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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2007-11-07》 |
| 本期內容 | |
| ◎教育論壇：沒有勞動三權 奢談教師專業 | |
| ◎英語充電站：提昇高中生英語文統整能力的教學策略（上） | |
| 教育論壇：沒有勞動三權 奢談教師專業 | |
| ■羅德水（教師） | |
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上週，我們於此還原了南投高中教師會抗議事件的前因後果，不過，整起事件更值得進一步關注的其實是，勞動三權與教師專業自主究竟有何關連？ 毫無疑問，勞工之所以必須組織工會爭取勞動三權，主要原因乃是勞資兩造的關係先天上並不對等，位居弱勢的勞方因而必須藉由集體力量之集結，取得與資方協商的對等地位，並以爭議權為後盾，透過協商談判積極維護勞工權益。 不過，也因為此一性質，不少人對教師組織工會總是抱持疑慮甚至反對的態度，認為教師工會只會爭權奪利，無助於學生受教權之保障；在這樣的社會氛圍下，統治集團與主管教育行政機關則進一步宣傳，工會並非專業團體，教師身為專業人員不應組織工會，別有用心地將工會與專業直接對立起來，意圖從根本封殺教師工會的正當性。 儘管上述粗糙的連結絲毫沒有學理依據，此一謬論仍然深植在反對工會者的心中，甚至連不少教師都認為：教師要維護其專業地位根本無須藉由組織工會，而應專注於自身專業能力之提升，他們認為，只要專業能力提升了，教師之地位與權益自然可以獲得確保。 問題是，實情當真如此簡單嗎？以南投高中教師抗議事件為例，表面上，教師無疑是發起抗議的一方，可實際上，校長違法失職在前，教師抗議在後，可以說，校長才是整起事件的實質發動者，若無校長錯誤行政在前，教師要以何名義發起抗議？進一步言，若在教師溝通協調後，校長隨即展現善意，修正了不當的行政措施，教師繼之又發動抗爭的正當性何在？ 或許大家不免要問，何以經過教師懇切的溝通後，校長仍然一意孤行？是教師溝通技巧欠佳？還是雙方已沒有互信基礎？ 筆者以為，以上原因充其量只能算是阻撓兩造有效溝通的障礙，並非影響最終溝通結果的關鍵。分析起來，教師之所以難以和行政首長溝通的真正原因是，教師與教育行政部門、行政首長之關係並不對等，形式上教師既無法取得與校長對等協商的地位，實質上教師亦無使協商朝良性發展的有效武器，在這樣的態勢下，主管教育行政機關或學校管理階層，往往也沒有與教師溝通的認知與作為，因而，就算教師展現解決問題的誠意，只要另一造拒絕溝通，雙方的協商還是無法持續開展。 應該看到，三級教師會面對的協商對手雖然不一樣，但面對的問題基本上並無二致，教師若無完整的勞動三權作為後盾，不僅協商的發動權一面倒掌握在行政首長手裡，溝通或協商的成敗也將完全取決於對手的善意，可以說，沒有勞動三權保障的教師會，本質上與聯誼會完全沒有兩樣，連維護自身權益都成問題，更遑論確保教師專業自主。 我們以為，上述教育現場中勞資權力不對等的態勢，明顯有利於行政部門壟斷教育決策，並強化其單方決定教育資源分配的權力，毫無疑問，這才是行政部門之所以反對教師組織取得完整勞動三權的關鍵，因為一旦教師組織取得合理的勞動三權，長期以來行政獨大、或是行政凌駕教學專業的亂象，都將在教師組織集體力量展現下逐一被打破。 從這樣的脈絡來看，我們絕對不能以「爭權奪利」小看教師勞動基本權的爭取，教師組織擁有完整勞動基本權後，消極而言，不僅可以集結力量抗拒來自官方不當的教育政策，積極來說，更是落實教師專業自主、發揮教育專業的重要基礎。 經過以上分析，一個再清楚不過的事實擺在我們眼前：教師勞動基本權與教師專業自主非但沒有矛盾扞格，甚至是互為表裡相輔相成，無論為了維護資自身權益，或是確保教師專業自主，都必須爭取教師勞動基本權。這才是整起抗議事件，最值得所有教師深思之處。 |
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| （回目錄） | |
| 英語充電站：提昇高中生英語文統整能力的教學策略（上） | |
| ■李振清（世新大學英語系教授） | |
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我國的高等教育從世紀交替開始，即已不斷地邁向國際化；同時，全面化的大學評鑑也朝向高等教育品質之提昇而積極地運作。為了進一步落實教育國際化與提昇國家競爭力的目標，英語文實用統整能力的培養，以及藉由英語文作為國際化工具而促成的教學、研究與國際學術交流等面向，儼然已成為促進中學與大學校院教育品質的重要工作。 國際化競爭下的高中英語教育觀念 教育是一體的。大學生的英語文能力要好，必須奠基在高中的英語教學上。在這過程中，英文老師的專業、學養與教學策略，是決定高中英文教學，與學生參與大學指考、學測成敗的重要關鍵。雖然「考試領導教學」一直是爭議不停的教育現實，然而，成功的英語教學跟深具挑戰性的大學英文指考和學測，應是相輔相成，而非背道而馳的。換句話說，成功的高中英語教學，必然也能兼顧英文統整能力的培養，與大學指考、學測的挑戰。換句話說，有效的高中英語教學，應是「聽、說、讀、寫、譯」統整能力培養與評量測驗（如大學指考、學測）兼顧的。在正常的國家教育政策主導與充沛資源挹注下，進行英語文教師的有效培訓、在職進修與自我能力精進，是提昇高中生英語文統整能力的基本途徑。 在這大前提下，高中英文老師宜應發揮自己的英語文潛能，強化溝通功能之教學成效，從而進一步有效提昇學生的英語文聽、說、讀、寫、譯基本能力，俾以因應現代升學與未來就業的多元性挑戰。教師本身的英語文「教學與學習動機」（teacher motivation for learning and teaching)，是提昇高中生英文實用統整能力的基礎，也是順水推舟地輔導學生在大學指考與學測英文考科中，獲取高分的途徑。 如何從閱讀功能本位，與師生英語互動的角度切入，進行高中英文的溝通導向教學，是培養高中生的英語文學習興趣與信心，並順利因應大學英文指考、學測新趨勢的基本策略。藉此亦可培養學生的國際宏觀與人生願景。高中英語教師的自我提昇與多元取向教學策略，是達成教學相長、提昇學生英語學習成就的踏腳石。 大學聯考與當前指考凸顯的高中生英文落差 從大學指考在民國91（2002）年開始實施後，高中畢業生在英語科的成績表現上，一連6年不停地滑落；「低分單峰」的詭異現象，令人十分憂心。以目前台灣積極推動國際活動、教育國際化呼聲響徹雲霄、全球化思維與行動十分活躍的現況來衡量，高中生的英語文能力應該隨著時代的變遷而與時俱進才對。然而，擺在眼前的事實是：高中生的英文並沒有預期般的進步。等到進入大學後，更因高等教育學風的惡質化，大部分學生的英文能力可能更退步，尤其是在技職體系的大專校院裡。這種現象，令人憂心，也極值得大家分析與研究。 本文將藉由過去「大學聯考」（1981～2001）的經驗，與大學指考（2002～2007）的命題方式和考生成績數據，加以分析，用以證明正常的優質英語教學，可同時兼顧高中生英語文統整能力培養，與因應大學指考的事實。 早自民國70（1981）年起，我國實施了27年的大學聯考英文考科，終於有了空前的重大突破。那就是在傳統的多重選擇題之外，加考了務實的英文作文與中英翻譯，以便從實質面真正鑑別高中畢業生的語文能力。 加考英文作文與翻譯實施之初，引起全國一陣強烈的震撼。高中畢業生在大學聯考的英文科中，大都全軍覆沒，不知從何寫起。開始的一兩年，有3分之1考生的作文與翻譯考0分。高中英文老師們也頓感英文教學壓力奇重。然而，這種極具教學策略與指標的作文與測驗評量方式，卻從此引導我國的高中生進入學習英語文的正確管道。加上教育當局同步地對高中的英語教師，不斷進行在職定期輔導與暑期培訓，使得大學聯考中的學生作文成績，普遍地穩定上升。根據筆者蒐集、研究而發表於1994年美國喬治城大學《語言暨語言學論文集》（Georgetown University Round Table on Languages and Linguistics 1994）的資料顯示，從1982到1993年間高中生在大學考英文作文方面的成績，獲得1～3分的考生，顯著地在12年間，逐年減少。相對地，獲得9～12分的考生人數，卻逐漸穩定地明顯上升。這種令人振奮的現象，驗證了聯考加考英文作文與翻譯的政策正當性。在這種明確，且具挑戰性的英文評量方式進行下，中、大學生的英語文能力也普遍地進步了。不可否認的事實是：學生英文進步的原因，是老師的英語文統整能力，尤其是寫作與翻譯，大大地提昇了。高中老師英語文能力的提昇，直接地反映在教學熱忱與學生考試表現上。 然而，自從民國91（2002）年大學聯考改採學測與指考後，高中畢業生的英文成績表現，卻逐年快速滑落。原有的鐘弧常態分配快速消失；「雙峰」現象也逐漸式微。代之而起的卻是令人錯愕的「低分單峰」的現象，而且一年比一年嚴重。2007年的高中英文作文成績，0～20分的考生，佔40.9％；獲得80～99分的考生，卻僅有2.09％，如下圖所現。 這種高中英語教育現象，令人師十分憂心。化解之道，除了國家教育政策革新之外，還是要從過去具有創新性的英語教師培訓，長期性的在職教育著手。如此方能輔導高中英文教師以身作則，展現英語文的實質能力，並藉由正常的教學方式，輔導學生從廣泛閱讀英語文，吸收英文詞彙、語法、語用、修辭，及篇章結構的基本原則，進行寫作、翻譯與口語表達的基本歷練。唯有如此，方能落實建構永續性學習的英語文能力，同時又能正常地在大學指考中獲得高分的雙重實質績效。 大學指考的新特色與英文教學配套措施 從民國91（2002）年開始實施的大學英文指考，實際上與過去的1982～2001大學聯考英文考科測驗方式，並沒有太大的差異。至於為什麼學生的考試成績大異於前。這要檢討高中英語教師的教學問題了。 為了協助高中英語教師瞭解如何配合正常化英語教學，又同時能輔導高中生以真正的實力，在大學指考與學測中，有效展現高中英語教學與學習成效，「大學入學考試中心」不遺餘力地整理大學指考與學測的準備和測試資料，提供給全國的高中英語教師們，作為有效教學的參考。 今（2007）年10月15日，80多名來自全國各地的高中英語教師，聚集在台大校園內的「大學入學考試中心」，專注地聆聽，並討論民國96年大學英語科學測與指考的檢討與題目分析。大家都想探究高中學生英文成績日漸衰退的原因。 該討論會由國立台灣師大文學院院長張武昌教授主持，並由大考中心研究員游春琪女士進行英語科命題與成績之分析報告。之後，再由張武昌院長、台師大英語系教授葉錫南、政大教授尤雪英，以及筆者分別評析，並建議英語教師們應如何配合大學指考與學測，有效提昇高中生的英語文統整能力，以便將來在英語考科中展現才華，順利考進理想的大學，從而銜接大學裡國際化取向的創新多元課程，並在師長的輔導下，規劃21世紀的個人生涯。 在研討會中，大家就今年大學學測及指考的測驗項目，認真而廣泛地討論。今年的考試項目與題數如下： 詞彙（含慣用語）：10題；綜合測驗：20題；文意選擇：10題； 篇章結構：5題；閱讀測驗：11題；英文翻譯：2題；英文作文：1題 在今年的大學指考英文考科，雖然「難易度」有點偏高，但所有的題目均清楚地展現出下列的實用性與時代特色： 一、「閱讀測驗」的深度和廣度 在今年三篇閱讀測驗（22分）中，其內容均與現代社會關係密切，而且呈現的都是一般人應具備的普通知識，如安德魯‧卡內基（Andrew Carnegies）的奮鬥與善行、注意力缺陷／過動症（Attention Deficit/Hyperactivity Disorder）、血鑽石（Conflict/Blood diamonds）等。值得注意的是，考生感覺英文「閱讀測驗」艱深的原因，是他（她）們平時僅偏重死板文法規則的記憶，缺乏透過廣泛閱讀以吸取新知的訓練和習慣。為客觀鑑別學生的英語文能力與實用內涵， 英文閱讀測驗必將成為爾後指考與學測的重點項目。 二、「篇章結構」與「閱讀能力」的關連性 篇章結構反映出閱讀能力與文章結構的基礎訓練。欲有效輔導學生從事此方面的能力培養，老師們需從自身做起，平時好好歷練閱讀與寫作。 三、「詞彙」與「綜合測驗」能力源自閱讀效能 有效而廣泛的英文閱讀的，是直接拓展英文詞彙、慣用語，並因應綜合型測驗的基本途徑。透過英文老師的有效輔導，學生自可從閱（悅）讀、朗讀與寫作中，增廣詞彙的數量與運用能力。 四、「英文翻譯」與「英文寫作」愈形重要 在國際學術交流與全球化競爭的推波助瀾下，英文翻譯與英文寫作能力將愈來愈受重視。高中英文老師必須在這方面先自我歷練，以便輔導學生有效培養此方面的基本能力。 相關的語言教學學理與經驗論述，可參考Zoltan Dornyei（2006）、Ken Hyden（2007）、H. Douglas Brown（2000），以及筆者與南加州大學教授Stephen Krashen刊載在今（2007）年10月31日《台北時報》上的英語教學短文：Teacher Literacy Is Crucial。 （下週續） |
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| （回目錄） | |
2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法 |
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中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心 所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種 子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。 推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人 權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高 |
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| （回目錄） | |
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