天下雜誌是從經濟、環境、廉能、教育與社會福利等五個面向，以37項指標來進行排行，其中有23項指標是參考地方政府公布的統計數據，另有14項指標是以抽 樣方式電話訪問各縣市民眾對市政與地方首長的主觀看法。這次新竹市的受訪者只有383人，佔新竹市39萬人的0.098%，而且受訪者的性別、職業、年齡 與教育背景等基本資料並未公佈。
新竹市做為幸福城市的典範，我們固然感到與有榮焉，但是我們更想了解：新竹市政府有哪些指標獲得市民肯定？是否都來自新竹市長與其市政團隊的努力？新竹市民還期望市政團隊哪裡可以做得更好？以下本刊將逐項深入分析。
其實新竹市的經濟發展主要還是來在於竹科管理局與區內約四百家高科技公司的貢獻。由於新竹科學園區不斷成長，工作機會愈來愈多，而且員工薪資與紅利 分配上都比其他行業為高，因此吸引許多人前來新竹工作，目前竹科內約有一百家股票公開上市公司，由於實施員工分紅配股，只要公司當年度有盈餘時，所有員工 都可獲得一筆額外收入，這是新竹市每戶可支配所得快速攀升到全國第二的主因。
其次有48.3%的受訪者認為新竹市長很努力創造就業機會，但是這項主觀看法卻與客觀事實有很大出入，根據竹科管理局網站所公佈的統計，竹科在1991年的員工人數只有約2.3萬人，到了2005年時員工總數 已經突破11.5萬人，加上新竹地區有許多與竹科直接有關的行業，包括製造外包廠、零件與設備代理商、售後服務、保全服務、員工團膳與廠房營造等，保守估 計竹科加上週邊產業的員工人數超過15萬人。
最近三年半導體產業復甦力道強勁，竹科大量招募員工，相關周邊產業也都跟著水漲船高，與2001年相比，最近三年竹科的就業機會持續增加，因此新竹市的就業率的高低主要還是與竹科的景氣息息相關。
雖然竹科提供許多工作機會，但是新竹市失業率卻仍超過4%，成立不到二年的風城購物中心已經處於停業狀況，而新竹市中信飯店與凱撒飯店也將在半年內陸續歇 業，新竹市將因而失去1000個以上的就業機會，但是到目前為止都沒有看到新竹市政府有做任何挽留這些行業的努力，加上香山工業區的傳統產業不斷出走，如 何為產業轉型的失業人口創造新的就業機會，應該是新竹市長面臨的嚴峻挑戰。
新竹竹掃把聯盟、守護嘉義郡役所聯盟、宜蘭黃槿花聯盟、樂生青年聯盟
你幸福嗎？
全國社造學界聲援竹掃把行動
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誰也沒想到，一份雜誌的民調會引起這麼大的反彈，新竹市民間團體對於「幸福城市」的感受，顯然與看似科學調查的雜誌報導有很大的落差，「竹掃把行動聯盟」細數市長施政的真相，在公車上大做廣告，令人耳目一新。
想要了解一個城市人的「幸福感」應該用 何種方式來測量？不是我們關心的重點，不過，將一個整體感受的事情，簡化成幾個量化的指標，電話訪問三、四百人，再將這樣的結果進行「縣市長施政滿意度」 排名，拿來當作「城市排行榜」，也難怪真正關心城市、在城市裏生活的社區組織要反彈。
我們看這件事情有兩個觀點，首先，目前 國際上許多城市追求「健康城市」或「永續城市」的目標，都是按照自己的條件與市民共識，建立自己的指標。進行評量也是現在與過去比較，做為成長與進步的砥 礪。反之，將所有先天條件不同的城市放在一起做排名，不但對於監督地方首長的正面功能與意義不大，反而容易誤導視聽。?
其次，民調對於善於經營人際關係與形象的行政首長來說，成績與排名自然是比較有利的。試想，如果有人每天勤跑紅白帖、辦活動做公關、借貸做社會福利，他的人緣怎麼會不好？這樣的環境下做出來的調查報告，代表的意義又是什麼？
如果，縣市長只要會做人，不必會做事，一個城市怎麼會進步？如果，市民每天享受的福利，都將成為自己子女的負債，這樣的城市怎麼會幸福？
我們很高興看到「竹掃把行動聯盟」的「公車上書」，這雖然是發生在新竹市的事情，但是跟全國每個人都息息相關，這件事情提醒我們，城市的幸福要靠市民自己來追求!
聲援行動發起人（連署進行中）：
王本壯／國立聯合大學建築系副教授
明立國／南華大學通識中心及美學與藝術管理研究所副教授
曾旭正／國立台南藝術大學副教授兼主任秘書
郭瑞坤／國立中山大學公共事務管理研究所副教授）
黃世煇／國立雲林科技大學創意生活設計系副教授
鄭晃二／淡江大學建築系副教授
王貞儒／ 澎湖縣深耕文化工作坊負責人
向家弘／ 星火燎原工作室執行長
林怡岑／財團法人大溪大嵙崁文教基金會常務董事
簡楊同／財團法人二結王公廟董事長
盧思岳／吾鄉工作坊執行長
※歡迎大家聲援「竹掃把行動」，回傳您的真實姓名、服務單位、電子信箱mail到
jeng451@pchome.com.tw
(詳情請見)
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雖然新竹市可支配所得極高，但是畢竟消費人口有限，無法以商業活動來降低失業率，因此發展地方觀光來創造就業機會應是可行的方法，最近幾年新竹市政府大力發展十 七公里海岸的觀光，不過新竹市海岸景色與台灣西部沿海城市並無不同，加上新竹市冬天特有的東北季風，與垃圾焚化爐所帶來的空氣污染，長期來說很難吸引更多 的外縣市觀光客。
新竹市建城超過二百年，在舊市區留下許多古蹟與人文活動，前任市長蔡仁堅已經陸續對這些古蹟展開修復工作，這些是新竹市發展觀光的獨特條件，只要後 續在舊市區建設舒適安全的行人環境，並且遍植各種樹木，新竹市舊城區可以成為一個真正的花園綠意城區，將會是很有特色的優質觀光場所。
◆車禍率高居全台各縣市第二
新竹市在七個都會城市中環境面得分僅排名第四，成績並不理想，新竹市車禍肇事率高居全國各縣市第二位，每100輛機動車就會發生1.23件車禍，新竹市的車禍率居高不下，難怪有35%受訪者認為新竹市不是一個安全城市。
驚人的高車禍率主要原因是新竹市政府每年大量舉債開闢更寬的道路，而忽視人行道建設，行人穿越馬路時更是戰戰兢兢，加上交通警察怠於執法，使得新竹市的道路儼然是一個賽車場，每到深夜新竹市更宛如一座無人治理的城市。
◆五成民眾認為新竹市不美麗
有高達49.6%的受訪者認為新竹市並不美麗，但是卻有高達75.2%受訪者認為新竹市長有努力打造乾淨與美麗的新竹市，兩種結論互相矛盾，可惜天下雜誌並沒有進一步問受訪者，新竹市長曾做過哪些讓新竹市變得更美麗的努力。
其實新竹市開始變的美麗，大部分是從蔡仁堅擔任市長時所推動的，包括東門城與護城河公園整治，赤土崎公園開發，新竹州廳與市役所舊辦公廳舍修復，青少年館與周邊公園，新竹火車站與站前廣場與新竹市演藝廳。
林政則市長上任後取消了新竹火車站站前廣場第二期計畫，而且接任市長六年後仍未能徹底消除到處張貼的小廣告，反而在美麗的公園或古蹟旁到處設立醜陋的佈告欄與垃圾筒，是對花園城市政策的最大反諷。
◆市民認為市長不關心教育
在教育方面新竹市擁有高比例的高等教育人才，也讓評比成績增添不少分數。新竹市十五歲以上大專學歷普 及率為41.5%，僅次於台北市，而吸引高級人才前來落地生根的原因，是新竹市擁有七所大專院校，新竹科學園區約四百家高科技公司以及工業技術研究院與食 品研究所，都需要大量的高級技術人才，這些都與中央政府在新竹市持續投資有關，反而新竹市政府在吸引高級人才落籍新竹市的貢獻並不大。
此外近幾年新竹市政府陸續成立新學校，也對舊有校舍進行改建，但是受訪者普遍並不認同這種建設，天下雜誌受訪者中有高達71.3%的受訪者認為，新竹市長並 不認真投入關心下一代教育，顯然除了教育的硬體投資外，新竹市民更重視教學成果的改善，未來新竹市政府應該更重視教育的軟體投資，寬列各學校教學事務費， 充實各班圖書內容，推展教學電腦化，改善後段班學生的學習成果，補助更多老師進修，增加偏遠地區學校的教學資源。
▲美麗公園與古蹟旁設立醜陋的佈告欄與垃圾桶，違反花園城市精神
◆五成民眾認為工作很累
在社會福利方面，新竹市在七個都會城市的得分只有第五名，新竹市有56.8%受訪者認為工作很累，顯示新竹市民雖然在高科技產業有更高的薪酬，但也面臨極大 的工作壓力，因此期盼新竹市政府加強改善社區生活環境，讓每個社區中擁有更多公園與行道樹，發展便宜又便利的大眾運輸系統，更好的公立托幼中心，以減輕新 竹市民的工作與生活壓力。
其次健康與長壽的市民應該是社會福利的重要指標，根據新竹市政府發布的2005年市政統計，新竹市民因腦血 管、心臟病、糖尿病與高血壓等慢性病死亡人數僅次於癌症，佔全年死亡人數24.8%，新竹市長應結合交通、警察、工務、衛生與社會等單位，共同打造一個健 康城市，讓市民可以更健康更長壽。
◆七成民眾認為官員議員貪污腐敗
確保收支平衡是展現城市首長的經營管理能力很重要的指標，地方首長不能只懂得如何花錢，更重要的是要努力增加財政收入，以確保收支平衡。
過去五年間新竹市政府的財政已大幅惡化，2006年新竹市政府的財政赤字高達十四億元以上，而累積的負債總額更高達120億元以上，每位市民為新竹市政府承 擔2.9萬元負債，如果新竹市政府不從現在起創造更多收入來彌補龐大負債的話，要下一代市民承擔這一代的揮霍是不公平的。
新竹市政府一年支出已超過150億元，這種規模可以在竹科高科技公司中排名前二十名，雖然65.9%受訪者認為新竹市長很清廉，但是卻有高達71.8%受訪者認為新竹市政府官員與議員貪污腐敗很嚴重，這可能是因為過去五年新竹市長每年出國超過一百天，影響市政統合管理的效能與資源使用的方向，做為一個城市首長必須承擔監督不週的責任。
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