台灣的公共衛生亮起了紅燈。最近，台中發生痢疾集體感染事件，罹患這種不算奇特傳染病的疑似病例高達近5百人；而南台灣登革熱不僅得不到根除，反而越形嚴重，在11月下旬理應疫情緩和的時期，卻不斷爆發感染的新案例，而且感染的地區開始北移，從高雄地區蔓延到台南。值得注意的是，這兩個傳染病都不是全新的病種，理應知道如何防患。因此，這兩個傳染病集體爆發事件，顯示台灣的公共衛生體制有嚴重的漏洞，無法提防非新興的傳染病流行。一旦出現新型傳染病，疫情必然更加嚴重；以台灣目前的公共衛生體制，SARS時期的夢魘恐怕又會降臨。

傳染病流行，誠然有其他外在的因素。例如，登革熱到了年底還在流行，主要由於全球暖化，到了11月中氣溫還降不下來，這將導致病媒蚊子因氣候暖和而滋生不已。這是二氧化碳排放過度所產生的副作用之一。但是，這個理由可以說明入冬還在流行傳染病的現象，卻不能作為掩飾公共衛生缺漏的藉口。因為，即使在夏天蚊蟲滋生的季節，良好的公共衛生體系都應該要有能力應付新型傳染病的爆發，控制其疫情於局部的範圍；如果病菌或病毒屬於舊品種，應該能夠避免流行的爆發。如今，登革熱與痢疾都是人們熟悉的傳染病，居然大量爆發或是蔓延到更廣泛的範圍，就表示公共衛生的工作有闕漏。

台灣公共衛生工作的闕漏，不能歸罪於基層工作人員。事實上，基層人員多兢兢業業。主要的根源在於政府的政策偏差，過分重視醫療科技，輕忽預防性的基層公共衛生工作，例如教育、宣導、社區組織等。一旦發生疫情，我們的官員們首先考慮的便是開發新藥，推動醫療科技的研發工作，並且把絕大部分的資源投放在醫療方面；對於預防性的公共衛生工作，總認為緩不濟急而無暇顧及。但是，在平時又因為沒有嚴重的疫情，吝於投入資源。結果就是台灣的保健工作嚴重地往醫療方面傾斜。「預防重於治療」這句名言，被我們的統治集團丟到腦後。

但是這種輕視公共衛生平時的預防工作，並非由於無知。預防重於治療這個基本常識，我們的衛生署官員不可能不曉得。之所以會被丟到腦後，當然是有利益的因素──藥廠與醫院的龐大利益。此外，預防工作沒沒無聞又沒有選票，當然不可能是政客們的優先選擇。這些才是台灣公共衛生亮紅燈的根本原因。

任期剩180天、長期以「深宮怨婦」自況的呂副總統，再發驚人之語：真的加入聯合國，台灣每個人就都是世界公民，不用再分外省、本省、客家、閩南、原住民，因為那時，這種觀念已經沒有意義了。

呂副的話，挑明了說，因為台灣尚未入聯，因此台灣人「不是世界公民」。呂副自己將台灣排除在世界之外，不僅直接了當的直指台灣仍非「正常國家」，「革命尚未成功，同志仍須努力」，言外之意是否意味著既然國際社會不接納台灣，所以台灣政府要怎麼搞、愛怎麼搞都行？

此言的確不虛，台灣政府依然大力推動高耗能產業落地生根，溫室氣體減量、再生能源相關法規通通鎖在立法院，完全不理會日益嚴重的溫室效應以及水資源危機，救救地球、可循環資源不過是「國際流行語彙」，與本島毫無關連。擋捷運的樂生療養院，趕緊拆了吧！「影響重大工程造成的損失，你們賠得起嗎？」管他聯合國教科文組織、世界衛生組織對漢生病患照顧上的相關規定，反正沒有入聯、入世衛，通通免談！

人權在台灣，再一次淪落為政客鬥爭的工具。7年半過去了，「人權立國」的笑話，仍在這片土地上空盤旋……

子曰：「朝聞道，夕可死矣！」，兩千年後聽呂副總統一席話，可是「朝聞呂副言，夕可氣死矣」！

呂秀蓮副總統日前對台灣的弱勢族群進行「定位」工作：客家人超過4百萬，絕對不是弱勢，今天真正的弱勢者，也不是原住民，今天真正族群問題是台灣人去娶「外國某」，娶了台灣女孩的外國人，以及他們生的第二代「台灣之孫」。

用人口數衡量是否「弱勢」是種誤導。當年南非厲行種族隔離，居多數的非洲黑人並未具備與人口比例相稱政治力量，顯見人口多寡與弱勢並無必然關連。

但如運用在台灣原住民人口數，關聯性也必須透過原住民與漢人相比之下較低的人口自然成長率與平均餘命，才能得到貼近現實的理解，與漢人相較之下，台灣原住民早已存在亡種滅族的危機，這豈又是呂副一句「今天真正的弱勢者，也不是原住民」可以唬弄過去的。

最後，看看我們的外籍配偶、大陸配偶入境台灣遭受移民屬官員近乎性騷擾的言語審查，就連小虎隊吳奇隆與妻馬雅舒都被當成類似罪犯般審訊，在在表明，人之所以成為「弱勢」，是政府政策的結果，呂副一逞口舌之快的同時，先刮刮自己的鬍子吧！

2007年法治教育向下紮根徵文比賽活動實施辦法

中華扶輪教育基金會於2003年與台北律師公會、民間司法改革基金會共同合作成立「法治教育向下紮根特別委員會」，透過美國公民教育中心

所授權翻譯出版之「民主基礎系列－＜權威＞、＜隱私＞、＜責任＞、＜正義＞」教材的推廣，期盼國人能學習思辨的智慧，並散播正義的種

子予下一代。為實現理想，各地扶輪社友紛紛出錢出力投入此一行列，並為徹底落實社區服務的精神，積極進入各個社區國民小學帶領活動。

推廣數年來，「法治教育向下紮根」的理念已獲得全國各縣市老師及家長熱烈的支持及迴響，至今已有超過數千名種子教師及志工，而受「人

權法治」觀念啟蒙的學子更是不計其數；我們樂觀期待台灣未來將培育出無數優質公民，並對長期以來無私奉獻的扶輪社友及熱心人士致最高

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