最近，政府間氣候變化小組（IPCC，Intergovernmental Panel on Climate Change）公佈了《全球氣候變遷報告》的第4次評估重點。IPCC的歷次《全球氣候變遷報告》作用巨大，赫赫有名的《京都議定書》就是依據1995年IPCC的第2次報告產生的。《京都議定書》要求簽約的工業先進國家減少溫室氣體排放量，降到低於1990年5.2％的水平。這個指標需於2008年到2012年完成。其他兩次報告也都產生重大的影響。因此，最近完成的第4次報告，世界各國莫不密切注意，它將意味著對各國政府政策的重要改變。

科學家經過多年的研究，已經確定溫室氣體（主要為二氧化碳）是造成近年地球暖化的元凶。科學家並且進一步警告，按照目前這種溫室氣體排放增加的速度，地球將面臨多種災難，包括農業歉收、海平面上升、傳染病流行、生態破壞、大量物種滅絕等等，甚至引發戰爭。為此，近年來環保人士積極呼籲要減少二氧化碳的排放。今年諾貝爾和平獎頒發給環保人士（美國前副總統高爾以及IPCC），說明這個問題的嚴重性已經巨大到西方世界的主流價值必須予以重視的程度。

但是，減少溫室氣體的排放可不是容易的事情，因為，二氧化碳的排放緊緊扣連著今日物質文明的發展。可以說，今天人類所享受的生活改進，基本上建築在二氧化碳的排放上。因為，所有的物質生產都需要消費能量；而當今最方便、也最便宜的能源就是石化能源。這就是從工業革命後，二氧化碳的排放迅速上升的根本原因。

完全不消耗能量是不可能的；但是，採用非石化能源，以及減少能量的生產與消費方式，卻是可以辦到的。事實上，這正是目前全球人們努力的重要方向。太陽能、風能、水能、原子能等等非石化能源的研究與開發方興未艾，這是生產面的努力。另方面，在消費面向，如節約用電、少開私家汽車、多採用公共交通工具以及自行車，過著儉樸的生活等等，都受到環保人士的鼓吹。政府的政策也需要調整。例如，在交通發展政策上，應該致力於建設大眾運輸工具，並且應該訂定高額度的石化燃料稅。

全球暖化的威脅絕對不能等閒視之，減少碳排放刻不容緩。我們呼籲台灣的主流媒體多報導類如IPCC的報告，少刊登政治人物無聊的口水戰。

一個是「社會公器獎」；一個是「傑出管理人獎」，苦勞網和勵馨基金會接連獲得大獎，雙雙擊敗掛牌營利的企業財團，台灣NGO果真蓬勃，銳不可當！

兩個獎項的內容看似殊異，獲獎理由卻可一以貫之。原來，「傑出管理人」紀惠容是「社會公器」的評審，難怪會認為苦勞網是「在主流媒體之外，發表另類觀點並提供相關資訊供社會大眾參考，填補主流媒體資訊空檔」。所幸苦勞網尚能自覺，不甘淪為政府與財團的廁紙，將「另類」的標籤還給「主流」，也未特別標榜自己在「極其有限資源」下的績效，而是很務實且正確的訴諸小額捐款，維持「社會公器」的獨立性。

不過在台灣蓬勃發展的畢竟是勵馨式NGO：周遊於政府與財團之間，作為殘補政府失能的工具，或延伸監控的助手；要不就是充當財團的化妝師，在缺乏立體縱深的社會表象上謳歌慈善與人道。此風蔚為主流，苦勞網也正因具有合拍的「另類」側面，才能脫穎而出，與西方以人民組織為基底、相對獨立於國家與市場力量之外的公民社會，猶有千里之遙。切莫誤認此等NGO真能促成公民社會，錯把廁紙當聖旨，還洋洋自得，那真是天大的誤會！

近來，台灣的NGO可說是風光滿面。勵馨基金會執行長紀惠容獲得台灣企業獎「傑出管理人獎」；而長期為弱勢發聲的獨立媒體苦勞網也得到卓越新聞獎「社會公器獎」的肯定，這兩個獎都不是專為NGO設立的特別獎項，他們能接連獲獎，必有其過人之處。

其實在台灣將類似的機構稱為「非政府組織」（NGO）或「非營利組織」（NPO）皆非合適的稱呼，因為NGO可以包括所有非政府的營利與非營利組織，公司行號、財團法人全可視為NGO；至於NPO則可能會包含了許多非營利的政府部門，或者一些空談理想而無實質業務推展的團體。兩者皆描述了社會企業的一個側面，實際上社會企業乃兼而有之，故國外早已為類似的機構正名「社會企業」，即以企業經營之績效要求，用於行善的社會公益之上，以負責任的態度，讓捐款人的每一分錢發揮最大的效益。

兩個得獎單位，在規模上雖有差異，但運作的理念與方法卻都符合社會企業的條件。苦勞網主要靠小額捐款，以有限的資源、最低限度的執行成本，堅持為弱勢發聲，建立了公信力；勵馨則接受政府單位與企業的捐助，服務的對象較多，但企業精神是相同的。

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