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◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2007.12.29 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★

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------------------【勞動者】------------------------------------

標題\知識份子的傲慢與偏見


作者\鄭雅文/台灣大學公衛學院衛生政策與管理研究所副教授


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編按:
本文摘取自勞動者雜誌第146期,因受限於電子報版面,未能將其相關資
料完整呈現,若讀者想要更深入了解,請看勞動者雜誌第146期。

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職場疲勞,是許多工作者非常切身的問題。近幾年來政府調查數據顯示,
工作者的工作壓力程度越來越高,工作缺乏保障的程度也越來越嚴重。我
們年初發表在「台灣衛誌」的論文,引起了廣大迴響,值得進一步討論。

在這研究中,我們發現職場疲勞問題的普遍性。在男性族群中,中上階層
工作者與勞動階層工作者的疲勞指數並沒有太大差異;而女性族群,除了
疲勞指數顯著高於男性之外,我們也發現中上階層的女性工作者疲勞指數
較高。

雖然沒有充分的實證來作確切的因果推論,但台灣婦女的勞動參與率遠低
於其他國家,中下階層女性又比中上階層女性容易退出職場,職業婦女身
兼多重社會角色、奔波於工作與家庭之間蠟燭兩頭燒,已是眾所皆知的現
象。相較於男性,女性工作者的疲勞問題,可能與職場中缺乏家庭照顧配
套政策息息相關。 此外, 雖然年輕人身強體壯,但我們的調查卻發現,
四十五歲以下的工作者,疲勞指數顯著地高於較年長的族群。

目前台灣有關「過勞症」的職業病認定與補償爭議,大多圍繞於急性促發
的心腦血管疾病,也大多侷限在勞保給付制度之下來作討論。然而,會申
請勞保補償的受災勞工,大多是陷入經濟困境的勞動階層,而且,心腦血
管疾病原本就好發於中高齡男性。在目前爭議中,我們很容易忽視女性族
群與年輕族群的工作壓力問題,也容易忽略心腦血管疾病以外的慢性疾病
問題。以疲勞指數作為監測工具,應該能幫助我們對職場工作壓力問題有
更全面的理解,也較能成為早期介入的依據。

而媒體的報導,大多著重於「工時」面向的討論,但事實上此研究的主要
發現是,工作者的整體勞動負荷,才是疲勞指數偏高的最重要危險因子。
「工時」過長的確也是導致過勞的重要因素,但事實上,「工時」本身有
許多限制,除了「工時」數據往往低估了工作者實際投入工作的時間之外
,單單從勞動時間的長度也無法反應出工作者整體的勞動負荷,包括單位
時間之內的勞動密度(譬如工作速度)、勞動強度(譬如責任負荷、考核
壓力),以及服務業非常普遍的情緒勞動負荷等。

我們的調查發現,女性工作者的工時較短,但疲勞指數卻較男性高,這可
能與女性工作者有較多屬打卡式、工時固定的工作型態,而男性工作族群
則有較多屬責任制、工時不確定的工作有關。

除了提高社會大眾對職場疲勞問題的警覺之外,我們到底能如何因應此問
題?當整體社會處於疲勞狀態,我們必須質問,是什麼樣的社會結構因素
造成如此疲勞的社會?職場疲勞的社會因素可能包括哪些呢?是否這些社
會結構因素真的是難以改變的時代潮流嗎?

舉例來說,護理人力配置的不足是導致護理人員工作負荷過大、無法充分
休息的主因,但護理人力的配置受到醫療政策規範,是政府政策可以具體
介入的。又例如,彈性化的人事聘僱方式,包括人力外包、人力派遣、臨
時聘僱,是造成工作者越來越缺乏就業保障的主因,但這個潮流卻是目前
政府大力推動的政策。其實職場疲勞問題的癥結,除了與績效導向、利潤
導向的管理模式有關外,也與威權式的管理模式、職場中權力不對等、工
作者缺乏決策參與等因素息息相關。

職場疲勞問題如壓抑的火山,不僅嚴重影響工作者的身心健康,也影響工
作表現,戕害工作者的創造力,更影響家庭功能,弱化了市民參與公共事
務的能量。當我們的社會充斥著被工作壓得喘不過氣來的工作者,我們又
如何期望能培育具有創造力、且具有公共參與精神的市民呢?

在歐美國家,社會面向的工作品質越來越受到重視,包括工作自主性、職
場中的決策參與、社會互信、社會互助、職場公平正義、程序民主、工作
意義感、自我價值感等議題。這些概念所衍生的問卷題目,已被納入歐盟
、美國、與韓國的大型官方調查中。也有不少實證研究指出,正向的職場
社會關係與工作者身心健康狀態、積極的社會參與行為息息相關。我們希
望在未來的調查中,也能納入這些正向工作品質的測量,促成正面積極的
健康策略。==============================================================
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