依據教育學理論，教育是現代社會中促成世代間流動的最重要管道。政治學理論則強調，在現代社會，教育最重要的任務就是提升、強化學生的公民素養。台灣就出現過許多出身貧戶的學生，努提升教育程度而改變了自己和父母的社會地位。台灣在70、80年代也出現許多知識份子，讓台灣從威權統治轉化成為民主自由。但這些令人對未來充滿希望的日子，在現在這個GNP比過去高好幾倍的台灣，卻反而變得愈來愈遙不可及。不但世代間流動愈來愈困難，學生目前最關心的是未來的就業，而不是整體社會狀況的提升。教育部近幾年來以急功近利心態所提出的追求卓越和產學合作政策，可說是這種倒退趨勢的重要推手。

行政院從93年提出要以5年5百億將2、3所重點大學打造成世界頂尖大學開始，就將教育的基本核心價值拋開。許多理工背景的教育諮詢委員認為，只要砸下重金，建造世界最頂尖的實驗室，從國外挖來最著名的教授、研究人員，我們的重點大學就立刻有可能擠入世界百大，甚至和哈佛等名校並列。雖然也有許多從美國回來的學者語重心長地勸阻，指出這些名校大都是經由百年的學術累積，而且是以培養學生具備深厚的人文和基礎科學素養、以及對社會整體發展的關懷為教育的使命，沒有一個學校可以只靠提高理工科系教授的研究成績、包括SCI期刊上的發表數量，就能夠成為頂尖大學，但這樣的建言顯然不被重視。雖然5年5百億對象從當初的2、3所，擴大到現在的12所，急功近利的心態並沒有改變。結果是，頂尖遙不可及，卻嚴重扭曲了教育的核心價值。

由於經費排擠效應和緊接著的西瓜效應，不在這12所「頂尖大學」名單裡的所有學校，開始面臨發展的困難。原來還有發展能力的學校或系所，現在則面臨無足夠經費和這12所大學競爭師生資源的窘境，不久將失去競爭力和特色，接著就會毫無抵抗能力地接受教育部產學合作政策規訓，以提升學生未來的就業率，替產業界訓練員工做為高等教育的使命。更悲哀的是，在12所「頂尖大學」裡的學生並沒能因而逃脫「產學合作」的緊箍咒，因為頂尖的評鑑標準是SCI的篇數，而不是學生對未來的開創能力、領導能力或是提升社會整體素質的能力。

要創造出世界頂尖的大學，只有一個途徑，就是先用5年5百億的經費來提升國民義務教育的素質，培養學生對未來的希望和信心，打造一個愛好文化和知識的社會。沒有這樣的環境和基礎，「頂尖大學」只會是一場夢想，而且是一場要付出巨大代價的夢想。

根據某報披露，台中市近年來挖掘出來的惠來遺址，一直未受市政府重視。許多市民批評，市府完全遺忘了早期「台中人」開發台中平原披荊斬棘的精神，所以也未將惠來遺址的指定興建成市定古蹟，台中市政府這種漠視文化遺產的態度，真是令全體台中市民氣憤！

早在兩年前，環保團體就已經發起搶救小來的運動，受到市民熱烈迴響，市長胡志強迫於民意與選舉連任壓力，不得不承諾重視遺址的保存，但如今遺址的保存工作卻依然原地踏步，看不到市政府對遺址重視的魄力與決心。胡市長執政6年多來，台中市的文化建設總是停滯不前，市府對惠來遺址的漠視，就是最好的證明，使市民見證到市府團隊推諉卸責的官僚心態！

我們深知，台中市政府身為資產階級代言人的角色，想必服膺房地產業者與八大行業的資產階級，為了他們的利益，台中市長可以忘掉歷史，忘掉文化資產，忘掉遺址保存的重要，只為選票與眼前利益，欺騙台中市民，讓台中永遠無法成為一個具有文化資源的都市，這樣的市政府是我們要的嗎？

最近環保團體又為惠來遺址發聲，不少身為「文化人」的台中市民，見證到了台中市政府的無能與失職，真是令人感到惋惜。

當年胡市長一上任，馬上邀集市府團隊，對台中市的文化建設胸有成竹，包括近日成書的台中市志，都是當年新官上任的表現，的確讓市民感到滿意。如今，胡市長已經連任，雄心壯志已經不再，終究難脫晚節不保的命運，執政的最後幾年依然逃不出市民指責批判的考驗。胡市長也已淪為一般檯面上政治人物，只有作秀喊口號的表面功夫。

台中市民已經認識到，一個真正愛台灣、愛台中的市長，不是光喊愛台灣而已，而是必須展現行動與政治表現，以誠摯的心來尊重早期台灣人開墾的點點滴滴，將文化建設落實在政治實踐中。但胡市長過去在中央與地方的表現，無法使市民感受到當年的魄力，每況愈下，台中市民總有一天會覺得市長仍是個只為選票、對市民需求漠視的檯面人物罷了！請胡市長務必慎始慎終，尊重民意，貫徹自己給予台中市民的承諾，不要真的成為一個晚節不保的政治人物。

2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法

中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心

所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種

子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。

推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人

權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高

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