺北方國家消費的需求，這和3百年前的葡萄牙時代殖民統治，究竟有何兩樣？ 面對魯拉政府以及跨國公司對農民以及環境的壓迫，巴西農民憤怒異常，來自農業地帶的抗爭行動此起彼落，今年2月，巴西無地農民運動（Movement of Landless Rural Workers，MST）展開「佔地抗爭」，共有名2千位MST成員進佔聖保羅附近，面積約1萬5千6百公頃的12個種植園。類似的抗爭活動在過去３年間十分頻繁，也引來政府與地主嚴厲的鎮壓，但當年誓言進行農地改革的魯拉去哪裡了？可以預見，當數年後魯拉卸任，巴西將又是回復3百年前由歐美跨國企業掌控的單一作物種植園，生質酒精作物作物，帶來的恐怕不只是餵飽地主與跨國公司的龐大利潤，農民滿肚子的龜卵炮火，也將一併點燃。一場農民對抗新殖民主義的鬥爭，即將席捲巴西。 |
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| （回目錄） | |
2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法 |
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中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心 所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種 子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。 推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人 權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高 |
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| （回目錄） | |
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